Réviser les documents juridiques, ouvrir la voie au développement

Le Premier ministre Pham Minh Chinh a présidé la 2ème réunion du Comité directeur chargé d'examiner et de gérer les difficultés du système des documents juridiques.

Étaient également présents le vice-Premier ministre Le Thanh Long, chef adjoint du comité directeur ; Chefs adjoints du comité directeur : le ministre, chef du cabinet du gouvernement Tran Van Son et le ministre de la Planification et de l'Investissement Nguyen Chi Dung ; Les dirigeants des ministères, des branches et des agences centrales sont membres du Comité directeur ; représentants de certaines commissions et organismes de l'Assemblée nationale.

Le Premier ministre Pham Minh Chinh, président du comité directeur, a déclaré que lors de la première session il y a un mois, le comité directeur a identifié des tâches et des solutions clés ; Attribuer les tâches clés sur lesquelles le ministère de la Justice - Agence permanente du Comité directeur et les ministères, branches et localités doivent se concentrer pour les mettre en œuvre.

Dans lequel il est nécessaire de revoir et de réviser les contenus liés à : la décentralisation et la délégation d’autorité ; réduire et simplifier les procédures administratives ; éliminer le mécanisme de demande et de don ; lutte contre le harcèlement, lutte contre l’intimidation, réduction des coûts de conformité pour les particuliers et les entreprises ; Débloquer et utiliser efficacement toutes les ressources pour le développement, prendre l’investissement public et les ressources de l’État pour diriger et activer toutes les autres ressources légales pour le développement.

Sur la base de l’examen, élaborer une loi visant à modifier et à compléter un certain nombre de lois avec des procédures simplifiées pour traiter les problèmes selon des principes. Les ministères et les branches doivent présider et rédiger les lois modifiant les lois dont ils ont la gestion, faire rapport au Gouvernement pour examen et les soumettre à l'Assemblée nationale lors de la 8e session.

Selon le ministère de la Justice - l'agence permanente du comité directeur, mettant en œuvre les directives du Premier ministre, chef du comité directeur après la première réunion, il existe 15 ministères et agences de niveau ministériel ; 55 localités et un certain nombre d'associations et d'entreprises ont examiné les documents juridiques. Au 31 juillet 2024, un total de 594 recommandations ont été compilées dans le cadre des exigences de contenu énoncées lors de la première réunion du Comité directeur.

Incluant le contenu de 13 lois telles que : la loi sur les investissements ; Loi sur l'investissement public; Loi sur l’investissement sous forme de partenariat public-privé ; Loi sur l'urbanisme et loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de 37 lois relatives à l'urbanisme ; Droit des affaires; Loi sur le budget de l'État; Loi sur l'administration fiscale; Loi sur la gestion et l’utilisation des biens publics; Droit comptable; Loi sur l’audit indépendant; Droit des valeurs mobilières.

Lors de la deuxième réunion, le Comité directeur a examiné et évalué la mise en œuvre des tâches ; principes et règles de révision des documents juridiques; Contenu avec problèmes, difficultés, causes et solutions ; Examiner et évaluer l’état actuel du traitement des documents après l’examen effectué au cours de la période écoulée ; Proposer des solutions concrètes pour accélérer l'avancement et la qualité des activités de traitement des documents après révision.

En particulier, les membres du Comité directeur ont discuté des problèmes et des lacunes des 13 lois mentionnées ci-dessus et des solutions pour promouvoir la croissance, contrôler l’inflation et stabiliser la macroéconomie ; Proposer d'assigner des tâches spécifiques aux ministères et aux branches pour mettre en œuvre l'examen et rédiger des documents à synthétiser et à soumettre au Gouvernement pour examen et pour que le Gouvernement soumette le dossier du projet de loi à l'Assemblée nationale, en particulier des contenus tels que : l'autorité dans l'approbation des politiques d'investissement ; processus de mise en œuvre du projet d’investissement, fin de l’investissement ; Compléter les champs d'investissement et les limites du capital de l'État dans les projets d'investissement sous forme de partenariats public-privé...

En conclusion de la réunion, le Premier ministre Pham Minh Chinh, chef du Comité directeur, a reconnu et hautement apprécié le ministère de la Justice - l'agence permanente du Comité directeur et les ministères, branches, localités, comités et agences de l'Assemblée nationale pour s'être associés et avoir participé à l'examen et au traitement des problèmes dans le système des documents juridiques ; ainsi que les avis pratiques et de qualité des délégués à cette session.

Le Premier ministre a souligné que l'examen et le traitement des problèmes dans le système des documents juridiques doivent être fondés sur la pratique, en prenant la pratique comme mesure, dans l'esprit de « ce qui est clair, mature, prouvé efficace dans la pratique et accepté par la majorité, puis continuer à être mis en œuvre ; ce qui n'est pas encore réglementé ou dépasse la réglementation, alors modifier, compléter et légaliser » ; Parallèlement à cela, les contenus qui ont été inclus dans les résolutions pilotes de l’Assemblée nationale seront étudiés et inclus dans les lois à venir.

Souligner le principe selon lequel l’ajustement et la complémentation des lois doivent être des questions urgentes et véritablement nécessaires, visant à créer des percées, à éliminer les difficultés, les obstacles et les goulots d’étranglement dans les documents juridiques, à servir à promouvoir la croissance, à contrôler l’inflation et à stabiliser la macroéconomie, et à assurer les grands équilibres ; Mettre l’accent sur la promotion de la décentralisation, la simplification des procédures administratives, l’élimination du mécanisme « demande – octroi », la réduction des désagréments et du harcèlement pour les personnes et les entreprises, et l’utilisation efficace de toutes les ressources pour le développement ; en même temps de perfectionner le système juridique.

Sur la base du contenu proposé par le Comité directeur pour modification et complément ; En acceptant d'élaborer deux lois visant à modifier de nombreuses lois et à amender la loi sur l'investissement public, afin de répondre aux exigences découlant de la pratique, le Premier ministre a demandé au Comité directeur, aux ministères, aux branches et aux localités de mener des recherches approfondies, garantissant l'équité, l'objectivité, la transparence et la lutte contre les intérêts des groupes dans l'élaboration des lois ; évaluation d’impact, garantissant la certitude, la faisabilité et l’efficacité de la loi.

Attribuer des tâches spécifiques à chaque ministère et agence dans la synthèse des avis et la rédaction des documents juridiques ; Dans l'esprit de « nous devons coordonner encore plus étroitement et efficacement après avoir coordonné étroitement et efficacement », le Premier ministre a demandé au ministère de la Justice - l'Agence permanente du Comité directeur - de se coordonner étroitement avec les ministères, les branches, les localités et les comités et agences de l'Assemblée nationale pour examiner et traiter les problèmes du système des documents juridiques ; Parallèlement, examiner les documents de sous-loi et les documents juridiques connexes et proposer des amendements et des compléments aux lois pour garantir le respect des délais, la qualité, le processus, les procédures, la faisabilité et l'efficacité élevées une fois approuvés et mis en œuvre par l'Assemblée nationale.

Réunion du comité directeur pour examiner et traiter les problèmes dans le système de documents juridiques

Afin de garantir l'objectivité, l'exhaustivité et l'exactitude des résultats de l'examen, et de garantir une base adéquate pour conseiller le Comité directeur, le Premier ministre a demandé à l'organe permanent du Comité directeur d'organiser avec souplesse des conférences et des séminaires, de solliciter l'avis d'experts et de scientifiques dans les domaines juridiques examinés conformément aux réglementations légales, et de créer un consensus sur les questions ayant des opinions différentes parmi les agences de gestion de l'État ; Renforcer l’information et la propagande afin que les citoyens, les entreprises, les organisations et les particuliers puissent participer en donnant leur avis et en appliquant efficacement les réglementations lorsqu’elles sont émises, afin que la loi puisse véritablement prendre vie.

Avec la devise d'assigner « des personnes claires, un travail clair, des responsabilités claires, des progrès clairs, une efficacité claire » et demandant aux ministres et aux chefs d'agences de diriger directement le travail d'examen et de traitement des problèmes dans le système des documents juridiques, le Premier ministre a demandé aux ministères et aux branches d'allouer des ressources d'investissement à ce travail ; Les ministères et les branches s'efforcent de finaliser les documents et de les envoyer à l'Agence permanente du Comité directeur avant le 10 septembre 2024 afin que le Comité directeur puisse les finaliser et les soumettre au Gouvernement avant le 20 septembre 2024, à temps pour les soumettre à la 15e Assemblée nationale lors de la 8e session.

TH (selon le journal Tin Tuc)

Source : https://baohaiduong.vn/ra-soat-van-ban-phap-luat-khoi-thong-cho-phat-trien-389659.html