Les droits doivent s'accompagner de responsabilités

NE PAS PRENDRE EN COMPTE LES SPÉCIALITÉS DES ENSEIGNANTS

M. Tran Van Thuc, directeur du département de l'éducation et de la formation de Thanh Hoa, où un district montagneux a récemment dû arrêter certaines matières en raison d'un manque d'enseignants, a partagé : La situation d'excédent et de pénurie d'enseignants locaux est de plus en plus grave, l'une des raisons fondamentales est que les agences de gestion de l'éducation ne sont pas proactives. En revanche, les réglementations générales sur le recrutement des fonctionnaires ne sont pas réellement adaptées aux activités professionnelles spécifiques des enseignants.

Déléguer le droit de recruter des enseignants au secteur de l’éducation limitera les problèmes actuels de surplus et de pénurie d’enseignants locaux.

PHOTO : DAO NGOC THACH

Selon M. Thuc, la décentralisation du recrutement et de l'utilisation du personnel enseignant présente encore de nombreuses lacunes car dans la plupart des localités, l'agence spécialisée, le ministère de l'Éducation et de la Formation, n'est pas l'unité dirigeante ou le point focal du recrutement des enseignants, de sorte qu'il ne peut pas être proactif dans la régulation du nombre et de la structure du personnel par matière et par niveau scolaire, et ne peut pas réguler de manière proactive l'excédent ou la pénurie d'enseignants parmi les unités administratives de la région.

« Les conséquences de ce problème sont clairement visibles dans la mise en œuvre du Programme général d'éducation 2018. Le Comité permanent de l'Assemblée nationale a organisé une supervision et a constaté que les localités ne peuvent pas recruter d'enseignants et ne peuvent pas organiser l'enseignement de certaines matières », a déclaré M. Thuc.

Partageant le même point de vue, M. Thai Van Thanh, directeur du département de l'éducation et de la formation de Nghe An, a déclaré que les enseignants et la profession enseignante ont leurs propres caractéristiques, différentes de celles des fonctionnaires d'autres secteurs et domaines. Le but du travail pédagogique est de développer les qualités et les capacités des apprenants. L’objet du travail pédagogique est l’apprenant dont la personnalité est en train de se former et de se développer. Le produit du travail pédagogique est un apprenant pleinement développé...

LA PRATIQUE PÉDAGOGIQUE DANS LE RECRUTEMENT EST TRÈS NÉCESSAIRE

Selon M. Thai Van Thanh, il est nécessaire de mettre en place des règles de recrutement adaptées à la nature spécifique du travail pédagogique. Le recrutement porte sur la compétence professionnelle, l’expertise, les aptitudes et surtout la pratique pédagogique. Cela garantit le recrutement d’enseignants de qualité, adaptés aux postes, à la structure professionnelle et aux matières. Les agences de gestion de l’éducation et les établissements d’enseignement sont chargés de gérer le personnel, de recruter et d’utiliser les enseignants. Cela aide les agences de gestion de l’éducation à élaborer de manière proactive des plans et des stratégies pour développer le personnel enseignant, répondant aux besoins d’innovation fondamentale et globale dans l’éducation et la formation. En même temps, il résout les problèmes et les lacunes existants en matière de qualité, ainsi que la situation actuelle d’excédent et de pénurie d’enseignants dans les localités.

Mme Nguyen Thi Van Hong, directrice de l'école secondaire Chuong Duong (district de Hoan Kiem, Hanoï), a déclaré : « La pratique pédagogique, c'est-à-dire l'enseignement, est l'étape finale et décisive pour l'agence de recrutement. Elle permet d'évaluer les connaissances, les capacités pédagogiques, l'aptitude à transmettre, la créativité, l'enthousiasme, l'écriture et les émotions exprimées dans la voix et le visage du candidat. Ce sont autant de facteurs importants qui contribuent à former un bon enseignant. »

Mme Phan Thi Hang Hai, directrice du lycée Kim Ngoc (Vinh Phuc), a affirmé que la forme de pratique pédagogique est un moyen pour l'unité de recrutement d'évaluer non seulement les connaissances professionnelles, mais aussi les compétences et la capacité à appliquer les méthodes d'enseignement dans la pratique du candidat. Il est toutefois nécessaire d’élaborer un ensemble de critères d’évaluation spécifiques et transparents, non basés sur les sentiments de chaque unité de recrutement.

Lors d'une discussion récente à l'Assemblée nationale sur le projet de loi sur les enseignants, la déléguée Trinh Thi Tu Anh (délégation de Lam Dong) a également déclaré que le recrutement des enseignants doit garantir la pratique pédagogique, afin de sélectionner des personnes ayant la capacité de répondre aux activités professionnelles des enseignants en fonction de chaque niveau d'éducation et de formation... L'une des faiblesses du secteur éducatif vietnamien est qu'il est trop lourd en théorie, tout en étant faible en pratique et en réalité, exiger des enseignants qu'ils aient une expérience pratique apportera de nombreux grands avantages au secteur éducatif.

Le délégué Nguyen Anh Tri (délégation de Hanoï) a déclaré : « La réglementation relative à l'attribution du droit de recruter des enseignants dans le secteur de l'éducation est très importante. Lors de notre processus de suivi et d'enquête, nous avons entendu les électeurs s'exprimer à ce sujet. En réalité, le pays manque de près de 114 000 enseignants, alors qu'il reste 64 000 postes excédentaires. Le problème ne réside donc pas seulement dans le manque de personnel, mais aussi dans un déséquilibre, un manque de synchronisation, une incohérence et un manque de compréhension du processus de recrutement. »

Selon les experts, le recrutement des enseignants doit se concentrer sur la compétence professionnelle, l’expertise, les aptitudes et surtout la pratique pédagogique.

PHOTO : DAO NGOC THACH

PROPOSITION POUR L'ÉCOLE DE RECRUTEMENT D'ENSEIGNANTS, AGENCE DE GESTION DE LA SUPERVISION

M. Pham Anh Tuan, directeur du département de l'éducation et de la formation de Ha Nam, a envisagé : Si on lui donnait le droit de recruter et d'utiliser proactivement les enseignants, le secteur de l'éducation serait en mesure de transférer proactivement les enseignants d'un établissement d'enseignement à un autre, d'un district à un autre... Cela éviterait le problème actuel, où dans la même province, un district a un surplus d'enseignants, un autre district a une pénurie d'enseignants, mais le secteur ne peut pas les transférer, ce qui conduit à une situation de surplus et de pénurie locale depuis de nombreuses années qui n'a pas été complètement résolue.

S'exprimant lors d'une réunion sur ce sujet, M. Vu A Bang, vice-président du Comité populaire provincial de Dien Bien, a souligné de nombreuses lacunes dans la gestion des enseignants par l'État. Dans ce cas, le secteur de l'éducation se voit attribuer la masse salariale totale tandis que l'autorité de recrutement appartient à l'agence des affaires intérieures. Le Département de l'éducation et de la formation gère directement le personnel, les enseignants et les étudiants des lycées et des internats pour les minorités ethniques de la région. Les autres niveaux d'enseignement relèvent des fonctions et des tâches du Département de l'éducation et de la formation au niveau du district, directement géré par le Comité populaire au niveau du district. Par conséquent, le secteur de l’éducation ne peut pas allouer, mobiliser et organiser de manière proactive l’utilisation (recrutement, détachement, etc.) des enseignants, en particulier des enseignants des niveaux secondaire, primaire et préscolaire, pour effectuer des tâches annuelles dans les localités de la province.

Selon M. Bang, cela conduit à une contradiction. Bien que le secteur de l’éducation soit responsable de la qualité, il ne peut pas mobiliser ou faire tourner les enseignants en raison de l’autorité de gestion et des politiques actuelles. Il est donc nécessaire de décentraliser la gestion des enseignants et des gestionnaires de l’éducation afin d’assurer la cohérence dans le recrutement, l’utilisation et la gestion des enseignants du niveau central au niveau local.

Dr. Hoang Ngoc Vinh, ancien directeur du Département de l'enseignement professionnel (ministère de l'Éducation et de la Formation), a exprimé son opinion : Lorsque les agences de gestion de l'éducation se voient attribuer la responsabilité et l'initiative dans le recrutement et l'utilisation des enseignants, le secteur de l'éducation peut identifier plus clairement les besoins, les objectifs et les mesures nécessaires pour développer le personnel enseignant dans le sens de la meilleure satisfaction des exigences du système éducatif.

En discutant de la réglementation sur la décentralisation de la gestion des enseignants, M. Vinh a déclaré que celle-ci est nécessaire mais qu'elle doit également être étudiée et évaluée davantage quant à son impact sur la capacité de l'agence de gestion de l'État chargée de cette responsabilité. Il est nécessaire de souligner le rôle et la responsabilité des établissements d’enseignement public dans le recrutement proactif du personnel enseignant, en considérant que cela doit être associé à la responsabilité.

« Sinon, la lourdeur administrative et les tensions pourraient bien être transférées à l'agence locale de gestion de l'éducation, l'autorité supérieure de l'établissement. Il est donc conseillé de laisser l'école recruter les enseignants et en assumer la responsabilité, tandis que l'agence de gestion se contente de suivre et de planifier le recrutement en fonction des besoins de l'établissement », a déclaré le Dr Hoang Ngoc Vinh.

Accroître la dimension professionnelle dans la formation et le recrutement

S'adressant à la presse sur ce sujet, le ministre de l'Education et de la Formation, Nguyen Kim Son, a affirmé : « L'orientation de l'élaboration de la loi est d'accroître les facteurs professionnels et les facteurs de qualité dans la formation et le recrutement des enseignants. » Cela conduira à une gestion plus stricte et plus substantielle et les enseignants se sentiront plus à l’aise et libres dans leurs activités professionnelles et disposeront de davantage de conditions pour se développer et contribuer à la profession.

Source : https://thanhnien.vn/nganh-giao-duc-duoc-tuyen-dung-giao-vien-quyen-phai-gan-voi-trach-nhiem-185241121212520864.htm