NE PAS PRENDRE EN COMPTE LES FACTEURS SPÉCIAUX DES ENSEIGNANTS
M. Tran Van Thuc, directeur du département de l'éducation et de la formation de Thanh Hoa, où un district montagneux a récemment dû arrêter certaines matières en raison d'un manque d'enseignants, a partagé : La situation d'excédent et de pénurie d'enseignants locaux est de plus en plus grave, l'une des raisons fondamentales est que les agences de gestion de l'éducation ne sont pas proactives. Or, les réglementations générales relatives au recrutement des fonctionnaires ne sont pas réellement adaptées aux activités professionnelles spécifiques des enseignants.
Déléguer le droit de recruter des enseignants au secteur de l’éducation permettra de limiter les problèmes actuels de surplus et de pénurie d’enseignants locaux.
PHOTO : DAO NGOC THACH
Selon M. Thuc, la décentralisation du recrutement et de l'utilisation du personnel enseignant présente encore de nombreuses lacunes car dans la plupart des localités, l'organisme spécialisé, le Département de l'éducation et de la formation, n'est pas l'unité dirigeante ou le point focal pour le recrutement des enseignants, il ne peut donc pas être proactif dans la régulation du nombre et de la structure du personnel par matière et par niveau scolaire, et ne peut pas réguler de manière proactive l'excédent ou la pénurie d'enseignants parmi les unités administratives de la zone.
« Les conséquences de ce problème sont clairement visibles dans la mise en œuvre du Programme général d’éducation 2018. La Commission permanente de l’Assemblée nationale a organisé une supervision et a constaté que les localités ne peuvent pas recruter d’enseignants et ne peuvent pas organiser l’enseignement de certaines matières », a déclaré M. Thuc.
Partageant le même point de vue, M. Thai Van Thanh, directeur du département de l'éducation et de la formation de Nghe An, a déclaré que les enseignants et la profession enseignante ont leurs propres caractéristiques, différentes de celles des fonctionnaires d'autres secteurs et domaines. Le travail pédagogique a pour but de développer les qualités et les capacités des apprenants. L'objet du travail pédagogique est un apprenant dont la personnalité est en train de se former et de se développer. Le produit du travail pédagogique est un apprenant pleinement développé...
LA PRATIQUE PÉDAGOGIQUE DANS LE RECRUTEMENT EST TRÈS NÉCESSAIRE
Selon M. Thai Van Thanh, il est nécessaire de mettre en place des règles de recrutement adaptées à la nature spécifique du travail pédagogique. Le recrutement porte sur la compétence professionnelle, l’expertise, les aptitudes et surtout la pratique pédagogique. Cela garantit le recrutement d'enseignants de qualité, adaptés aux postes, à la structure professionnelle et aux matières. Les agences de gestion de l'éducation et les établissements d'enseignement sont responsables de la gestion du personnel, du recrutement et de l'utilisation des enseignants. Cela aide les agences de gestion de l'éducation à élaborer de manière proactive des plans et des stratégies pour le développement du personnel enseignant, répondant aux besoins d'innovation fondamentale et globale dans l'éducation et la formation. En même temps, cela résout les problèmes et les lacunes existants en matière de qualité, ainsi que la situation actuelle d’excédent et de pénurie d’enseignants dans les localités.
Mme Nguyen Thi Van Hong, directrice de l'école secondaire Chuong Duong (district de Hoan Kiem, Hanoi), a déclaré : « La pratique pédagogique, c'est-à-dire l'enseignement, est l'étape finale et décisive pour que l'agence de recrutement comprenne les connaissances, la capacité pédagogique, la capacité de transmission, la créativité, l'enthousiasme, l'écriture manuscrite, les émotions dans la voix et le visage du candidat. Ce sont tous des facteurs importants qui contribuent à former un bon enseignant à l’avenir. »
Mme Phan Thi Hang Hai, directrice du lycée Kim Ngoc (Vinh Phuc), a affirmé que la forme de pratique pédagogique est un moyen pour l'unité de recrutement d'évaluer non seulement les connaissances professionnelles, mais aussi les compétences et la capacité à appliquer les méthodes d'enseignement dans la pratique du candidat. Il est toutefois nécessaire d’élaborer un ensemble de critères d’évaluation spécifiques et transparents, qui ne soient pas basés sur les sentiments de chaque unité de recrutement.
Français Lors d'une discussion à l'Assemblée nationale sur le projet de loi sur les enseignants récemment, la déléguée Trinh Thi Tu Anh (délégation de Lam Dong) a également déclaré que le recrutement des enseignants doit assurer la pratique pédagogique, afin de sélectionner des personnes ayant la capacité de répondre aux activités professionnelles des enseignants en fonction de chaque niveau d'éducation et de formation... L'une des faiblesses du secteur éducatif vietnamien est qu'il est trop lourd en théorie, tout en étant faible en pratique et en réalité, exiger des enseignants qu'ils aient une expérience pratique apportera de nombreux grands avantages au secteur éducatif.
Le délégué Nguyen Anh Tri (délégation de Hanoi) a déclaré : « La réglementation sur l'attribution du droit de recruter des enseignants au secteur de l'éducation est très importante. Au cours de notre suivi et de nos enquêtes, nous avons entendu les électeurs en parler beaucoup. En fait, l’ensemble du pays manque de près de 114 000 enseignants, alors qu’il reste encore 64 000 postes excédentaires. Le problème n’est donc pas seulement un manque de personnel, mais un déséquilibre, un manque de synchronisation, une incohérence et un manque de compréhension dans le processus de recrutement.
Selon les experts, le recrutement des enseignants doit se concentrer sur la compétence professionnelle, l’expertise, les aptitudes et surtout la pratique pédagogique.
PHOTO : DAO NGOC THACH
PROPOSITION POUR L'ÉCOLE DE RECRUTEMENT D'ENSEIGNANTS, AGENCE DE GESTION DE LA SUPERVISION
M. Pham Anh Tuan, directeur du département de l'éducation et de la formation de Ha Nam, a envisagé : Si on lui donnait le droit de recruter et d'utiliser proactivement les enseignants, le secteur de l'éducation serait en mesure de transférer proactivement les enseignants d'un établissement d'enseignement à un autre, d'un district à un autre... Cela éviterait le problème actuel, où dans la même province, un district a un surplus d'enseignants, un autre district en manque, mais le secteur ne peut pas les transférer, ce qui conduit à une situation de surplus et de pénurie locale depuis de nombreuses années qui n'a pas été complètement résolue.
S'exprimant lors d'une réunion sur ce sujet, M. Vu A Bang, vice-président du Comité populaire provincial de Dien Bien, a souligné de nombreuses lacunes dans la gestion des enseignants par l'État. Dans ce cas, le secteur de l'éducation se voit attribuer la masse salariale totale tandis que l'autorité de recrutement appartient à l'agence des affaires intérieures. Le Département de l'éducation et de la formation gère directement le personnel, les enseignants et les élèves des lycées et des internats pour les minorités ethniques de la région. Les autres niveaux d'enseignement relèvent des fonctions et des tâches du Département de l'éducation et de la formation au niveau du district, directement géré par le Comité populaire au niveau du district. Par conséquent, le secteur de l’éducation ne peut pas affecter, mobiliser et organiser de manière proactive l’utilisation (recrutement, détachement, etc.) des enseignants, en particulier des enseignants des niveaux secondaire, primaire et préscolaire, pour effectuer des tâches annuelles dans les localités de la province.
Selon M. Bang, cela conduit à une contradiction. Bien que le secteur de l'éducation soit responsable de la qualité, il ne peut pas mobiliser ou faire tourner les enseignants en raison de l'autorité de gestion et des politiques actuelles. Il est donc nécessaire de décentraliser la gestion des enseignants et des gestionnaires de l’éducation pour assurer la cohérence dans le recrutement, l’utilisation et la gestion des enseignants du niveau central au niveau local.
Dr. Hoang Ngoc Vinh, ancien directeur du Département de l'enseignement professionnel (ministère de l'Éducation et de la Formation), a exprimé son opinion : Lorsque les agences de gestion de l'éducation se voient confier la responsabilité et l'initiative dans le recrutement et l'utilisation des enseignants, le secteur de l'éducation peut identifier plus clairement les besoins, les objectifs et les mesures nécessaires pour développer le personnel enseignant dans le sens de la meilleure satisfaction des exigences du système éducatif.
En ce qui concerne la réglementation sur la décentralisation de la gestion des enseignants, M. Vinh a déclaré qu'elle est nécessaire mais qu'elle doit également être étudiée et évaluée plus en détail quant à son impact sur la capacité de l'agence de gestion de l'État à laquelle cette responsabilité est attribuée. Il est nécessaire de souligner le rôle et la responsabilité des établissements d’enseignement public dans le recrutement proactif du personnel enseignant, dans l’optique où celui-ci doit être associé à la responsabilité.
« Sinon, la bureaucratie administrative et la négativité précédentes pourraient très bien être transférées à l'agence locale de gestion de l'éducation – le supérieur de l'école. "Par conséquent, l'école devrait-elle recruter les enseignants et assumer la responsabilité, tandis que l'agence de gestion ne participe qu'au suivi et à la planification du recrutement en fonction des besoins de l'école ?", a déclaré le Dr Hoang Ngoc Vinh.
Augmenter la dimension professionnelle dans la formation et le recrutement
S'adressant à la presse sur cette question, le ministre de l'Education et de la Formation, Nguyen Kim Son, a affirmé : « L'orientation de l'élaboration de la loi est d'accroître les facteurs professionnels et les facteurs de qualité dans la formation et le recrutement des enseignants. » Cela conduira à une gestion plus stricte et plus substantielle et les enseignants se sentiront plus à l’aise et libres dans leurs activités professionnelles et disposeront de davantage de conditions pour se développer et contribuer à la profession.
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