Nouvelle réglementation sur l'aide foncière aux ménages pauvres issus de minorités ethniques

Le Comité des minorités ethniques vient de publier la circulaire n° 02/2023/TT-UBDT modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la circulaire n° 02/2022/TT-UBDT guidant la mise en œuvre d'un certain nombre de projets dans le cadre du programme national cible sur le développement socio -économique des minorités ethniques et des zones montagneuses pour la période 2021-2030. Dont Phase I : 2021-2025.

Circulaire modifiant et complétant un certain nombre de règlements relatifs au soutien aux terres de production. En conséquence, la circulaire stipule clairement que les sujets recevant un soutien pour les terres de production comprennent :

1. Ménages pauvres appartenant à des minorités ethniques vivant dans des zones montagneuses et à minorités ethniques ; Les ménages Kinh pauvres vivant dans des communes et villages extrêmement défavorisés dans des zones de minorités ethniques et de montagnes qui vivent de l'agriculture, de la sylviculture et de la pêche et qui n'ont pas de terres de production et ont besoin d'un soutien pour les terres de production seront considérés par les autorités locales pour un soutien direct sous forme de terres de production.

2. Ménages pauvres appartenant à des minorités ethniques vivant dans des zones montagneuses et à minorités ethniques ; Les ménages Kinh pauvres vivant dans des communes et villages extrêmement défavorisés dans des zones de minorités ethniques et de montagnes qui vivent de l'agriculture, de la sylviculture et de la pêche et qui ne possèdent pas ou manquent de plus de 50 % de terres de production selon les normes prescrites de chaque localité, qui ont besoin de changer de profession ou ont besoin d'aide pour les terres de production mais ne peuvent pas organiser de terres de production, seront considérés et soutenus pour un changement d'emploi.

Les comités populaires provinciaux doivent se baser sur les fonds fonciers et les conditions réelles de la localité pour prescrire des quotas de production de terres, sans toutefois dépasser la limite d'allocation de terres agricoles pour chaque ménage et individu, conformément aux dispositions de la loi sur la terre, comme base pour déterminer les ménages manquant de terres pour la production.

Contenu du soutien et méthode de mise en œuvre Soutien direct avec des terres de production : Dans le cas où la localité dispose encore d'un fonds foncier avec une capacité de production sans avoir à procéder à la remise en état, à la restauration et à l'amélioration des terres, le Comité populaire au niveau du district, sur la base du plan d'aménagement et d'utilisation des terres approuvé par l'agence d'État compétente, attribuera des terres de production aux ménages bénéficiaires de la politique mais qui ne disposent pas de terres de production conformément aux dispositions de la loi sur les terres.

Dans les cas où la localité dispose encore de terres de production mais doit récupérer, restaurer et améliorer les terres pour pouvoir produire, le Comité populaire au niveau du district doit ordonner à l'organisation d'établir et de mettre en œuvre des projets de récupération, de restauration et d'amélioration des terres conformément à la planification et au plan d'utilisation des terres approuvés par les agences d'État compétentes pour attribuer des terres de production aux ménages qui sont bénéficiaires de la politique mais qui ne disposent pas de terres de production conformément aux dispositions de la loi sur les terres. Le niveau de soutien du budget central pour mettre en œuvre des projets de remise en état, de restauration et d'amélioration des terres est spécifié à l'article 3, clause 3, de la décision n° 04/2023/QD-TTg.

Les ménages éligibles à un soutien direct pour les terres de production mais qui ne peuvent pas se voir attribuer de terres par le gouvernement local et qui doivent emprunter des capitaux pour créer un fonds foncier pour la production seront considérés pour des prêts de crédit auprès de la Banque de politique sociale conformément aux dispositions des articles 20, 21, 22, 23, 24 et 25 du décret n° 28/2022/ND-CP et ne bénéficieront pas d'un soutien pour la conversion d'emploi.

Le Comité populaire provincial charge le Comité populaire du district d'organiser les budgets locaux et de délivrer des certificats de droit d'utilisation des terres aux ménages bénéficiant d'une aide à la production de terres conformément à la réglementation.

Soutien à la reconversion professionnelle Les ménages éligibles à une prise en compte et à un soutien pour l'achat d'outils agricoles, de machines, la prestation de services de production agricole, la reconversion vers d'autres domaines de la culture, de l'élevage, de la production, de l'entreprise ou de la formation professionnelle, bénéficient d'un soutien pour la reconversion professionnelle et sont éligibles aux prêts de crédit conformément aux dispositions des articles 20, 21, 22, 23, 24 et 25 du décret n° 28/2022/ND-CP.

Sur la base de la liste des ménages bénéficiant d'un soutien à la reconversion professionnelle approuvé par les autorités compétentes, de la liste des ménages s'inscrivant aux méthodes de soutien (en espèces, en nature ou en formation professionnelle), le Comité populaire au niveau de la commune synthétise les besoins et les classe selon chaque méthode de mise en œuvre et les envoie à l'agence des affaires ethniques au niveau du district pour présider et coordonner avec l'agence financière au même niveau pour synthétiser et faire rapport au Comité populaire du district pour décider du niveau de soutien pour chaque ménage (chaque ménage n'est soutenu qu'une seule fois).

Dans le cas où les ménages reçoivent un soutien financier, le Comité populaire au niveau de la commune guidera les ménages pour acheter des outils et des machines agricoles, fournir des services de production agricole, apprendre un métier, se tourner vers d'autres secteurs de l'agriculture, de l'élevage et de la production et des affaires en fonction des besoins enregistrés et effectuer des paiements conformément à la réglementation. Dans le cas où les ménages s'inscrivent pour recevoir une aide en nature, le Comité populaire du district, en fonction des besoins, charge les unités spécialisées ou le Comité populaire de la commune d'organiser les achats conformément aux dispositions de la loi et de les distribuer aux ménages. Dans le cas où les ménages s'inscrivent à une formation professionnelle, le Comité populaire du district synthétisera et désignera des unités spécialisées pour coordonner avec les établissements de formation afin de soutenir la formation professionnelle des ménages conformément à la réglementation.

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