En conséquence, l'Assemblée nationale a convenu d'ajouter 1 275 milliards de VND de dépenses d'investissement pour la province de Nghe An à partir des recettes accrues du budget central en 2022 pour régler la compensation pour le déblaiement du site (y compris le paiement différé) des projets d'expansion de la route nationale 1 à travers la province de Nghe An dans le cadre des tâches du budget central survenant après la finalisation de ces projets.
L'Assemblée nationale a attribué : Le Gouvernement est responsable du contenu de la proposition, de l'exactitude des informations, des données et de la base juridique lors de sa mise en œuvre, en ne payant que les obligations qui relèvent de la responsabilité de l'État, en veillant à ce qu'aucune plainte ne survienne.
Auparavant, le 21 novembre 2023, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a publié un avis de conclusion sur la résolution de l'Assemblée nationale relative au pilotage d'un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques en matière d'investissement dans la construction d'ouvrages de circulation routière et un certain nombre de questions connexes.
Dans cette annonce, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a convenu qu'il était nécessaire de rembourser les dettes impayées pour la construction de base du projet d'élargissement de la route nationale 1 à travers la province de Nghe An et du projet de contournement de la route Ho Chi Minh à travers le district de Chu Se, province de Gia Lai.
Concernant la politique d'allocation des recettes accrues du budget central en 2022 pour payer les coûts de déblaiement du site du projet d'extension de la route nationale 1 à travers la province de Nghe An, il est proposé de l'inclure dans la résolution conjointe de la 6e session de l'Assemblée nationale. Concernant le paiement des frais de déblaiement du terrain pour le projet de route Ho Chi Minh contournant le district de Chu Se, province de Gia Lai, il est recommandé au gouvernement d'envisager d'allouer des capitaux pour résoudre rapidement les difficultés et les problèmes de la population, en évitant les plaintes prolongées.
Le secrétaire général Nguyen Phu Trong et d'autres dirigeants et anciens dirigeants du Parti et de l'État lors de la séance de travail du matin du 29 novembre à la salle Dien Hong, à l'Assemblée nationale. Photo : Nam An
Le projet de modernisation et d'extension de la route nationale 1A à travers la province de Nghe An a une longueur totale de 73,8 km, traversant la ville de Hoang Mai, les districts de Quynh Luu, Dien Chau, Nghi Loc et la ville de Vinh, investi avec des capitaux obligataires du gouvernement et sous forme de BOT.
Depuis la mise en œuvre du projet, avec l'attention des ministères centraux et des branches, la province de Nghe An a résolument dirigé les travaux de nettoyage du site, mobilisé l'ensemble du système politique pour participer à la propagande, au plaidoyer et au dialogue pour résoudre les droits des citoyens, gérer les difficultés et les problèmes, et a reçu le soutien de la majorité de la population.
Le Secrétaire général de l'Assemblée nationale - Chef du Bureau de l'Assemblée nationale Bui Van Cuong a présenté le rapport sur l'explication, l'acceptation et la révision du projet de résolution de la 6e session de la 15e Assemblée nationale et le projet de résolution de la 6e session. Photo: Nam An
Le projet a été achevé dans les délais prévus et mis en service à la fin de 2014, favorisant le développement socio-économique, réduisant les embouteillages et assurant la fluidité de l'axe de circulation Nord-Sud. En 2016, le ministère des Transports a achevé le règlement des projets de volets d’investissement en utilisant des capitaux obligataires d’État ; En 2019, finaliser la réalisation des projets du volet investissement sous forme de BOT, y compris la finalisation des sous-projets de dépollution des sites.
Route nationale 1A travers la ville de Hoang Mai. Photo : Thanh Cuong
Cependant, étant donné que pendant le processus de mise en œuvre, certains problèmes liés au déblaiement du site n'ont pas été complètement résolus, après l'achèvement du projet, de nombreux citoyens ont déposé des plaintes auprès des autorités à tous les niveaux et des tribunaux populaires à tous les niveaux, demandant une indemnisation pour la superficie des terres des ménages situés dans le couloir de circulation qui a été défrichée pendant la mise en œuvre du projet PMU1 au cours de la période 1994-1998, mais qui n'avaient auparavant été indemnisés que pour les actifs sur le terrain, et non pour le terrain.
Sur la base de la proposition du Comité populaire provincial de Nghe An, en 2020, le projet a reçu un montant supplémentaire de 222 388 milliards de VND provenant du capital obligataire du gouvernement pour donner la priorité aux cas d'utilisation des terres avant 1982, éligibles à une compensation conformément aux dispositions de la loi (conclues par le règlement des pétitions et des plaintes).
Les délégués de l'Assemblée nationale de Nghe An lors de la séance de travail du matin du 29 novembre à la salle Dien Hong, Maison de l'Assemblée nationale. Photo : Nam An
Cependant, les ménages affectés par le projet mais n’ayant pas reçu de fonds d’indemnisation continuent de se plaindre. Afin de disposer d'une source de financement pour continuer à payer, garantir les droits légitimes des citoyens et résoudre complètement la situation de plaintes prolongées concernant le déblaiement du site du projet, le Comité populaire provincial a envoyé de nombreux documents au ministère des Transports pour examiner et signaler en détail les cas concernés, éligibles à une indemnisation et à un soutien. Sur cette base, il est recommandé au ministère des Transports d’étudier et de soumettre au gouvernement une demande de financement supplémentaire pour payer les ménages.
Grâce aux activités de contact des électeurs des députés de l'Assemblée nationale de la circonscription n° 3 (district de Quynh Luu et ville de Hoang Mai), la délégation de l'Assemblée nationale de la province a transmis les avis des électeurs au ministère des Transports avant la 2e session et, après la 3e session, a recommandé au ministère de faire rapport au Premier ministre pour examen et allocation rapide de fonds supplémentaires comme demandé par le Comité populaire de la province de Nghe An comme base de paiement aux personnes dont les terres ont été récupérées.
Sur la base des orientations du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement concernant la détermination de la superficie des terres à indemniser, le Comité populaire provincial s'est activement coordonné avec le ministère des Transports pour achever l'inspection et l'examen des données supplémentaires proposées pour payer les ménages jusqu'au 31 décembre 2022, soit 1 282,52 milliards de VND. Sur la base des avis du ministère des Finances, du ministère de la Planification et de l'Investissement, des ministères concernés et de la proposition du Comité populaire de la province de Nghe An, le ministère des Transports a proposé au Premier ministre d'autoriser des fonds supplémentaires pour le déblaiement du site de 1 282,52 % du projet à partir des recettes excédentaires en 2022 pour que la province de Nghe An puisse payer à la population et au gouvernement. Le ministère de la Planification et de l'Investissement et le ministère des Finances ont été chargés d'examiner et de traiter conformément à la réglementation, et de rendre compte des questions dépassant leur autorité.
Les délégués de l'Assemblée nationale de Nghe An lors de la séance de travail du matin du 29 novembre à la salle Dien Hong, Maison de l'Assemblée nationale. Photo : Nam An
Après la 5ème session, la délégation de l'Assemblée nationale provinciale a continué à transmettre les pétitions des électeurs au ministère des Finances et au ministère de la Planification et de l'Investissement pour examen et rapport au Premier ministre sur l'allocation de fonds pour le déblaiement du site du projet de modernisation et d'extension de la route nationale 1A, la section traversant Nghe An, et les deux ministères ont prêté attention et ont rapidement résolu la question.
Dans la soumission du Gouvernement sur le projet de résolution sur le pilotage d'un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques d'investissement dans la construction d'ouvrages de circulation routière soumis à la 6e session, la 15e Assemblée nationale a clairement indiqué la nécessité d'allouer du capital provenant des recettes excédentaires du budget central en 2022 directement aux localités pour payer les gens, avec un montant total de 1 275 milliards de VND (la différence de près de 8 milliards par rapport à la proposition initiale est le coût de fonctionnement de l'organisme en charge de l'indemnisation et du déblaiement des sites organisé par la province elle-même).
Lors de la 6ème session de la 15ème Assemblée nationale, la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Nghe An a continué à exprimer ses opinions sur cette question lors de séances de discussion.
Sur cette base, l'Assemblée nationale a décidé d'inclure ce contenu dans la résolution de la 6ème session au lieu de la résolution sur le pilotage d'un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques d'investissement dans la construction d'ouvrages de circulation routière.
Le matin du 29 novembre, après avoir écouté le Secrétaire général de l'Assemblée nationale - Chef du Bureau de l'Assemblée nationale Bui Van Cuong présenter le rapport sur l'explication, l'acceptation et la révision du projet de résolution de la 6e session, 15e Assemblée nationale et le projet de résolution de la 6e session, l'Assemblée nationale a voté pour l'adoption de cette résolution.
Les résultats du vote électronique ont montré que 477 délégués ont participé au vote en faveur (représentant 96,56%). Ainsi, avec la majorité des délégués participant au vote en faveur, l'Assemblée nationale a officiellement adopté la résolution de la 6e session, 15e Assemblée nationale.
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