Raccourcir les processus et les procédures
Selon le rapport du ministère des Finances, grâce au processus de synthèse des opinions des localités sur cette question, 9/15 localités ont proposé des niveaux de dépenses spécifiques. 11/15 localités ont proposé de réguler le niveau des dépenses en pourcentage du coût total du projet.
Le ministère des Finances a également analysé les modèles de plusieurs autres provinces telles que Bac Ninh, Khanh Hoa et Ho Chi Minh-Ville, où un pourcentage des coûts ou un niveau spécifique de dépenses est appliqué.
À partir des pratiques locales, le ministère des Finances propose de discuter de deux options pour réguler les niveaux de dépenses ; y compris les dépenses en pourcentage du budget total d'indemnisation, de soutien et de réinstallation (BT-HT-TDC) ou à des niveaux de dépenses spécifiques pour chaque contenu.
Bien que chaque option de régulation du niveau des dépenses ait ses propres avantages et inconvénients, la plupart des délégués participant à la séance de travail organisée par le Comité populaire provincial hier matin, 26 décembre, se sont penchés sur l'option de régulation des niveaux de dépenses en pourcentage du budget total du BT-HT-TDC.
M. Nguyen The Duc, vice-président du Comité populaire du district de Duy Xuyen, a déclaré qu'en réalité, la mise en œuvre des travaux d'indemnisation et de déblaiement des sites est très difficile, avec peu de personnes et beaucoup de travail.
« Duy Xuyen soutient l'option de dépenser en fonction des pourcentages et de ne fixer qu'un niveau général. Toutefois, les districts montagneux et insulaires peuvent appliquer un coefficient, plus précis que dans d'autres endroits, pour garantir l'équité. « En ce qui concerne la mise en œuvre de la récupération forcée des terres, il est recommandé qu'elle soit séparée et non incluse dans le plan de régulation de ce niveau de dépenses », a déclaré M. Nguyen The Duc.
Selon M. Do Van Minh, vice-président du Comité populaire de la ville de Tam Ky, actuellement, lorsque l'État récupère des terres, le BT-HT-TDC est attribué au Centre de développement du fonds foncier de la ville. Il s’agit d’une unité 100% autonome, et elle sera confrontée en 2024 à de nombreuses difficultés de gestion des coûts d’exploitation.
Les localités attendent avec impatience que la province émette prochainement une réglementation sur ce niveau de dépenses. Tam Ky est également d'accord avec Duy Xuyen, proposant de dépenser en fonction du pourcentage pour créer des initiatives pour la localité.
« Actuellement, le travail du BT-HT-TDC est très compliqué. Tam Ky a de nombreux projets, mais le niveau de dépenses actuel de 2 % ne correspond pas à la réalité. Il est nécessaire de calculer de manière appropriée pour créer des mécanismes et des motivations pour soulager la pression sur le personnel effectuant ce travail. « Si nous pouvons motiver l'équipe de base, les progrès de la mise en œuvre du projet seront rapides et l'efficacité de la promotion du développement socio-économique sera grande », a partagé M. Do Van Minh.
Éliminer les difficultés
Un représentant du Centre de développement du Fonds foncier de la ville de Hoi An a déclaré que si la réglementation sur les dépenses en pourcentage était appliquée, cela réduirait le mécanisme de « demande et de don », réduirait les procédures de préparation, de soumission pour approbation et de vérification des estimations qui sont assez compliquées, longues et laborieuses pour chaque projet. Cela éliminera de nombreuses difficultés pour les centres de développement du fonds foncier actuels.
Lors de la réunion, les avis ont été unanimes sur le fait que la « contractualisation des dépenses », c'est-à-dire les dépenses selon un pourcentage pour l'organisation de la mise en œuvre du projet BT-HT-TDC, créerait une initiative pour les Centres de développement du Fonds foncier (dont la plupart sont des unités mettant en œuvre le mécanisme autonome), encourageant la capacité de travail de l'équipe au niveau de la base.
Partageant les difficultés de l'équipe organisant la mise en œuvre du travail BT-HT-TDC dans le contexte actuel, le vice-président du Comité populaire provincial Tran Nam Hung a déclaré que cette équipe est confrontée à des difficultés « invisibles ».
Par conséquent, les vice-présidents des comités populaires de district en charge du travail du BT-HT-TDC et les dirigeants des centres de développement du fonds foncier doivent encourager l'esprit du personnel, les droits vont de pair avec les responsabilités, si vous faites quelque chose, vous devez le faire bien.
« L'indemnisation et le déblaiement des sites constituent actuellement un obstacle majeur pour Quang Nam. Si cela est bien fait, cela deviendra un moteur du développement de la province.
Tous les projets d’investissement, y compris les investissements publics et privés, les zones urbaines, les parcs industriels, les écoles, les hôpitaux et le décaissement des investissements publics, sont au point mort en raison de problèmes d’acquisition de terrains. « Nous dépensons un dong, mais nous en économiserons des dizaines, voire des centaines de fois plus », a déclaré Tran Nam Hung, vice-président du Comité populaire provincial.
Le vice-président du Comité populaire provincial, Tran Nam Hung, a convenu que l'autorité d'émettre des réglementations appartient au Comité populaire provincial et a proposé le niveau de dépenses en fonction du pourcentage (%) du budget total BT-HT-TDC des projets locaux. Dans le même temps, nous sommes d'accord avec la proposition d'un niveau de dépenses d'au moins 3 %, et nous pouvons diviser la zone en deux niveaux supplémentaires pour répondre aux conditions spécifiques de certaines localités, en particulier les zones montagneuses, frontalières et insulaires...
Source : https://baoquangnam.vn/quang-nam-se-chi-phan-tram-cho-cong-toc-boi-thuong-ho-tro-tai-dinh-cu-3146691.html
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