Note de l'éditeur : Dette fiscale, évasion fiscale, contrebande, appropriation du Fonds de stabilisation des prix du pétrole... sont des points noirs dans de nombreuses entreprises pétrolières clés. On estime que la raison pour laquelle ces entreprises à faible capacité commerciale ne sont pas admises est en grande partie due au processus d'octroi de licences.
La série d'articles « Les recoins cachés des « géants » pétroliers » produite par VietNamNet espère apporter davantage de voix pour améliorer et filtrer le marché pétrolier, protéger les droits des consommateurs, le développement des entreprises pétrolières légitimes et assurer la sécurité énergétique nationale.
Une série d'entreprises ont détourné le Fonds de stabilisation
Lorsque Xuyen Viet Oil était sous le radar des autorités, c'est également à ce moment-là qu'on a découvert que la société « cachait » des centaines de milliards de dongs au Fonds de stabilisation des prix du pétrole.
Cependant, maintenant que les dirigeants de Xuyen Viet Oil ont été arrêtés, la possibilité de récupérer l'argent versé par les gens lors de l'achat d'essence à Xuyen Viet Oil est de plus en plus fragile.
Mais Xuyen Viet Oil n’est pas un cas isolé de « détention » de ce Fonds !
En 2022, le ministère de l'Industrie et du Commerce a eu du mal à inciter Thai Son BQP Petroleum Joint Stock Company (quartier de Da Kao, district 1, Ho Chi Minh-Ville) et Duong Dong - Hoa Phu Joint Stock Company (commune de Hoa Phu, district de Tuy Phong, province de Binh Thuan) à verser le solde du Fonds de stabilisation des prix du pétrole au budget de l'État. La raison est que ces entreprises se sont vu retirer leurs licences de négociants en pétrole.
Cependant, après de nombreuses sollicitations, le ministère de l'Industrie et du Commerce et le ministère des Finances n'ont reçu aucune réponse concernant le rapport et les documents de Thai Son BQP Petroleum Joint Stock Company concernant le paiement de plus de 21,76 milliards de VND au budget de l'État ; La société par actions Duong Dong - Hoa Phu n'a pas payé plus de 3,76 milliards de VND.
Après que les entreprises n'ont pas payé d'argent au budget de l'État, le ministère de l'Industrie et du Commerce et le ministère des Finances ont convenu de transférer les dossiers des deux sociétés au ministère de la Sécurité publique pour enquête et traitement conformément à la réglementation.
Cependant, cela n'a peut-être pas beaucoup de sens dans la collecte du Fonds, alors qu'auparavant, une série de dirigeants de la société par actions Duong Dong - Hoa Phu ont été poursuivis pour contrebande d'essence (en 2022). Le fondateur de Thai Son BQP Petroleum Joint Stock Company, Dinh Ngoc He (alias Ut Troc), a également été poursuivi pour de nombreux autres crimes.
De même, dans une affaire récente, le Département d’enquête sur les crimes de corruption, d’économie et de contrebande du ministère de la Sécurité publique a poursuivi un certain nombre de dirigeants de la société Bach Khoa Viet. Dans l'annonce, le ministère de la Sécurité publique a brièvement déclaré que les dirigeants du Bach Khoa Viet étaient poursuivis pour « violation des règlements sur la gestion et l'utilisation des biens de l'État, provoquant des pertes et du gaspillage ».
Cependant, selon VTV, en tant qu'entreprise pétrolière clé, la société Bach Khoa Viet doit fournir des marchandises aux unités de négoce de pétrole, mais en réalité, en raison du manque de capacité et de conditions, cette société doit signer un faux contrat de vente avec des entreprises de vente au détail.
Conformément à la réglementation, en fonction de la quantité d'essence consommée et du document de gestion du ministère de l'Industrie et du Commerce, les entreprises doivent avoir l'obligation de mettre de côté un fonds de stabilisation des prix de l'essence (Bach Khoa Viet, avant que sa licence d'importation et d'exportation d'essence ne soit révoquée, était également une entreprise clé et devait mettre de côté un fonds de stabilisation conformément à la réglementation - PV).
Cependant, Bach Khoa Viet n'a mis de côté qu'une partie de l'argent, l'entreprise a utilisé le reste pour des dépenses illégales et pour rembourser des prêts.
« Ignorer » l’avertissement du vérificateur
L'incident des détournements du Fonds de stabilisation des prix par les entreprises pétrolières n'aurait peut-être pas eu lieu si l'organisme de gestion avait étudié et appliqué strictement les conclusions de l'audit d'État.
En 2017, la Cour des comptes a publié un rapport d’audit thématique sur la création, la gestion et l’utilisation du Fonds de stabilisation des prix du pétrole et sur la gestion et le fonctionnement des prix du pétrole au cours de la période 2015-2016.
Cette conclusion met en évidence un certain nombre de « failles » dans l’utilisation et la gestion du Fonds de stabilisation des prix. Autrement dit, de nombreuses entreprises clés n’ont pas annoncé le montant des provisions, l’utilisation et le solde du Fonds mensuellement et avant chaque ajustement de prix ; n'a pas fourni de documents prouvant qu'il a communiqué au Ministère de l'Industrie et du Commerce (Département du Marché Intérieur) la situation (solde, déductions, utilisation, intérêts découlant du Fonds au 25 de chaque mois et a résumé le rapport à la fin de l'exercice au Ministère des Finances - Industrie et Commerce comme prescrit).
À l'époque, la Cour des comptes avait également averti qu'il existait une situation dans laquelle l'argent du Fonds de stabilisation des prix n'avait pas été transféré sur un compte bancaire séparé. La société Nam Song Hau a été nommée par l'auditeur.
Le rôle et l'efficacité de la formation et de l'utilisation du Fonds de stabilisation des prix du pétrole présentent certaines limites en raison de la gestion limitée du Fonds par les autorités compétentes, a commenté le Bureau national d'audit.
Auparavant, en 2011, la Cour des comptes avait également réalisé un audit de la création, de la gestion et de l’utilisation du Fonds de stabilisation des prix du pétrole. « Laisser le Fonds dans l'entreprise comporte des limites en termes de transparence, est facilement détourné par l'entreprise à d'autres fins, présente des risques élevés pour le Fonds sans mesures préventives et ne permet pas de séparer les bénéfices du Fonds », a noté l'auditeur.
Les avertissements de l'Audit d'État en 2011 et 2017 se sont avérés vrais, lorsque des violations liées au Fonds de stabilisation des prix ont été révélées comme mentionné ci-dessus. Le nombre de négociants clés qui divulguent publiquement des fonds comme prescrit sur le site Web est principalement constitué d’entreprises publiques ; De nombreux grossistes n’ont même pas de site Web.
« Tout a besoin de transparence »
Conformément à la réglementation en vigueur, le Fonds de stabilisation des prix du pétrole est créé au sein de l'entreprise. Les principaux négociants du secteur pétrolier sont responsables de la constitution, de la dépense, de la déclaration, de la publicité du Fonds et de la gestion du Fonds conformément à la réglementation.
Les principaux négociants du secteur pétrolier sont chargés de sélectionner et d’ouvrir un compte séparé pour surveiller le Fonds de stabilisation des prix du pétrole à la banque ; est chargé de notifier par écrit le nom, l'adresse et les coordonnées de cette banque au ministère des Finances (Direction de la gestion des prix), au ministère de l'Industrie et du Commerce (Direction du marché intérieur) et de publier les informations conformément à la réglementation.
La circulaire n° 103/2021/TT-BTC du ministère des Finances stipule : Les principaux négociants du secteur pétrolier sont pleinement responsables devant la loi de la mise en œuvre des dispositions, des dépenses, des rapports et de la gestion du Fonds de stabilisation des prix du pétrole.
La responsabilité de la gestion du Fonds appartient à deux ministères : celui de l’Industrie et du Commerce et celui des Finances. Les dispositions de la présente circulaire démontrent le rôle important du ministère de l’Industrie et du Commerce dans la mise en place du Fonds sur la base des avis du ministère des Finances. En cas d'avis divergent des deux ministères, c'est le ministère de l'Industrie et du Commerce qui prendra la décision d'appliquer la mesure.
Périodiquement, avant le 15 de chaque mois, les principaux négociants en pétrole sont chargés d'établir et d'envoyer un rapport au ministère des Finances et au ministère de l'Industrie et du Commerce sur la mise en œuvre du Fonds de stabilisation des prix du pétrole du mois précédent. Si nécessaire, conformément aux exigences de gestion de l'État ou aux plans annuels de collecte d'informations, le ministère des Finances se coordonne avec le ministère de l'Industrie et du Commerce pour organiser le travail, les échanges et effectuer des inspections directes au sein de l'unité.
M. Van Cong That, directeur d'une société de vente au détail de produits pétroliers à Ho Chi Minh-Ville, a déclaré : « Seules les autorités peuvent dire si le compte bancaire contient encore de l'argent pour créer le fonds ou non. »
La gestion, la supervision et le post-audit liés au Fonds ne sont pas trop difficiles si nous sommes déterminés à le faire.
L'inspection de tous les comptes du Fonds de stabilisation des prix du pétrole dans les entreprises clés permettra de clarifier et de répondre aux préoccupations des consommateurs concernant ce fonds, contribuant ainsi à « laver le nom » des entreprises clés qui font des affaires sérieusement.
« Tout a besoin de transparence », a souligné M. Van Cong That.
Leçon 3 : Créer une série d'entreprises pétrolières clés de faible capacité juste pour être des « arrière-cours »
Lorsque le projet de loi sur les prix (amendé) a été publié pour la première fois pour commentaires, le ministère des Finances a proposé de supprimer le Fonds de stabilisation des prix du pétrole. Cependant, à l'époque, les dirigeants du ministère de l'Industrie et du Commerce ont déclaré que la suppression du Fonds conduirait à ne plus avoir de base légale pour l'allocation et l'utilisation du Fonds dans les décrets gouvernementaux. Par conséquent, le ministère a proposé de compléter le contenu du Fonds de stabilisation des prix et de charger le gouvernement de préciser la création, la gestion et l'utilisation du Fonds afin de disposer d'une base de mise en œuvre.
La loi sur les prix, récemment révisée, reflète également cet esprit. Toutefois, lors de l'examen de la loi, la Commission des finances et du budget de l'Assemblée nationale a noté que le Gouvernement doit promouvoir la transparence et l'ouverture concernant l'état des ressources et l'utilisation des fonds.
Source
![[Photo] Le Premier ministre Pham Minh Chinh préside une conférence gouvernementale avec les localités sur la croissance économique](https://vstatic.vietnam.vn/vietnam/resource/IMAGE/2025/2/21/f34583484f2643a2a2b72168a0d64baa)
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