(Chinhphu.vn) – Selon le camarade Le Minh Khai, dans le développement de l’économie collective et des coopératives, la liaison selon la chaîne de valeur est un modèle économique qui s’est avéré apporter de nombreux avantages aux entités participantes. Pour réussir à établir des liens tout au long de la chaîne de valeur, « le plus important est d'être ouvert, transparent, volontaire, unifié et de maintenir la crédibilité entre les parties. Sans crédibilité, il est impossible d'établir des liens avec succès ! »
Camarade Le Minh Khai : Le Parti et l’État accordent toujours une attention particulière au développement de l’économie collective et des coopératives. Photo VGP
Le Parti et l’État accordent toujours une attention particulière au développement de l’économie collective et des coopératives.
Le 11 avril, le camarade Le Minh Khai, secrétaire du Comité central du Parti, vice-Premier ministre, chef du Comité de pilotage pour l'innovation et le développement de l'économie collective et coopérative (HTX) a participé et pris la parole au Forum national des coopératives 2024 sur le thème : « Développement durable des chaînes de valeur des produits ».
S'exprimant lors du forum, le camarade Le Minh Khai a déclaré : « Au fil des ans, le Parti et l'État ont toujours prêté attention, émis et mis en œuvre de nombreuses politiques, mécanismes et lois pour développer l'économie collective et les coopératives. »
Jusqu’à présent, la base politique et juridique du développement de l’économie collective et des coopératives est relativement complète et définit clairement le rôle, la position et l’importance du secteur de l’économie collective et des coopératives dans le développement socio-économique du pays en général et dans la structure économique du pays.
Le secteur économique collectif et les coopératives continuent de croître. Les coopératives se sont transformées en un nouveau modèle, autonome, responsable et opérant dans une variété de secteurs et de domaines. À la fin de 2023, l’ensemble du pays comptait plus de 31 000 coopératives avec plus de 5,8 millions de membres et 137 unions coopératives ; Environ 63 % des coopératives sont considérées comme fonctionnant efficacement.
Les produits des coopératives sont de plus en plus diversifiés et riches, dont beaucoup ont une grande valeur ajoutée, répondant de mieux en mieux aux besoins du marché. Dans le cadre du programme Une Commune, Un Produit (OCOP), l’ensemble du pays compte plus de 5,3 mille entités, dont 38,1% sont des coopératives.
Le secteur économique collectif et les coopératives ont en partie surmonté leur faiblesse prolongée, ont progressivement innové en association avec les mécanismes du marché, ont de plus en plus démontré leur rôle dans le développement de l'économie domestique, en garantissant la sécurité sociale, la stabilité politique au niveau local et en contribuant directement à la croissance économique du pays.
Camarade Le Minh Khai : Le lien tout au long de la chaîne de valeur apporte de nombreux avantages aux sujets. Photo VGP
La liaison à la chaîne de valeur apporte de nombreux avantages aux sujets
Le camarade Le Minh Khai a déclaré : Dans le développement de l'économie collective et des coopératives, la liaison selon la chaîne de valeur est un modèle économique qui s'est avéré apporter de nombreux avantages aux entités participantes.
Ces derniers temps, le Gouvernement et le Premier ministre ont émis des politiques et donné de nombreuses instructions visant à lier le développement de la production et la consommation des produits en fonction de la chaîne de valeur, notamment dans le secteur agricole.
Plus précisément, le Premier ministre a publié la décision n° 62/2013/QD-TTg du 25 octobre 2013 sur les politiques visant à encourager le développement de la coopération et des liens de production liés à la consommation de produits agricoles et à la construction de grands champs ; Décision n° 1804/QD-TTg du 13 novembre 2020 relative au Programme de soutien au développement de l'économie collective et des coopératives pour la période 2021 - 2025.
Le gouvernement a publié le décret n° 98/2018/ND-CP du 5 juillet 2018 sur les politiques visant à encourager le développement de la coopération et de l'association dans la production et la consommation de produits agricoles.
Les décrets sur les mécanismes et les politiques visant à encourager les entreprises à investir dans l’agriculture et les zones rurales, les politiques de crédit pour le développement agricole et rural et l’assurance agricole prévoient tous des politiques visant à soutenir le développement des liens dans la chaîne de valeur.
Les ministères, les secteurs et les localités ont également activement coordonné et concentré leurs efforts sur la mise en œuvre synchrone de nombreuses tâches et solutions pour promouvoir les liens et le développement durable des chaînes de valeur des produits, servant la consommation intérieure ainsi que l’exportation.
De nouveaux modèles coopératifs, typiques et avancés, sont apparus.
En conséquence, des liens se sont initialement développés entre les membres des organisations économiques collectives et des coopératives, entre les coopératives et les entreprises et d’autres organisations économiques. Selon les statistiques de l’Alliance coopérative du Vietnam et du ministère de l’Agriculture et du Développement rural, l’ensemble du pays compte plus de 4 000 coopératives participant aux liens de la chaîne de valeur (représentant près de 13 % du nombre total de coopératives).
Dans le seul secteur agricole, 1 449 chaînes de liaison ont été construites et développées pour des produits clés conformément au décret n° 98/2018/ND-CP, avec la participation de 2 204 coopératives, 1 091 entreprises, 517 groupes coopératifs et plus de 186 000 ménages agricoles.
Le budget total des projets approuvés et des plans communs est de : 11 440 milliards de VND, dont le soutien budgétaire de l'État est de : 2 532 milliards de VND (représentant 22,1 %).
Les formes de liaison de la chaîne de valeur sont diversifiées en fonction des étapes de la chaîne allant de l'approvisionnement en matières premières, des services d'intrants, de l'organisation de la production, de la récolte, de la transformation préliminaire ou de la transformation associée à la consommation du produit et sont formées en fonction des besoins spécifiques de chaque région, de chaque industrie, de chaque groupe de sujets.
Dans certaines localités telles que Thai Nguyen, Ha Nam, Nghe An, Lam Dong, Dak Lak, Ho Chi Minh Ville, Tien Giang, etc., de nouveaux modèles coopératifs typiques et avancés sont apparus, fonctionnant efficacement, apportant des revenus stables aux membres et jouant un rôle important dans la chaîne de liaison du développement des zones de production de produits agricoles à grande échelle pour la transformation et l'exportation.
Le développement de chaînes de liaison appropriées a contribué à la formation de nombreuses zones de production concentrées et de grandes zones de matières premières, ce qui constitue une base importante pour appliquer les avancées scientifiques et technologiques à la production afin d'améliorer la qualité et la production des biens, de répondre aux exigences du marché, de surmonter les inconvénients des modèles économiques à petite échelle et d'apporter une efficacité socio-économique élevée à de nombreux partenaires participant à la liaison.
Forum national des coopératives 2024 : « Développement durable des chaînes de valeur des produits ». Photo VGP
Le secteur économique collectif et les coopératives sont encore confrontés à de nombreux problèmes.
Français Outre les résultats obtenus, le secteur économique collectif et les coopératives ont encore de nombreux problèmes existants qui ont été mentionnés à plusieurs reprises dans le passé, tels que : La capacité de production et d'affaires des coopératives est encore faible et fragmentée (le revenu moyen des coopératives en 2023 n'a atteint que 3,5 milliards de VND/coopérative/an. Le bénéfice moyen d'une coopérative en 2023 a atteint 324 millions de VND).
Le niveau de la science et de la technologie est encore limité, l'application de la transformation numérique dans la gestion, la production et l'organisation des entreprises présente encore de nombreuses difficultés. Le nombre de coopératives ayant créé des marques de produits n’est pas très élevé et leur valeur concurrentielle sur le marché n’est pas élevée.
En outre, les liens internes des coopératives sont encore faibles, les coentreprises et les liens entre les coopératives et entre les coopératives et d’autres organisations économiques ne sont pas populaires. Il n’existe pas beaucoup de coopératives capables d’organiser des liens, de promouvoir le rôle de passerelle véritablement efficace et d’avoir la capacité de se propager dans le développement de la production en fonction de la chaîne de valeur.
Français Selon le camarade Le Minh Khai, les lacunes mentionnées ci-dessus découlent d'un certain nombre de causes, telles que : La qualité des ressources humaines de gestion des coopératives en général est encore limitée (d'ici 2023, le nombre de cadres de coopératives ayant des qualifications élémentaires et intermédiaires ne représentera que près de 36 %, tandis que ceux ayant des qualifications collégiales et universitaires ne représenteront que 23 %).
En outre, des politiques préférentielles et de soutien au secteur économique collectif et aux coopératives ont été mises en place ; toutefois, leur organisation et leur mise en œuvre ne sont pas encore synchrones et les ressources nécessaires pour assurer leur mise en œuvre sont insuffisantes.
Les coopératives ont encore du mal à accéder aux prêts des établissements de crédit en raison du manque de garanties, de l’inefficacité des activités de production et d’affaires, du manque de durabilité et du manque de transparence des activités financières et comptables pour répondre aux exigences des établissements de crédit.
Dans la mise en œuvre des politiques sur les liens entre les chaînes de valeur, le décret n° 98/2018/ND-CP du gouvernement a stipulé la décentralisation pour les provinces dans la promulgation de mécanismes et de politiques pour spécifier les mécanismes et les politiques visant à encourager les liens dans la localité, en fonction des ressources locales et de la situation réelle. Cependant, il existe encore des localités qui tardent à promulguer, attendent et font des recommandations au gouvernement, aux ministères et aux branches pour concrétiser les politiques.
Les conditions pour bénéficier de la politique de liaison sont encore difficiles, le processus et les procédures sont encore flous et compliqués, de sorte qu'elle n'a pas attiré beaucoup de coopératives et d'entreprises à y participer.
L’organisation de la propagande et la diffusion des politiques sur le développement des liens entre la production et la consommation des produits agricoles à la base (communes, quartiers et communautés résidentielles) sont encore limitées, ce qui conduit à une sensibilisation insuffisante des parties prenantes et à un manque de confiance dans la participation à la chaîne de liaison.
Certaines zones de matières premières ont été formées mais n'ont pas été organisées et gérées de manière efficace et durable, l'infrastructure au service de la production et des affaires est faible, il y a un manque d'informations sur les données de production pour retracer l'origine des produits, établir des codes de zones de culture, et il existe des difficultés à mettre en œuvre de manière synchrone des politiques de soutien au crédit, à l'assurance agricole, à l'application des avancées scientifiques et techniques, à la gestion de la qualité des zones de matières premières associées à la chaîne de valeur et à l'image de marque des produits.
Les politiques visant à soutenir les liens dans la chaîne de valeur avec les organisations économiques collectives comme principaux sujets sont principalement axées sur le secteur agricole. Manque de recherche et d’évaluation de la chaîne de liaison dont les participants sont des organisations économiques collectives du secteur non agricole.
Dans certains endroits, les comités et les autorités du Parti n’ont pas accordé l’attention voulue à la direction et à l’orientation du développement de l’économie collective et des coopératives.
Le camarade Cao Xuan Thu Van, secrétaire du Parti et président de l'Alliance coopérative du Vietnam, a pris la parole lors du forum. Photo VGP
Mettre en œuvre de manière synchrone des tâches et des solutions pour développer et améliorer l’efficacité du secteur économique collectif et des coopératives.
Français Concernant la direction, les tâches et les solutions dans le temps à venir, le camarade Le Minh Khai a déclaré : La résolution n° 20-NQ/TW du 16 juin 2022 du 13e Comité central du Parti sur la poursuite de l'innovation, du développement et de l'amélioration de l'efficacité de l'économie collective dans la nouvelle période a déterminé l'objectif que « d'ici 2030, tout le pays comptera environ 140 000 coopératives, 45 000 coopératives, 340 unions coopératives, au moins 50 % des organisations économiques collectives participant à la liaison de la chaîne de valeur ; développer les chaînes de valeur agricoles de base associées à la liaison de production, à la fourniture de services de transformation et à la consommation de produits agricoles ; promouvoir la participation aux chaînes d'approvisionnement pour exporter directement les produits agricoles à l'étranger ; d'ici 2045, au moins 75 % des organisations économiques collectives participeront à la liaison de la chaîne de valeur » .
La loi sur les coopératives 2023, qui entrera en vigueur le 1er juillet 2024, a pleinement institutionnalisé huit groupes de politiques conformément à la résolution n° 20-NQ/TW du 13e Comité central du Parti, y compris des politiques visant à soutenir le développement de la chaîne de valeur.
La Résolution n° 09/NQ-CP du 2 février 2023 du Gouvernement promulguant le Programme d'action pour la mise en œuvre de la Résolution n° 20-NQ/TW du 13e mandat avec 48 projets et tâches principaux a clairement identifié l'organisme présidentiel, les produits achevés et la feuille de route de mise en œuvre pour développer et améliorer l'efficacité de l'économie collective, y compris de nombreuses tâches pour développer des liens durables dans la production et la consommation de produits selon la chaîne de valeur.
Lors du Forum économique coopératif tenu en février 2024, le Premier ministre a également ordonné de nombreuses tâches et solutions clés à mettre en œuvre dans les temps à venir pour développer l'économie collective et les coopératives.
Français Le Vice-Premier ministre Le Minh Khai a demandé aux ministères, branches, agences, localités, organisations économiques coopératives et partenaires participant à l'association de bien comprendre et de suivre de près les directives et les politiques du Parti, en particulier les points de vue, les objectifs, les tâches et les solutions énoncés dans la Résolution n° 20-NQ/TW du 16 juin 2022 du 13e Comité central du Parti, les dispositions de la Loi de 2013 sur les coopératives et les politiques et lois connexes, et d'organiser de manière synchrone la mise en œuvre des tâches et des solutions ordonnées par le Gouvernement et le Premier ministre pour continuer à développer et à améliorer l'efficacité du secteur économique collectif et des coopératives dans les temps à venir.
Camarade Le Minh Khai : Si nous ne tenons pas parole, nous ne pourrons pas nous unir avec succès ! Photo VGP
Sans tenir parole, vous ne pouvez pas avoir de partenariat réussi !
En ce qui concerne le développement durable des chaînes de valeur des produits, le Vice-Premier ministre a proposé de se concentrer sur la mise en œuvre des tâches suivantes :
Premièrement, il faut revoir et perfectionner les mécanismes et les politiques pour éliminer les difficultés et les obstacles, promouvoir les liens et le développement durable des chaînes de valeur des produits.
Les ministères, les secteurs et les localités, en fonction de leurs fonctions et tâches assignées, « doivent clarifier quels mécanismes et réglementations sont bloqués, et quelles responsabilités sont impliquées, afin d'avoir des propositions concrètes », a souligné le vice-Premier ministre Le Minh Khai.
Deuxièmement, améliorer la qualité des ressources humaines pour servir le développement de l’économie collective et des coopératives.
Troisièmement, organiser la consolidation et la construction de zones concentrées de matières premières. Le ministère de l'Agriculture et du Développement rural et les comités populaires des provinces et villes concernées se coordonnent pour diriger et mettre en œuvre efficacement le projet « Développement durable d'un million d'hectares de riziculture de haute qualité et à faibles émissions associé à une croissance verte dans le delta du Mékong d'ici 2030 » approuvé par le Premier ministre ; Projets de construction de zones de production de matières premières agricoles et forestières normalisées destinées à la consommation intérieure et à l’exportation, approuvés par le Ministère de l’Agriculture et du Développement Rural ; investir dans le développement et l’achèvement des infrastructures au service de la production ; créer une fondation et une base pour attirer les entreprises à coopérer, investir, transférer les avancées scientifiques et technologiques, appliquer la technologie, la transformation numérique et développer durablement les domaines des matières premières et les chaînes de valeur des produits.
Quatrièmement, promouvoir la communication et la diffusion des politiques.
Cinquièmement, le Ministère de la Planification et de l’Investissement et le Ministère des Finances synthétisent et équilibrent les sources de capitaux du budget de l’État pour mettre en œuvre des politiques visant à soutenir le secteur économique collectif, les coopératives et les liens de la chaîne de valeur, en garantissant les exigences de concentration, de focalisation et de points clés, adaptés à la situation de mise en œuvre de chaque étape.
Sixièmement, les comités populaires des provinces et des villes se concentrent sur la direction et la mise en œuvre des mécanismes politiques, en s'attachant à éliminer les difficultés et les obstacles pour créer les conditions nécessaires au développement de l'économie collective et des coopératives dans la localité. Organiser et intégrer de manière proactive les sources de capitaux provenant de programmes et de projets connexes afin de promouvoir les liens entre la chaîne de valeur et une efficacité élevée.
« Réaliser cela avec brio contribuera non seulement au développement économique local, mais améliorera également la vie des gens, créera des emplois et garantira la sécurité sociale », a déclaré le vice-Premier ministre.
Septièmement, les coopératives et les entreprises, en tant qu’entités de pont et de direction de la chaîne de liaison, doivent améliorer de manière proactive leur capacité de gestion et d’exploitation, s’adapter aux nouveaux contextes et aux nouvelles tendances de développement, organiser les activités de production et d’affaires et établir des liens de manière publique et transparente, comprendre clairement et mettre en œuvre correctement et pleinement les droits et obligations des parties lorsqu’elles participent à la chaîne de liaison ; Echanger, négocier et convenir de résoudre et de partager les difficultés et les risques inévitables lors de la mise en œuvre du contrat d'association.
« Le plus important est d'être ouvert, transparent, volontaire, uni et de maintenir la crédibilité entre les parties. Sans crédibilité, l'association ne peut pas réussir ! », a déclaré le vice-Premier ministre.
Huitièmement, le Vice-Premier Ministre a demandé aux organisations sociopolitiques et aux associations industrielles d'accroître l'information, la propagande, la consultation, la mobilisation et le soutien aux membres, aux entreprises, aux organisations et aux particuliers pour participer et mettre en œuvre correctement le contrat de liaison ; développement de marché, image de marque et promotion des produits; Construire, développer et protéger la réputation de la chaîne.
Neuvièmement, le système d’alliance coopérative continue de promouvoir son rôle de pont entre le Parti, l’État et le secteur économique collectif. Suivre de près la situation, comprendre les difficultés et les besoins des coopératives, organiser la consultation et l'orientation des coopératives pour accroître leur capacité à accéder aux politiques de soutien de l'État et à participer efficacement à la chaîne de production - consommation.
Dixièmement, se référer de manière proactive aux expériences de développement économique collectif et de coopération des pays avancés et en tirer des enseignements, et les appliquer de manière appropriée aux réalités du pays et de la localité.
Le Vice-Premier Ministre Le Minh Khai a souligné : « Le Gouvernement encourage et crée toujours toutes les conditions favorables conformément à la loi pour que le secteur économique collectif et les coopératives se développent rapidement et durablement, contribuant de plus en plus positivement aux réalisations globales du développement socio-économique du pays. »
Concernant les recommandations du forum, le vice-Premier ministre Le Minh Khai a demandé à l'Alliance coopérative de les synthétiser et d'en faire rapport au Premier ministre afin d'ordonner aux ministères et aux branches de les traiter selon leur autorité.
Tran Manh - Portail du gouvernement
Source
![[Photo] Le Premier ministre Pham Minh Chinh préside une conférence gouvernementale avec les localités sur la croissance économique](https://vstatic.vietnam.vn/vietnam/resource/IMAGE/2025/2/21/f34583484f2643a2a2b72168a0d64baa)
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