1- Dans notre pays, la tradition de solidarité communautaire individu-famille-village-pays est étroitement liée à la longueur de l’histoire nationale et existe encore aujourd’hui. L’esprit communautaire dans les zones résidentielles est un fondement important pour les relations démocratiques et égalitaires et constitue la racine de la structure et de l’organisation des villages vietnamiens. Cela s'exprime à travers des chansons folkloriques et des proverbes, tels que « l'amour du village, l'amour du quartier », « en cas de besoin, là pour l'autre » - c'est la vitalité éternelle du peuple vietnamien.
La longévité est cristallisée par un fort esprit communautaire, liant les membres de la famille et les clans pour vivre ensemble dans des hameaux, des villages et des communes. L’esprit communautaire parmi les ménages vivant dans les zones résidentielles s’exprime de manière vivante et diversifiée, formant une mentalité communautaire fondée sur la communauté de résidence, la communauté de propriété et d’intérêts communs, la communauté de spiritualité et la communauté de culture ; Chaque membre de la communauté, en plus de prendre soin de lui-même et de sa famille, a également la responsabilité de veiller aux intérêts communs des autres membres de la communauté.
Le système administratif de notre pays est organisé en 4 niveaux, à savoir central, provincial, de district et communal. Ainsi, la commune est le niveau d’unité administrative le plus bas dans le système administratif ; Cependant, les zones résidentielles sont celles qui sont les plus proches des gens. Actuellement, dans tout le pays, dans chaque zone résidentielle, un « bras étendu » du système politique est en train d'être construit, comprenant des organisations partisanes (cellules du parti, cellules du parti) ; organisation gouvernementale (village, hameau, groupement, quartier...) ; Organisations de front et de masse (Comité de travail du front ; association de femmes ; association d'anciens combattants ; association de jeunes et d'agriculteurs...).
Les organisations ci-dessus fonctionnent conformément à leurs fonctions, tâches et règlements de fonctionnement, qui sont tous stipulés dans la charte de l'organisation ; respect de la loi, démocratie, ouverture, transparence ; Mettre en œuvre la promotion de la propriété des membres conformément aux dispositions de la loi pour promouvoir la propriété de la communauté, ne pas être séparée de la gestion de l'État sur la base de la garantie de la direction et de la direction du Comité du Parti, du fonctionnement du chef de village, du rôle de rassemblement et de mobilisation de la communauté et de l'orientation du Comité de travail du Front pour promouvoir le rôle d'autogestion du peuple selon la devise : « utiliser la force du peuple pour prendre soin de la vie du peuple ».
L'article 27 de la Charte du Front de la Patrie du Vietnam, 9e mandat, stipule spécifiquement le Comité de travail du Front comme suit : « Le Comité de travail du Front est établi dans les villages, hameaux, villages, hameaux, villages, groupes résidentiels, quartiers, pâtés de maisons... (collectivement appelés zones résidentielles). La structure du Comité de travail du Front comprend : un certain nombre de membres du Comité du Front de la Patrie du Vietnam au niveau de la commune résidant dans des zones résidentielles ; représentant du comité de section; responsables de l'Association des personnes âgées, de l'Association des anciens combattants, de l'Association des agriculteurs, de l'Association des femmes, de l'Union des jeunes, de l'Association de la Croix-Rouge... Des personnalités de différents horizons, ethnies, religions... Le Comité de Travail du Front a pour fonction de coordonner et d’unifier les actions entre ses membres ; Coordonner avec les chefs de village, les chefs de quartier... pour réaliser des tâches locales importantes (1) .
Français Le Comité de travail du Front dans les zones résidentielles créé par le Front de la Patrie au niveau de la commune n'est pas un échelon du Front mais une organisation autonome qui accomplit la tâche d'être un « bras étendu » du travail du Front dans les villages, hameaux, villages, groupements résidentiels, etc. Il joue un rôle important dans l'élargissement et la diversification des formes de rassemblement des gens de toutes les couches de la société, la promotion du rôle de personnes exemplaires, la construction de communautés résidentielles autonomes fonctionnant sur la base de conventions et de pactes villageois ; mobiliser les gens pour promouvoir leur maîtrise, mettre en œuvre les directives et les politiques du Parti, les politiques et les lois de l'État, et superviser et fournir une critique sociale conformément aux règlements du Parti et de l'État ; Recueillir les opinions et les aspirations du peuple pour réfléchir et faire des recommandations au Parti et à l’État. Actuellement, le pays compte 129 896 comités de travail de front dans les zones résidentielles, chaque comité compte en moyenne 5 membres. Le nombre total des membres du Comité de travail du Front dans les localités est de près de 650 mille personnes.
Pour mener à bien ses tâches, le chef du comité de travail du front est chargé de convoquer et de présider des réunions ordinaires une fois par mois et des réunions extraordinaires si nécessaire. L'organisation des conférences des groupes de village et de résidence est appliquée avec souplesse en fonction de la situation pratique au niveau local. Les éléments de base de la conférence sont les électeurs représentant les ménages du village et le groupe résidentiel. De nombreux contenus importants ont été discutés et votés par les électeurs lors des conférences des groupes villageois et résidentiels (2) .
Le contenu de l'autogestion communautaire dans les zones résidentielles vise à réaliser les tâches politiques de construction du Parti, de construction du gouvernement et de construction d'une relation étroite entre le Parti et le peuple à travers le rôle de « pont » du Comité de travail du Front dans les zones résidentielles. Au fil des années, les mouvements et les campagnes lancés par le Front de la Patrie et ses organisations membres à travers le Comité de travail du Front et les organisations de masse dans les zones résidentielles ont attiré un grand nombre de personnes à participer avec de nombreuses approches créatives, adaptées aux caractéristiques et à la psychologie de chaque communauté (3) .
En accomplissant les tâches prescrites dans la charte, sur la base de la coordination avec les chefs de village, de nombreux comités de travail du Front ont construit des modèles d'autogestion dans un certain nombre de domaines, attirant et rassemblant un grand nombre de personnes pour participer, suscitant la tradition du patriotisme, promouvant les droits et les responsabilités, garantissant le droit du peuple à la maîtrise, contribuant à l'amélioration de la vie matérielle et spirituelle de la communauté, assurant la sécurité sociale et éliminant les mauvaises coutumes.
Le Comité de travail du Front dans les zones résidentielles s'est coordonné avec les organisations de masse pour développer des modèles d'autogestion dans les zones résidentielles afin de faire connaître « la volonté du Parti au peuple » à chaque membre de la communauté, de construire une force centrale qui saisit les pensées et les aspirations du peuple, oriente l'opinion publique, aide à consolider la confiance, à sensibiliser le peuple, à proposer rapidement et à traiter efficacement les cas et questions complexes au niveau local, à maintenir la sécurité politique, l'ordre et la sécurité sociale, en particulier dans les zones reculées, les zones frontalières, les îles et les zones clés de sécurité et de défense, apportant une vie paisible au peuple.
Les membres principaux du modèle d’autogestion dans les communautés résidentielles sont principalement les membres du Comité de travail du Front ; section syndicale; Des personnes prestigieuses et éminentes de la communauté prennent les devants, rassemblent et mobilisent les membres, les syndiqués et les gens de la communauté pour participer volontairement et avec enthousiasme à la mise en œuvre de nombreux nouveaux modèles et bonnes pratiques selon la devise « écouter les gens, parler pour que les gens comprennent, faire pour que les gens croient ».
Le Comité de travail du Front et les organisations de masse dans les zones résidentielles à travers le pays ont construit 637 534 modèles d'autogestion, avec 23 460 795 membres participant sous différents noms dans divers domaines (4) .
Parmi ceux-ci, le modèle d'autogestion lié au secteur économique compte 288 921 modèles, avec 8 956 551 membres participants (une moyenne d'environ 31 membres/1 modèle) ; Les modèles d'autogestion liés au domaine de la sécurité et de la protection de l'ordre comptent 186 935 modèles, avec 6 916 595 membres participants (une moyenne d'environ 37 membres/1 modèle) ; Les modèles d’autogestion liés à la protection de l’environnement comptent 87 345 modèles, avec 2 533 005 membres participants (moyenne 29 membres/modèle) ; Les modèles d'autogestion liés au domaine de la mise en œuvre d'un mode de vie culturel et civilisé comptent 67 432 modèles, avec 4 585 376 membres participants (moyenne 68 membres/modèle) ; Les modèles d’autogestion liés à d’autres domaines d’activité comptent 6 901 modèles, avec 469 268 membres participants (moyenne 68 membres/modèle) (5) .
Les résultats obtenus dans les activités d'autogestion du Comité de travail du Front dans les zones résidentielles ont contribué à promouvoir le mouvement d'émulation généralisé parmi toutes les classes de la population, à susciter le patriotisme, à surmonter les difficultés, à promouvoir la démocratie et la force interne de la communauté, à prendre soin de la vie matérielle et spirituelle de la population, à créer un consensus social, à contribuer à la mise en œuvre réussie des objectifs économiques, culturels, sociaux, de défense et de sécurité des localités.
2 - Outre les résultats obtenus, les activités du Comité de travail du Front dans certaines localités présentent encore des limites et des difficultés, comme par exemple le travail de conseil au Comité du Parti et aux cellules du Parti pour diriger l'élaboration et la mise en œuvre du programme d'action coordonnée et unifiée dans certains endroits qui manque encore de spécificité et d'initiative. Certains chefs du Comité de travail du Front n'ont pas vraiment été proches du peuple, n'ont pas compris le peuple, n'ont pas écouté le peuple pour saisir, gérer, faire des recommandations et coordonner pour résoudre rapidement les pensées et les aspirations du peuple, de sorte que l'efficacité n'a pas été élevée. Le travail de propagande et de mobilisation visant à inciter les gens à participer à des mouvements et à des campagnes dans certaines zones résidentielles n’est pas très efficace, pas profond et reste encore formel. Le travail de compréhension des pensées et des situations des gens n’est parfois pas opportun. Le travail de supervision ne s'arrête qu'au niveau de la « surveillance - détection », le contenu des recommandations n'est pas précis et le traitement des recommandations par les agences compétentes n'est pas suivi de près, de sorte que l'efficacité du travail n'est pas élevée.
Les activités du Comité d'inspection populaire et du Comité de surveillance des investissements communautaires dans certaines localités n'ont pas été encouragées. Le rôle de coordination et d'unification de l'action entre le Comité de travail du Front et les organisations de masse et les chefs de village dans les zones résidentielles pour mobiliser et promouvoir le volontariat, la conscience de soi, l'autogestion et l'autoresponsabilité des gens dans la communauté résidentielle n'est pas unifié, il y a des chevauchements dans les sujets, les contenus et les ressources, il y a un manque de direction, d'intégration et d'unité entre les organisations, de sorte qu'il existe toujours une situation où « chacun fait son truc », construit trop de modèles d'autogestion, mais ne favorise pas l'efficacité, se chevauchant dans de nombreux domaines car certains endroits courent encore après les réalisations pour assurer les critères d'évaluation de l'émulation, fonctionnant selon le style « fleurir tôt, faner tard, avoir des fonds puis fonctionner, manquer de fonds puis fonctionner ».
Le travail d’orientation, de suivi et d’inspection du système politique à la base dans la mise en œuvre des activités et des modèles d’autogestion présente encore de nombreuses limites ; De nombreux comités de travail du Front n'ont pas encore élaboré de règles de fonctionnement, de critères ou de cadre standard pour évaluer la qualité des modèles d'autogestion afin d'attirer la conscience, le volontariat et le consensus des gens pour que le modèle puisse avoir une vitalité à long terme. Dans certains endroits, on ne comprend pas encore clairement le modèle d'autogestion, le contenu et les méthodes de fonctionnement des activités d'autogestion dans les zones résidentielles pour promouvoir et mettre en œuvre efficacement les mouvements et les campagnes d'émulation patriotique lancés par le Front de la Patrie et les organisations de masse.
Les qualifications professionnelles du personnel du Comité de travail du Front ne sont pas élevées et sont inégales ; L'indemnité de subsistance du chef du comité de travail de première ligne est encore faible et inappropriée, ce qui n'encourage pas le chef à étudier et à faire activement des recherches pour améliorer ses qualifications, ses capacités et son enthousiasme au travail ; Les dépenses de fonctionnement du Comité de travail du Front dans certaines localités n’ont pas vraiment reçu d’attention. L'évaluation et l'attribution des titres de « Zone Résidentielle Culturelle » et de « Famille Culturelle » montrent encore des signes d'inconsistance et d'incapacité à encourager l'autogestion et la créativité dans le travail de chaque personne et de chaque famille.
3- Pour continuer à améliorer l'efficacité du Comité de travail du Front, promouvoir le rôle d'autogestion, de solidarité et de consensus social de chaque personne, de chaque ménage et de chaque clan vivant dans les zones résidentielles à travers le pays, le système politique à tous les niveaux doit prêter attention à la mise en œuvre des contenus suivants :
Premièrement , il faut continuer à sensibiliser et responsabiliser les comités du Parti, les autorités à tous les niveaux, le Front de la Patrie, les organisations de masse, les cadres et les membres du Parti sur la position et le rôle du Comité de travail du Front dans les zones résidentielles afin de continuer à déployer et à mettre en œuvre efficacement les résolutions et les programmes d'action du Congrès du Front de la Patrie du Vietnam à tous les niveaux pour la période 2024-2029. Le système politique à tous les niveaux, en particulier le système politique de base dans plus de 10 000 communes à travers le pays, doit renforcer le leadership, la direction et l'organisation des activités d'autogestion intégrées dans les zones résidentielles à travers le rôle du chef du Comité de travail du Front pour rassembler et mobiliser le volontariat, la conscience de soi, l'autodétermination, l'auto-responsabilité, l'autonomie financière et créer un consensus parmi les membres de la communauté résidentielle. En ce qui concerne l’échelle de l’organisation, la portée et le champ d’action seront flexibles en fonction des conditions et de la situation pratique de chaque localité ; Promouvoir l’initiative, la flexibilité et la créativité de chaque communauté dans le travail d’élaboration des conventions et des règlements villageois pour créer un consensus entre chaque personne, chaque famille, chaque clan et l’ensemble de la communauté.
Deuxièmement , construire, consolider et perfectionner l’organisation du Comité de Travail du Front dans les zones résidentielles pour assurer la quantité et la composition selon la réglementation. Élaborer les règlements de fonctionnement du Comité de travail du Front, en attribuant des tâches spécifiques à chaque membre ; Tenir des réunions régulières une fois par mois et des réunions extraordinaires si nécessaire. Innover régulièrement le contenu et les modalités de fonctionnement du Comité de Travail du Front pour déployer des mouvements d’émulation de manière flexible, créative, avec un focus et des points clés adaptés aux réalités locales, attirant un grand nombre de personnes à répondre et à participer. Appréhender de manière proactive la situation des populations dans les zones résidentielles, détecter rapidement les conflits et les frustrations entre les populations afin de prendre des mesures pour les résoudre et les éliminer ; régulièrement « être proche du peuple, proche du peuple, comprendre le peuple, respecter le peuple, écouter ce que le peuple dit, dire ce que le peuple écoute, faire croire le peuple », créer l'unité entre « la volonté du Parti et le cœur du peuple », renforcer la solidarité, l'amour, l'attention et l'entraide, susciter des ressources parmi le peuple « utiliser la force du peuple pour construire une vie pour le peuple », utiliser la solidarité pour promouvoir la force de toutes les organisations et de tous les individus, prendre la mobilisation, la mise en œuvre de la démocratie, l'ouverture et la transparence dans la communauté comme devise d'action.
Troisièmement , continuer à mettre en œuvre efficacement la Résolution conjointe n° 88/2016/NQLT/CP-DCTUBTWMTQVN du 7 octobre 2016 du Gouvernement et du Présidium du Comité central du Front de la Patrie du Vietnam, sur la « Coordination dans la réduction durable de la pauvreté, la nouvelle construction rurale, les zones urbaines civilisées » et le Décret n° 122/2018/ND-CP du 17 septembre 2018 du Gouvernement, « Règlement sur l'attribution des titres de « Famille culturelle », « Village culturel », « Village culturel », « Hameau culturel », « Village culturel », « Quartier culturel » ; résoudre rapidement les difficultés, les problèmes, les propositions et les recommandations de la population. Créer des conditions favorables pour que le Comité de travail du Front dans les zones résidentielles puisse organiser efficacement la « Journée nationale de la grande unité dans les zones résidentielles » le 18 novembre de chaque année pour contribuer à la promotion de la démocratie, au renforcement de la solidarité, de la cohésion et du consensus social entre les ménages des zones résidentielles ; Créer, reproduire et améliorer la qualité des activités d’autogestion associées à l’évaluation, à la révision, à la recommandation et à la récompense des titres familiaux culturels et des zones résidentielles culturelles dans les zones résidentielles à l’échelle nationale.
(1) Propagande et mobilisation du peuple pour mettre en œuvre les orientations et les politiques du Parti ainsi que les politiques et les lois de l’État ; Résolution du Conseil populaire, décision du Comité populaire ; Programme d’action du Front de la Patrie du Vietnam à tous les niveaux ; refléter les opinions et recommandations des électeurs et des habitants des zones résidentielles au Comité du Parti et au Comité du Front de la Patrie du Vietnam au niveau de la commune ; mobiliser les citoyens pour surveiller les activités des agences de l’État, des élus, des cadres, des fonctionnaires et des employés du secteur public ; Coordonner la mise en œuvre des lois sur la démocratie de base et les activités d’autogestion dans les communautés résidentielles.
(2) Tels que : les plans de développement de la production, la construction d’infrastructures, les travaux d’intérêt général, l’éradication de la faim et la réduction de la pauvreté ; maintenir la sécurité, l’ordre, la sécurité sociale et l’assainissement de l’environnement ; préserver et promouvoir les bonnes traditions culturelles locales ; Construire, entretenir et promouvoir les titres de « Village culturel », « Quartier culturel », « Zone résidentielle avancée », « Famille culturelle » ; prévenir les fléaux sociaux et éliminer les mauvaises coutumes ; élaborer et mettre en œuvre des règlements, des règles et des règlements des villages et des groupes résidentiels ; participer à des campagnes locales ; Elire, révoquer, révoquer et nommer les chefs de village, les chefs de groupe résidentiel, les chefs adjoints de village, les chefs adjoints de groupe résidentiel, les membres du Comité d'inspection populaire et du Comité de supervision des investissements communautaires.
(3) Des mouvements et campagnes typiques tels que : « Tous les citoyens s'unissent pour construire une vie culturelle dans les zones résidentielles », désormais « Tous les citoyens s'unissent pour construire de nouvelles zones rurales et des zones urbaines civilisées », la campagne de financement « Pour les pauvres », lancée par le Comité central du Front de la Patrie du Vietnam ; Campagnes « Travail créatif » et « Assurer la sécurité et l’hygiène au travail » lancées par la Confédération générale du travail du Vietnam ; Les campagnes « Bonnes dans le travail public, bonnes dans les tâches ménagères », « Vertes – Propre – Belles », « Les femmes étudient activement, travaillent de manière créative, construisent des familles heureuses » lancées par le Comité central de l'Union des femmes du Vietnam...
(4) Tels que : « Des quartiers résidentiels assurant l’ordre et la sécurité de la circulation », « Des quartiers résidentiels prévenant et combattant la criminalité », « Des quartiers résidentiels protégeant l’environnement », « Des quartiers résidentiels sains sans fléaux sociaux ni criminalité » ; « Quartier résidentiel modèle, jardin modèle » ; « Village propre, beaux champs » ; « Illuminer la campagne » ; « La route a des fleurs, la maison a un numéro » ; modèle de « Fonds d'épargne pour la nouvelle construction rurale » et modèles de liens entre ménages, tels que « Groupe interfamilial », « Groupe d'autogestion », « Groupe de réconciliation », « Famille, clan sans que personne ne commette de délits, maux sociaux », « Groupe de sécurité populaire », « Groupe de femmes ramassant et classant les déchets », modèle « Éliminer 1 ménage affamé, réduire 1 ménage pauvre », modèle de « Pot de riz pour les pauvres ».
(5) Projet de construction d’un modèle d’autogestion dans les quartiers résidentiels de la Délégation du Parti du Front de la Patrie du Vietnam en 2020.
Source : https://daidoanket.vn/phat-huy-truyen-thong-doan-ket-dong-thuan-cua-cac-tang-lop-nhan-dan-thong-qua-vai-tro-cua-ban-cong-toc-mat-tran-10284599.html
![[Photo] Le Premier ministre Pham Minh Chinh préside une conférence gouvernementale avec les localités sur la croissance économique](https://vstatic.vietnam.vn/vietnam/resource/IMAGE/2025/2/21/f34583484f2643a2a2b72168a0d64baa)
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