Le séminaire « Plan de taxe spéciale de consommation (SCT) vers l'objectif de la stratégie nationale de prévention des méfaits du tabac au Vietnam jusqu'en 2030 » a été organisé par la télévision de l'Assemblée nationale à Hanoi le matin du 18 octobre.

Maître - Docteur Nguyen Tuan Lam, expert de l'Organisation Mondiale de la Santé (OMS), a constaté que des mesures telles que les interdictions de publicité, les avertissements, les communications... ont été mises en œuvre et sont presque saturées, plus très efficaces ; La fiscalité à elle seule constitue la mesure la plus efficace pour réduire la consommation de tabac.

« Selon l’expérience internationale, les augmentations de taxes représentent 60 % de l’impact sur la réduction de la consommation de tabac. Mais au Vietnam, récemment, l'augmentation des taxes sur le tabac a été trop faible, ne représentant que 15 à 20 % de l'impact, ce qui a conduit à un taux de tabagisme élevé", a commenté M. Lam.

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Dr Nguyen Tuan Lam : « Au Vietnam, l’augmentation des taxes est trop faible, elle ne représente que 15 à 20 % de l’impact sur la réduction du tabagisme. » Photo: Binh Minh

Selon le projet de loi sur la taxe spéciale de consommation (amendée), les produits du tabac conserveront le taux de taxe de 75 % et ajouteront un taux de taxe absolu selon la feuille de route annuelle au cours de la période 2026-2030 avec deux options.

L'option 1 ajoute 2 000 VND/paquet de cigarettes la première année et augmente de 2 000 VND/paquet les années suivantes pour atteindre 10 000 VND/paquet d'ici 2030.

Les dernières statistiques montrent qu'au Vietnam, chaque année, plus de 100 000 décès sont dus au tabagisme, dont 84 500 sont dus au tabagisme actif et 18 800 au tabagisme passif.

L'option 2 applique une augmentation de 5 000 VND/sac à partir de 2026, une augmentation progressive de 1 000 VND/sac au cours des trois prochaines années et de 2 000 VND/sac en 2030 pour atteindre 10 000 VND/sac en 2030.

TS. Angela Pratt, représentante de l'OMS au Vietnam, a proposé que le Vietnam impose une taxe absolue avec une feuille de route pour atteindre 15 000 VND/paquet d'ici 2030, combinée au taux de taxe proportionnel actuel, ce qui réduirait le taux de tabagisme masculin à 35,8 % d'ici 2030, atteignant ainsi l'objectif national de réduction du tabagisme.

Cela augmentera considérablement les recettes fiscales annuelles, apportant 29,3 billions de VND supplémentaires par an au budget d'ici 2030, par rapport à 2020.

Mme Hoang Thi Thu Huong, spécialiste du Département juridique du Ministère de la Santé, a passé en revue l'historique des augmentations des taxes sur le tabac : le Vietnam a appliqué pour la première fois une taxe spéciale de consommation sur le tabac en 1999, à un taux de 45 %. Au cours de la période 2006-2007, le taux était de 55 %.

Entre 2008 et 2019, il y a eu trois augmentations de la taxe spéciale de consommation sur les cigarettes : en 2008, le taux de taxe a été porté à 65 % ; 2016 (après 8 ans) augmenté à 70% ; 2019 (après 3 ans) augmenté à 75%.

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Les prix des cigarettes deviennent moins chers et plus accessibles à mesure que le revenu moyen des Vietnamiens augmente. Photo: Binh Minh

« Les augmentations des taxes sur le tabac sont très faibles et l’intervalle de temps entre les augmentations est assez long, de sorte qu’elles n’ont pas suffisamment d’impact pour réduire le pouvoir d’achat et la consommation. « Le revenu par habitant au Vietnam continue d'augmenter régulièrement chaque année, de sorte que les prix des cigarettes deviennent moins chers et plus accessibles », a déclaré Mme Huong.

Mme Le Thi Thu, experte de la Campagne pour des enfants sans tabac au Vietnam, a ajouté : De 2006 à 2024, c'est-à-dire en 18 ans, la taxe spéciale de consommation sur les cigarettes n'a augmenté que de 20 %, soit une augmentation moyenne d'environ 1,1 % par an, alors que la croissance économique annuelle est de 4 à 5 %.

Le projet de loi sur la taxe spéciale de consommation (amendée), qui comprend le contenu de la taxe spéciale de consommation sur les produits du tabac, sera soumis à un premier avis de l'Assemblée nationale lors de la 8e session, qui s'ouvrira le 21 octobre, et devrait être examiné et approuvé lors de la session de mai 2025.

« Cette discussion vise à synthétiser les opinions et les sources de référence utiles pour aider les députés de l'Assemblée nationale et les décideurs politiques à prendre des décisions correctes et précises pour atteindre tous les objectifs fixés », a déclaré le journaliste Le Quang Minh, directeur général de la télévision de l'Assemblée nationale du Vietnam.

La Stratégie nationale de prévention et de contrôle des méfaits du tabac à l'horizon 2030, publiée par le Premier ministre le 24 mai 2023, fixe l'objectif de réduire le taux de consommation de tabac chez les hommes de 15 ans et plus à moins de 39 % d'ici 2025 ; La part des femmes de 15 ans et plus est tombée à moins de 1,4 %.

D’ici 2030, réduire le taux de tabagisme chez les hommes de 15 ans et plus à moins de 36 % ; La proportion de femmes de 15 ans et plus est descendue à moins de 1 %.

Parallèlement, il est nécessaire d’élaborer une feuille de route pour augmenter les taxes sur les produits du tabac, en veillant à ce que d’ici 2030, le taux de taxe atteigne la proportion des prix de détail recommandée par l’OMS ; Le ministère des Finances est chargé de présider et de coordonner avec le ministère de la Santé et les ministères et branches concernés l'élaboration d'une feuille de route visant à augmenter la taxe spéciale de consommation sur les produits du tabac afin d'atteindre l'objectif de la stratégie de réduction des taux de consommation de tabac.