Élargissement du public cible pour des tarifs préférentiels
L'Inspection générale du gouvernement vient d'annoncer la conclusion de l'inspection du respect des politiques légales dans la gestion et la mise en œuvre des plans énergétiques VII et VII ajustés, soulignant une série de manquements et de violations de la part du ministère de l'Industrie et du Commerce.
Conformément à la résolution 115 de 2018 sur la mise en œuvre d'un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques pour soutenir la province de Ninh Thuan, le gouvernement a convenu que cette province bénéficiera de la politique de seuil de prix de l'électricité de 9,35 cents US/kWh conformément à la décision 11 de 2017 jusqu'à la fin de 2020 avec une capacité totale d'énergie solaire de 2 000 MW.
Toutefois, le ministère de l'Industrie et du Commerce a conseillé d'élargir le champ d'application pour inclure les projets déjà prévus dans la planification et les projets approuvés pour une planification supplémentaire après la publication de la résolution 115.
En conséquence, 14 projets d’énergie solaire ont bénéficié de prix préférentiels de 9,35 UScents/kWh qui n’étaient pas destinés aux bons sujets. Entre 2020 et le 30 juin 2022, le montant total que EVN doit payer est d'environ 1 481 milliards de VND supérieur au paiement selon les sujets corrects de la résolution n° 115.
« Cela est contraire au contenu de la résolution 115 et à la conclusion du Premier ministre dans l'avis du 22 novembre 2019 du Bureau du gouvernement », a déclaré l'Inspection gouvernementale, identifiant la responsabilité comme appartenant au ministère de l'Industrie et du Commerce dans son rôle consultatif.
Les projets comprennent Hacom Solar, Sinenergy Ninh Thuan 1 énergie solaire, Thuan Nam Duc Long, Thien Tan Solar Ninh Thuan, Phuoc Ninh, Son My 2, Son My, Solar Farm Nhon Hai, Bau Zon, Thuan Nam 12, SP Infra 1, Adani Phuoc Minh, Ho Bau Ngu et un projet d'énergie solaire de 450 MW combinant une station Thuan Nam de 500 kV et des lignes de 500 kV et 220 kV.
Après l'expiration du prix FIT prévu par la Décision 11, le ministère de l'Industrie et du Commerce a conseillé au gouvernement de publier la Décision 13 en 2020. Cependant, les conditions pour que les projets d'énergie solaire raccordés au réseau appliquent le seuil de prix préférentiel (FIT) de 7,09 UScents/kWh (Clause 1, Article 5) en vertu de la Décision 13 conseillée par le ministère de l'Industrie et du Commerce ne sont pas cohérentes avec la conclusion du Comité permanent du gouvernement.
Le gouvernement a ordonné « d'envisager de publier la liste de prix FIT applicable aux projets qui ont signé des contrats d'achat d'électricité et qui sont en cours de construction et mis en service en 2020 ; pour les projets restants et les nouveaux projets, la liste de prix FIT ne continuera pas à être appliquée mais sera entièrement basculée vers une mise en œuvre sous forme d'appels d'offres publics, transparents et compétitifs...
Toutefois, le ministère de l'Industrie et du Commerce a déclaré qu'il n'y avait aucune base pour affirmer que les décisions et circulaires sur l'énergie solaire avaient expiré, et qu'il n'y avait donc aucune base pour qu'EVN signe des contrats d'achat d'électricité avec des investisseurs, et n'a pas pleinement accepté les opinions valables d'EVN (dans le document 6774/EVN du 12 décembre 2019) .
À partir de là, le ministère du Personnel a décidé d'élargir le projet en permettant aux projets qui ont été approuvés pour l'investissement par les autorités compétentes de bénéficier du prix FIT de 7,09 UScents/kWh. Cette violation du ministère de l'Industrie et du Commerce a également conduit à ce que 14 projets bénéficiant du prix FIT de 7,09 UScents/kWh ne soient pas les bons sujets...
Responsabilité de plusieurs agences
Selon les conclusions de l'inspection, la responsabilité principale des manquements et violations susmentionnés incombe au ministère de l'Industrie et du Commerce dans son rôle consultatif. Toutefois, en ce qui concerne la consultation sur les conditions pour les projets d'énergie solaire connectés au réseau pour appliquer le prix FIT de 7,09 UScents/kWh, l'Inspection gouvernementale a déclaré qu'il y a également la responsabilité des ministères et agences concernés tels que les Finances, la Justice, la Planification et l'Investissement, les Ressources naturelles et l'Environnement, l'Agriculture et le Développement rural, la Science et la Technologie, la Construction, le Comité de gestion du capital de l'État dans les entreprises, le Bureau du gouvernement et EVN lorsqu'ils sont d'accord avec le plan proposé par le ministère de l'Industrie et du Commerce.
Proposant une orientation pour le traitement des responsabilités, cette agence a envoyé un document transférant les dossiers liés à l'électricité à l'Agence d'enquête de sécurité du ministère de la Sécurité publique pour examen et traitement conformément à la réglementation légale.
Concernant les 14 projets bénéficiant de prix FIT incorrects mentionnés ci-dessus, l'Inspection gouvernementale a demandé au ministère de l'Industrie et du Commerce de prendre l'initiative de proposer des solutions économiques lorsque EVN « assume » plus de 1 400 milliards de VND pour l'achat d'électricité auprès de sujets erronés.
En outre, l'Inspection gouvernementale a également découvert que des projets d'énergie solaire et éolienne avaient été reconnus comme ayant une date d'exploitation commerciale (COD) et bénéficiant de prix FIT sans avoir reçu l'approbation écrite des agences d'État compétentes concernant les résultats de l'acceptation de la construction par l'investisseur. Cela entraîne également une perte de biens de l’État.
Par conséquent, cette unité a demandé au ministère de l'Industrie et du Commerce de se coordonner avec le groupe électrique du Vietnam pour examiner et traiter cette question. Au cours du processus d'examen, si des signes d'infractions au droit pénal sont détectés, transférez-les à l'organisme d'enquête pour examen et traitement conformément à la réglementation.
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