De l’efficacité de l’autonomie financière à l’élargissement des mécanismes politiques

(To Quoc) - Ces derniers temps, de nombreuses provinces et villes du pays ont atteint une grande efficacité grâce à la mise en œuvre de mécanismes et de politiques d'autonomie financière pour les institutions culturelles et sportives.

Haute efficacité de la mise en œuvre des mécanismes et des politiques d'autonomie financière

Les institutions culturelles jouent un rôle important dans la vie culturelle de toutes les classes de la population. L’organisation des activités et la gestion des institutions culturelles ont toujours été l’un des contenus importants de la gestion de la culture par l’État, auquel le Parti et l’État accordent une attention particulière.

L'amélioration de l'efficacité de l'utilisation et de la gestion des institutions culturelles est actuellement considérée comme une tâche importante et nécessaire, contribuant à construire et à perfectionner des institutions culturelles de plus en plus complètes, répondant aux besoins culturels du peuple selon l'orientation du Parti.

Les localités et les provinces de tout le pays ont proposé de nombreuses solutions, contribuant à créer les conditions permettant aux gens de profiter et de créer de la culture.

Afin de réaliser avec succès l'objectif de développement culturel pour répondre aux besoins de développement, conformément au rôle des institutions culturelles, les localités et les provinces à travers le pays ont proposé de nombreuses solutions, contribuant à créer des conditions permettant aux gens de profiter et de créer de mieux en mieux la culture. La pratique montre qu’investir des ressources dans le développement des institutions culturelles est une exigence urgente et nécessaire dans la période actuelle.

Selon un rapport du Département de la Culture, des Sports et du Tourisme de Ho Chi Minh-Ville, après avoir reçu la politique du Gouvernement central, le Comité du Parti et le Gouvernement de la ville ont publié un Plan d'investissement dans le cadre du modèle de partenariat public-privé dans le domaine des sports et de la culture dans la ville. HCM (PPP), mettant en œuvre l'échelle d'investissement total minimum des projets d'investissement dans le cadre de la méthode de partenariat public-privé dans le domaine de la culture et du sport. En particulier, les réglementations relatives aux institutions culturelles et sportives gérées par la ville doivent avoir une échelle de 45 milliards de VND ou plus ; Pour les institutions culturelles et sportives gérées par les districts et la ville de Thu Duc, l'échelle doit être de 10 milliards de VND ou plus.

Mi-octobre, la ville a organisé avec succès la Conférence de promotion des investissements pour les projets culturels et sportifs de la ville sous forme de PPP. Lors de la conférence, TP. La ville d'Hô Chi Minh-Ville a appelé les entreprises à investir dans 23 projets avec un capital total attendu de plus de 23 600 milliards de VND. En particulier, la ville donne la priorité à l'invitation à investir dans 5 projets d'un capital total de plus de 2 300 milliards de VND cette année et présente 18 projets d'un capital total de plus de 21 255 milliards de VND pour que les entreprises puissent étudier et proposer des plans.

Les institutions culturelles jouent un rôle important dans la vie culturelle de toutes les classes de la population.

Actuellement, les centres culturels (centres culturels - sports, centres culturels - sports et médias) de 21 districts et de la ville de Thu Duc sont tous en train de construire des unités financièrement autonomes, de sorte que la question de l'amélioration de la socialisation dans l'organisation d'activités artistiques et sportives au niveau local par le biais de l'association, de la coordination et de la collecte de fonds est également promue. La socialisation des activités culturelles et artistiques a en partie aidé les institutions culturelles et sportives locales à maintenir et à développer leurs activités, tout en formant de nombreux clubs, équipes et groupes pour former et développer des activités culturelles, artistiques et sportives au niveau local, y compris de nombreuses formes diverses.

Similaire à TP. Hô-Chi-Minh-Ville et la province de Quang Nam font également preuve d’une grande efficacité dans la mise en œuvre de mécanismes et de politiques d’autonomie financière.

M. Nguyen Thanh Hong, directeur adjoint du Centre culturel provincial de Quang Nam, a déclaré que pour atteindre avec succès l'objectif de développement culturel afin de répondre aux besoins de développement de la province de Quang Nam, le rôle des institutions culturelles devient extrêmement important, contribuant à créer des conditions permettant aux gens de profiter et de créer la culture. La pratique montre qu’investir des ressources dans le développement des institutions culturelles est une exigence urgente et nécessaire dans la période actuelle.

En 2018, le Comité provincial du Parti, le Conseil populaire et le Comité populaire de la province de Quang Nam se sont concentrés sur l'investissement dans la construction du Centre culturel de Quang Nam en direction d'un parc culturel dans le but de créer un espace de vie public, contribuant à l'amélioration du paysage urbain. En outre, des clubs culturels, artistiques et sportifs ont également été créés, créant un terrain de jeu pour les gens, contribuant au développement socio-économique local.

Il faut un mécanisme autonome d’investissement, d’exploitation, de gestion et d’exploitation.

Selon M. Nguyen Thanh Hong, pour promouvoir l’efficacité des activités de l’institution culturelle – Centre culturel de Quang Nam – dans la mise en œuvre des mécanismes et des politiques d’autonomie financière, il est nécessaire de stabiliser d’abord la structure organisationnelle ; Élaborer un plan de poste qui répond aux exigences pour exercer les fonctions, les tâches et les pouvoirs du Centre culturel; Les installations, les équipements, les moyens d’exploitation et les activités de service sont régulièrement investis, modernisés et entretenus. Il doit notamment exister un mécanisme autonome permettant d’investir, d’exploiter, de gérer et de faire fonctionner efficacement les institutions culturelles.

Il est toutefois nécessaire de mettre en place des politiques et des mécanismes plus ouverts dans l’utilisation et la gestion des

Auparavant, avant le décret 151/ND-CP sur la gestion et l'utilisation des biens publics, le Centre culturel de Quang Nam était financièrement autonome dans toutes les activités d'exploitation, de location d'actifs, de fourniture de services de carrière culturelle, de création d'une source de revenus de carrière stable pour les opérations de l'unité, de complément de revenus et d'amélioration de la vie des fonctionnaires et des employés.

Depuis la publication du décret 151/ND-CP sur la gestion et l'utilisation des biens publics, des réglementations très strictes ont été mises en place concernant leur gestion et leur utilisation. Pour exploiter et utiliser les biens publics, un projet doit être élaboré et soumis à l'approbation du Comité populaire provincial avant sa mise en œuvre ; pour fixer le loyer, il faut également tenir compte de la méthode de calcul des loyers fonciers ; pour fixer le loyer aux enchères conformément à la réglementation, le prix de l'enchère est trop élevé et ne peut être loué ; les recettes de la location des biens publics doivent être intégralement reversées au budget. Ceci est source de gaspillage dans la gestion des biens publics et limite l'initiative financière des services publics », a déclaré M. Nguyen Thanh Hong.

Selon un rapport du Département de la Culture, des Sports et du Tourisme de Ho Chi Minh-Ville. HCM, la loi sur la gestion et les biens publics de 2017, le décret n° 151/2017/ND-CP ne contiennent pas de réglementation sur le président du Comité populaire provincial pour décentraliser ou autoriser le président du Comité populaire de district à évaluer et approuver le projet d'utilisation des biens publics et à des fins commerciales, la location, les coentreprises et les associations d'unités de services publics gérées par le Comité populaire de district, ce qui affecte également grandement l'exploitation et la génération de revenus pour les unités de services.

Par conséquent, dans les temps à venir, les unités doivent conseiller et coordonner pour promouvoir l'achèvement des politiques et des institutions juridiques sur les unités de service public dans le domaine culturel, en encourageant notamment les unités à promouvoir la fourniture de services de service public selon les mécanismes du marché pour promouvoir la socialisation des services de service public. Dans le même temps, il est recommandé que les autorités compétentes fournissent prochainement des orientations sur la mise en œuvre du contenu du décret 114/2024/ND-CP du 15 septembre 2024 du gouvernement portant modification du décret n° 151/2017/ND-CP détaillant un certain nombre d'articles de la loi sur la gestion et l'utilisation des biens publics./.

Source : https://toquoc.vn/thiet-che-trung-tam-van-hoa-the-thao-nhin-tu-hieu-qua-tu-chu-tai-chinh-den-mo-rong-co-che-chinh-sach-2024111112062623.htm