Le matin du 16 juillet, au siège du gouvernement, le Premier ministre Pham Minh Chinh a présidé la conférence nationale en ligne du Comité permanent du gouvernement sur la promotion de l'investissement public en 2024.
Étaient également présents les vice -Premiers ministres Le Minh Khai, Tran Luu Quang, Tran Hong Ha et Le Thanh Long ; Représentants des ministères, départements, branches, agences centrales, sociétés, entreprises publiques et unités. La conférence a été diffusée en direct aux sièges des comités populaires de 63 provinces et villes gérées par le gouvernement central.
Dans son discours d'ouverture, le Premier ministre Pham Minh Chinh a souligné que, conformément à la conclusion du Comité central, à la résolution de l'Assemblée nationale, à la résolution du gouvernement et aux directives du Premier ministre, nous devons donner la priorité à la croissance, qui est l'une des tâches importantes ; Il existe trois moteurs de croissance traditionnels, notamment les moteurs de croissance de l’investissement, et parmi les moteurs de l’investissement, il y a l’investissement public. La conclusion du Comité central stipule clairement que l’investissement public doit guider l’investissement privé, en activant toutes les ressources de la société pour l’investissement dans le développement.
En outre, nous devons également atteindre l’objectif fixé par le 13e Congrès national du Parti, qui est d’achever 3 000 km d’autoroutes d’ici 2025 ; investir dans la création de nouveaux espaces de développement, la création de nouvelles zones urbaines, de nouvelles zones de services et l’activation d’autres activités.
Le Premier ministre a souligné qu’en fait, le gouvernement a créé 5 groupes de travail pour promouvoir décaissement du capital d’investissement public ; En outre, le gouvernement a créé 26 groupes de travail chargés de se rendre dans les localités pour promouvoir le développement socio-économique en général, y compris l’investissement ; investissements connexes, investissements à moyen terme, investissements dans des projets connexes visant à prévenir les glissements de terrain, les affaissements de terrain et le changement climatique...; investissement des capitaux centraux et locaux
Cependant, nous constatons clairement que le déboursement des capitaux d’investissement publics est toujours lent et dure de nombreuses années. Bien qu'en 2023, le taux de décaissement du capital d'investissement public s'est amélioré, par rapport aux besoins, le montant du capital alloué est encore faible, surtout au cours des 6 premiers mois de 2024, le taux de décaissement du capital d'investissement public n'a atteint que 29,39%, légèrement inférieur à la même période en 2023 (30,49%). Parmi eux, 60/107 ministères, agences et localités ont des taux de décaissement inférieurs à la moyenne nationale ; dont 32/44 ministères, agences centrales et 28/63 localités ; Le taux de décaissement des capitaux de l’APD est également lent et ne peut être surmonté.
La question est pourquoi nous nous soucions toujours de cela, tout le monde considère cela comme important, le décaissement du capital d'investissement public est un moteur de croissance, tout en donnant la priorité à la croissance, nous devons nous concentrer sur ce moteur, mais ce moteur est toujours lent ? Par conséquent, le Comité permanent du gouvernement a jugé nécessaire d'organiser une conférence nationale pour promouvoir l'investissement public, contribuant à la croissance conformément à la conclusion du Comité central, à la résolution de l'Assemblée nationale et à la résolution du gouvernement.
Le Premier ministre Pham Minh Chinh a soulevé la question selon laquelle les agences et les unités qui ne déboursent pas bien devraient être rappelées et affectées à des projets clés avec de bonnes conditions de déboursement pour aider à résoudre les difficultés des industries telles que le ciment, le fer, l'acier, etc., en veillant à ce que le plan de déboursement du capital d'investissement public soit supérieur à 95 % comme prévu. |
Lors de cette conférence, nous devons expliquer quelles causes objectives et subjectives ont conduit à cette stagnation qui n’a pas été surmontée malgré de nombreuses années de direction drastique ? Il est nécessaire de souligner les difficultés et les goulots d’étranglement qui sont dus aux réglementations, qui sont dus à la mise en œuvre, où sont les problèmes, qui sont dus au leadership, à la direction, aux mécanismes et aux politiques ? Il est nécessaire de discuter et de souligner les bonnes choses à continuer de promouvoir et d’étendre, et les mauvaises choses à surmonter ; Quelles leçons pouvons-nous tirer en matière de leadership, de direction et d’organisation du décaissement des investissements publics ? Pourquoi y a-t-il encore plus de 29 000 milliards de VND qui n’ont pas été alloués ? Nous devons décortiquer, discuter et, sur cette base, proposer des solutions révolutionnaires d’ici la fin de l’année.
Nous avons mentionné que le taux de déboursement du capital d’investissement public est également un critère d’évaluation des fonctionnaires, en particulier des dirigeants, mais cela n’a pas encore été fait. Le Premier ministre a demandé que cette réunion soit décortiquée et que des solutions soient trouvées car il s'agit d'une tâche prioritaire du Gouvernement central, de l'Assemblée nationale, du Gouvernement, des ministères et des branches. Cependant, la mise en œuvre reste difficile.
Le Premier ministre a déclaré que cette situation ne peut pas être résolue immédiatement lors d'une conférence ou d'une réunion, mais que l'important est de trouver un moyen de promouvoir un meilleur investissement public dans le contexte actuel.
Selon le Premier ministre, la situation mondiale a été confrontée récemment à de nombreuses difficultés, notamment la perturbation des chaînes d'approvisionnement et des chaînes de production, entraînant des difficultés dans la production de biens. Nous avons déployé des efforts et surmonté activement cette perturbation, élargi les chaînes d'approvisionnement, encouragé, inspecté, ajusté et répondu rapidement aux politiques, grâce auxquelles la situation socio-économique s'est améliorée au cours des 6 premiers mois de l'année. Cependant, si nous sommes négligents et subjectifs, la situation sera à nouveau confrontée à des difficultés.
Le Premier ministre a souligné qu'il existe de nombreuses agences, localités et projets qui ont bien réussi à débourser des capitaux d'investissement public, comme les autoroutes et la ligne 3 de 500 kV, ou certaines provinces, villes et agences qui se trouvent dans les mêmes conditions mais qui ont bien réussi à débourser. Alors, quelle est la cause des endroits qui n’ont pas bien fonctionné ? Le Premier ministre a demandé aux délégués d’analyser franchement la situation, de regarder la vérité en face et de souligner clairement les problèmes procéduraux et juridiques afin de trouver des solutions.
* Selon le ministère de la Planification et de l'Investissement, concernant l'allocation et le décaissement du capital pour le plan d'investissement du budget de l'État 2024 : le plan d'investissement total du budget de l'État pour 2024 résolu par l'Assemblée nationale à allouer aux ministères, aux agences centrales et aux localités 12 est de 669 264,639 milliards de VND, dont : le capital du budget central est de 236 915,739 milliards de VND (dont : le capital national est de 216 915,739 milliards de VND, le capital étranger est de 20 000 milliards de VND), le capital du budget local est de 432 348,9 milliards de VND. Conformément aux dispositions de la loi sur l'investissement public et à la résolution de l'Assemblée nationale, le Premier ministre a attribué 669 264 639 milliards de VND du plan d'investissement en capital du budget de l'État pour 2024 aux ministères et aux agences centrales, atteignant 100 % du plan d'investissement en capital 2024 alloué par l'Assemblée nationale.
Situation de l'allocation et de l'assignation des plans détaillés des tâches et des projets dans les ministères, les agences centrales et locales : au 10 juillet 2024, les ministères, les agences centrales et locales avaient alloué et assigné des plans détaillés d'investissement du budget de l'État pour 2024 pour la liste des tâches et des projets de 639 350,636 milliards de VND, soit 95,5 % du plan assigné par le Premier ministre, dont : un capital du budget central de 228 672,634 milliards de VND, soit 96,5 % du plan assigné par le Premier ministre, un capital du budget local de 410 678,002 milliards de VND, soit 95 % du plan assigné par le Premier ministre.
Le capital restant qui n'a pas été alloué en détail est de 29 914 003 milliards de VND (soit 4,4 % du plan assigné par le Premier ministre), comprenant : un capital du budget central de 8 243 105 milliards de VND (capital national de 6 197 150 milliards de VND et capital étranger de 2 045 954 milliards de VND de 20/44 ministères, agences centrales et 21/63 localités, un capital du solde budgétaire local de 21 670 898 milliards de VND de 23/63 localités.
En application de la directive du gouvernement dans la résolution n° 65/NQ-CP du 7 mai 2024, le ministère de la Planification et de l'Investissement a publié le document n° 5324/BKHĐT-TH du 8 juillet 2024 faisant rapport au gouvernement sur l'ajustement de la réduction du capital des ministères, des agences centrales et locales jusqu'au 15 mai 2024 qui n'a pas été alloué en détail pour compléter les autres ministères, agences centrales et locales dans le besoin. Cependant, du 15 mai 2024 à aujourd'hui, 3 ministères et 2 localités continuent d'allouer 184 241 milliards de VND.
Français Concernant la mise en œuvre et le décaissement : selon le rapport du ministère des Finances, le paiement estimé du début de l'année au 30 juin 2024 est de 196 669,384 milliards de VND, atteignant 29,39 % du plan assigné par le Premier ministre, la même période en 2023 a atteint 30,49 %, dont : le capital national est de 194 270,6 milliards de VND (atteignant 30 % du plan assigné par le Premier ministre), le capital étranger est de 2 399,1 milliards de VND (atteignant 12 % du plan assigné par le Premier ministre). Le décaissement du capital pour le programme de relance et de développement socio-économique s'est élevé à 4 781,7 milliards de VND, soit 78,23 % du plan ; Le programme national cible s'élève à 9 644,6 milliards de VND, soit 35,43 % du plan.
Évaluation des taux de décaissement des ministères, des agences centrales et locales : du côté positif, au cours des 6 premiers mois de 2024, de nombreux ministères, agences centrales et locales ont mis en œuvre de manière proactive et drastique des tâches et des solutions pour guider la gestion et éliminer les obstacles et les difficultés de manière opportune et efficace, afin d'accélérer le décaissement du capital d'investissement public. En conséquence, 11/44 ministères et agences centrales et 35/63 localités ont des taux de décaissement supérieurs à la moyenne nationale.
Certains ministères et agences centrales ayant le taux de décaissement le plus élevé sont la Télévision du Vietnam (100 %) ; Comité national de l'Union des associations littéraires et artistiques du Vietnam (90,07 %) ; Ministère de la Construction (47,91 %) ; Comité central de l'Union des femmes du Vietnam (47,37 %) ; Ministère de l’Agriculture et du Développement Rural (46,88 %) ; Ministère des Transports (41,16%) ; Localités : Nam Dinh (58,75 %) ; Thanh Hoa (56,83 %) ; Lao Cai (54,23 %) ; Phu Tho (51,02 %) ; Ba Ria-Vung Tau (49,66 %) ; Tiên Giang (47,42 %) ; Hoa Binh (47,30%).
Français En termes de valeur de décaissement absolue, certains ministères, agences centrales et locales avec la valeur de décaissement la plus élevée du pays sont : Ministère des Transports (24 399 801 milliards de VND), Ministère de la Défense nationale (5 588 103 milliards de VND), Ministère de l'Agriculture et du Développement rural (4 657 707 milliards de VND), Ville de Hanoi (22 561 864 milliards de VND), Hô Chi Minh-Ville (11 005 582 milliards de VND), Thanh Hoa (6 355 944 milliards de VND), Ba Ria-Vung Tau (5 870 074 milliards de VND), Ville de Hai Phong (5 498 198 milliards de VND).
Le taux de décaissement du capital dans le cadre du Programme de relance et de développement socio-économique a été prolongé et décaissé à 78,23 % du plan ; En particulier, le capital des ministères et des agences centrales gérées par eux a eu un taux de décaissement de 99,58 % au cours des 6 premiers mois (le ministère des Transports à lui seul a eu un taux de décaissement de 100 %). Le taux de décaissement des capitaux d'investissement public au titre des 3 Programmes Nationaux Cibles a atteint 35,43%, supérieur à la moyenne nationale (29,39%), en nette amélioration par rapport au taux de décaissement des 6 premiers mois de 2023 (28,23%).
Du côté négatif : le taux de décaissement global de l'ensemble du pays au cours des 6 premiers mois de 2024 a atteint 29,39%, inférieur à la même période en 2023 (30,49%) : dans laquelle, outre le taux de décaissement du capital du budget central s'étant amélioré (atteignant 30,51% par rapport à la même période de 28,34%), le taux de décaissement du capital du budget local (atteignant 28,77%) était inférieur à la même période (32,76%).
Le nombre de ministères, d’agences centrales et de localités dont les taux de décaissement sont inférieurs à la moyenne nationale reste élevé : 33 ministères, agences centrales et 28 localités ont des taux de décaissement inférieurs à la moyenne nationale, qui reste élevée ; De nombreux ministères et agences centrales et locales ne parviennent pas à maintenir de bons résultats de décaissement comme à la même période en 2023 ; Le taux de décaissement des projets nationaux importants, des projets clés du secteur des transports et des projets de transport interrégionaux gérés par les localités est encore faible ; Le taux de décaissement des capitaux pour les projets utilisant des capitaux d’APD et des prêts préférentiels de donateurs étrangers est encore faible.
Source
![[Photo] Le Premier ministre Pham Minh Chinh et le Premier ministre du Royaume de Thaïlande Paetongtarn Shinawatra assistent au Forum d'affaires Vietnam-Thaïlande 2025](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/5/16/1cdfce54d25c48a68ae6fb9204f2171a)
![[Photo] Le président Luong Cuong reçoit le Premier ministre du Royaume de Thaïlande Paetongtarn Shinawatra](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/5/16/52c73b27198a4e12bd6a903d1c218846)
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