Les revenus diminuent
Mme TH, une journaliste qui travaille depuis près de 20 ans dans un journal de Ho Chi Minh-Ville, a déclaré que son coefficient de salaire actuel est de 4,32 et que son salaire mensuel est de près de 7,8 millions de VND. Les redevances diminuent de plus en plus en raison des difficultés économiques, les revenus des journaux diminuent et toutes les dépenses doivent donc être réduites en conséquence. « Le métier de journaliste implique des investissements et des dépenses très spécifiques, comme l'utilisation d'un ordinateur personnel et d'un appareil photo pour travailler. Les frais de déplacement, d'essence, de stationnement… ne sont pas négligeables, car nous devons nous déplacer presque chaque jour pour obtenir des informations, des interviews, des rencontres… En cumulant tout cela sur un mois, il arrive que cela ne suffise pas à couvrir la totalité du salaire. Ces dernières années, la situation des journalistes a été encore plus difficile. Rien que depuis le début de l'année, plus de 20 personnes de mon agence ont démissionné faute de revenus suffisants », a soupiré Mme TH.
Le chef comptable d'une agence de presse autofinancée à Ho Chi Minh-Ville a déclaré qu'avec un salaire de base de 1,8 million de VND, une personne qui a travaillé pendant 27 ans et qui a le coefficient salarial le plus élevé de 4,98 recevra un salaire mensuel de 8,9 millions de VND. Pour ceux qui viennent d'obtenir leur diplôme et qui travaillent, le coefficient salarial est de 2,34, le salaire est de 4,2 millions de VND/mois. À compter du 1er juillet, le salaire de base passera à 2,34 millions de VND. Les salariés ayant 27 ans d'ancienneté percevront un salaire de 11,6 millions de VND par mois (supérieur à la déduction familiale pour le calcul de l'impôt sur le revenu des personnes physiques (IRPP) de 600 000 VND par mois), et ceux qui viennent de commencer à travailler bénéficieront d'une augmentation de salaire de 5,4 millions de VND par mois. « Avec des salaires aussi bas, les unités de presse professionnelles qui ont des revenus ne pourront pas attirer de bons reporters et journalistes et ne pourront pas rivaliser avec d'autres unités », s'inquiète-t-il.
Le journaliste Ngoc Duong (journal Thanh Nien ) travaillant pendant les inondations dans la région centrale en 2020
Selon cette personne, les revenus de nombreux journalistes ont chuté de façon spectaculaire au cours de l'année écoulée parce que les agences de presse (CQBC) ont dû ajuster le niveau de salaire versé aux employés lorsque le ministère des Finances a aboli la circulaire 150/2010 (Circulaire 150) avec le règlement : « Les coûts salariaux inclus dans les dépenses raisonnables lors de la détermination du revenu soumis à l'impôt sur les sociétés (IS) des journaux sont les montants réels des salaires versés par les journaux aux employés, avec des documents valides et légaux ». Depuis lors, les agences de service public ne sont autorisées à appliquer les salaires qu'en fonction des grades de l'État, appliqués conformément au décret 60/2021, bien que de nombreuses agences de service public soient financièrement autonomes et paient des impôts comme les entreprises.
Avant l'abolition de la circulaire 150, le salaire moyen d'un reporter était d'environ 15 millions de VND/mois, dont le salaire selon le grade est supérieur à 7 millions de VND, le reste étant un revenu basé sur la productivité que l'agence verse pour encourager les reporters et les journalistes à travailler. Après l'abolition de la circulaire 150, le personnel des agences de presse a également payé l'impôt sur le revenu des personnes physiques en totalité, mais le salaire réel perçu à cette époque n'était que de plus de 7 millions de VND, plus les revenus des heures supplémentaires, il n'était que de plus de 8 millions de VND/mois. « La forte baisse des revenus a découragé de nombreux travailleurs, réduit la productivité, et beaucoup ont même quitté leur emploi et se sont tournés vers d'autres domaines… », a-t-il déclaré.
Les dirigeants de plusieurs grands journaux ont admis avoir dû encourager leurs collègues à attendre le 1er juillet pour avoir un nouveau mécanisme salarial visant à améliorer les revenus des journalistes. Cependant, jusqu'à présent, le régime salarial n'a pas été publié, donc les agences et les unités continuent d'attendre et l'équipe de presse ne sait pas quand elle pourra se sentir en sécurité dans son travail.
Recommandations pour le calcul du salaire réel
Suite à la pétition d'un certain nombre d'agences, début septembre 2023, le ministère des Finances a publié un document expliquant la suppression de la circulaire 150 régissant la TVA et l'IS pour les agences, ce qui a entraîné des difficultés pour les agences. Dans le même temps, le ministère des Finances a déclaré que, concernant la réglementation sur le mécanisme d'autonomie financière des unités de service public (y compris CQBC - PV), le 21 juin 2021, le gouvernement a publié le décret n° 60, stipulant qu'à partir du moment de la mise en œuvre du nouveau régime salarial conformément à la résolution n° 27/2018 de la 7e Conférence du Comité exécutif central, les unités de service public qui auto-assurent les dépenses régulières et les dépenses d'investissement (groupe 1) et les unités de service public qui auto-assurent les dépenses régulières (groupe 2) reçoivent des salaires basés sur la performance comme les entreprises.
Toutefois, jusqu’à présent, le gouvernement a apporté quelques changements à la réforme des salaires depuis le 1er juillet, mais pour les agences publiques, il n’y a eu aucune orientation sur le nouveau régime salarial conformément au contenu de la résolution 27/2018. Les CQBC continuent donc d'attendre dans un contexte de difficultés, avec des revenus insuffisants pour couvrir les frais de subsistance.
Par conséquent, en attendant les instructions sur la mise en œuvre de la réglementation salariale conformément à la résolution 27/2018, les agences proposent que le ministère des Finances étudie, modifie et complète la réglementation, permettant aux agences de décider des coûts salariaux supplémentaires pour les fonctionnaires et les employés en plus du salaire de base en fonction du grade et de l'indemnité de poste ; Les dépenses salariales incluses dans les dépenses déductibles lors de la détermination du revenu imposable de l'unité sont le salaire réel versé (y compris l'échelle salariale, l'indemnité de poste et le salaire supplémentaire) aux fonctionnaires et aux employés liés aux activités de production et d'entreprise ; disposer de factures suffisantes, de documents juridiques et d'aucune autre source de financement. La détermination du niveau de salaire des fonctionnaires et des employés de l'unité doit être liée à la quantité, à la qualité, à l'efficacité du travail et conformément aux réglementations internes en matière de dépenses.
M. Nguyen Ngoc Tu, professeur à l'Université de commerce et de technologie de Hanoi, a déclaré que le décret 60/2021 ne devrait s'appliquer qu'aux unités de la fonction publique recevant des salaires du budget de l'État. Pour le type de presse professionnelle autonome qui ne reçoit pas d'argent budgétaire, il est nécessaire de permettre un régime salarial semblable à celui des entreprises. Ici, l'agence de presse est « bisexuelle », étant à la fois une unité de service public et une entreprise dans le cadre de la mise en œuvre du régime comptable. Cela signifie que la presse paie l'impôt sur les sociétés, mais calcule les salaires selon le mécanisme de la fonction publique. Les agences de service public ont un régime salarial public peu élevé, de sorte que l'impôt sur les sociétés à payer augmentera. Le principe est que, lors du paiement de l'impôt sur les sociétés, toutes les dépenses raisonnables et valables doivent être enregistrées et déduites avant le calcul du revenu imposable. Cependant, comme le coût salarial est calculé selon le salaire public, au lieu d'être calculé selon le salaire réel versé en fonction de la productivité, les revenus des journalistes ont diminué. Il est donc nécessaire de permettre aux agences de service public de calculer les salaires selon le même mécanisme que les entreprises. Ne vous inquiétez pas si les agences de service public versent des salaires élevés à leur personnel, car des salaires élevés impliquent un impôt sur le revenu des personnes physiques élevé », a souligné M. Tu.
Les unités de service public qui auto-assurent les dépenses régulières et d'investissement, ou auto-assurent les dépenses régulières et les fonds financiers de l'État en dehors du budget de l'État, sont autorisées à mettre en œuvre un mécanisme d'autonomie salariale basé sur les résultats de performance comme les entreprises. Les unités de service public qui auto-assurent partiellement leurs dépenses régulières et les unités de service public dont la totalité des dépenses régulières sont entièrement couvertes par le budget de l'État appliquent le même régime salarial que les fonctionnaires. Le salaire réel payé est lié au poste et au titre professionnel du fonctionnaire, décidé par le chef de l'unité de service public en fonction des revenus (du budget de l'État et des revenus de l'unité), de la productivité du travail, de la qualité du travail et de l'efficacité du travail conformément à la réglementation salariale de l'unité, non inférieure au régime salarial prescrit par l'État.
(Résolution n° 27 du 21 mai 2018 de la 7e Conférence du 12e Comité exécutif central sur la réforme de la politique salariale des cadres, des fonctionnaires, des employés publics, des forces armées et des employés des entreprises)
Source : https://thanhnien.vn/nguoi-lam-bao-nong-long-cho-co-che-luong-moi-185240624231457684.htm
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