Résolution sur l'organisation du gouvernement urbain de la ville de Hai Phong

L’organisation du gouvernement est adaptée à la nature de la gestion d’une grande ville.

Présentant le rapport sur le projet de résolution, la ministre de l'Intérieur, Pham Thi Thanh Tra, a déclaré que la ville de Hai Phong est une ville gouvernée de manière centralisée, un centre de développement économique clé (en particulier l'économie maritime) de la région du Nord et de tout le pays ; centre éducatif, médical, scientifique et technologique de la région côtière du Nord, plaque tournante du trafic importante, reliant les routes maritimes internationales ; situé dans le triangle de développement de Hanoi - Hai Phong - Quang Ninh.

Identifiant le rôle et la position importants de la ville de Hai Phong, le 24 janvier 2019, le Politburo a publié la résolution n° 45-NQ/TW sur la construction et le développement de la ville de Hai Phong jusqu'en 2030, avec une vision jusqu'en 2045, qui a identifié l'objectif spécifique d'ici 2025 de « Construire un gouvernement urbain avec un appareil rationalisé, fonctionnant de manière efficace et efficiente » ; D'ici 2030, « répondre globalement aux critères d'une zone urbaine à caractère spécifique. » L'administration urbaine est construite et achevée conformément aux exigences d'une ville intelligente.

La ministre de l'Intérieur, Pham Thi Thanh Tra, a présenté le rapport sur le projet de résolution.

Après plus de 5 ans de mise en œuvre de la résolution, la ville a obtenu des réalisations et des résultats importants en matière de développement socio -économique et de garantie de la défense et de la sécurité nationales, et la vie des gens s'est de plus en plus améliorée. Cependant, le modèle actuel d'organisation du gouvernement local n'est pas adapté aux caractéristiques et à la nature de la gestion d'une grande zone urbaine, ne répond pas aux exigences de développement de la ville dans la nouvelle période, affectant l'efficacité et l'efficience de la gestion de l'État dans une zone en développement dynamique.

Selon la ministre Pham Thi Thanh Tra, le projet de résolution comporte 10 articles avec un contenu de base : sur le modèle d'organisation du gouvernement urbain dans la ville de Hai Phong ; Devoirs et pouvoirs des autorités locales dans l’organisation du gouvernement urbain ; Sur la structure organisationnelle du Conseil populaire et du Comité populaire ; Sur les devoirs et pouvoirs des organismes spécialisés, des comités populaires de district et des unités de service public ; Sur les cadres et les fonctionnaires travaillant dans les quartiers, les communes et les villes.

En particulier, en ce qui concerne le modèle d'organisation du gouvernement urbain dans la ville de Hai Phong : le gouvernement local dans les districts et les quartiers de la ville de Hai Phong est le Comité populaire du district et du quartier et est l'agence administrative de l'État dans le district et le quartier (n'organisant pas le Conseil populaire du district et du quartier). L'organisation du gouvernement local dans la ville de Hai Phong et dans d'autres unités administratives de la ville de Hai Phong comprend un Conseil populaire et un Comité populaire conformément aux dispositions de la loi en vigueur sur l'organisation du gouvernement local.

Hai Phong s’efforce de répondre aux critères d’une zone urbaine spéciale d’ici 2030.

Concernant les tâches et les pouvoirs des autorités locales lors de l'organisation du gouvernement urbain : Définir clairement les tâches et les pouvoirs des autorités locales dans les villes, les districts, la ville de Thuy Nguyen et les quartiers pour assurer la pleine mise en œuvre des tâches et des pouvoirs des agences de l'État, conformément au modèle d'organisation du gouvernement urbain, répondant aux exigences du développement urbain, répondant mieux aux besoins des personnes, des organisations et des entreprises.

Dans le même temps, le projet de résolution transfère également les fonctions, tâches et pouvoirs précédemment mis en œuvre par le Conseil populaire du district et le Conseil populaire de l'arrondissement au Conseil populaire, au Comité populaire et au Président du Comité populaire de la ville de Hai Phong ; Comité populaire, président du comité populaire du district ; Conseil populaire, Comité populaire, Président du Comité populaire de la ville de Thuy Nguyen et Comité populaire de quartier pour la mise en œuvre ; Parallèlement, certaines tâches et pouvoirs sont ajoutés à ces agences (à l’instar de ce que font Ho Chi Minh-Ville et Da Nang) pour garantir le respect du modèle d’organisation du gouvernement urbain.

Il est nécessaire de soumettre une résolution à l’Assemblée nationale.

En examinant ce projet de résolution, le président du Comité des lois, Hoang Thanh Tung, a déclaré que le Comité des lois était d'accord sur la nécessité de soumettre à l'Assemblée nationale pour examen et promulgation une résolution sur l'organisation du gouvernement urbain dans la ville de Hai Phong. Le dossier de projet de résolution répond aux exigences prescrites et est éligible pour être soumis à l’Assemblée nationale pour examen.

En ce qui concerne la portée de la réglementation, le Comité des lois a proposé que la résolution se concentre uniquement sur la réglementation du modèle d'organisation du gouvernement urbain dans la ville de Hai Phong. D'autres contenus relatifs aux mécanismes et politiques spéciaux qui sont différents des dispositions de la loi et qui sont en cours d'expérimentation dans d'autres localités devraient être stipulés dans la Résolution sur l'expérimentation d'un certain nombre de mécanismes et politiques spéciaux pour le développement de la ville de Hai Phong, que le Gouvernement envisage de proposer de modifier et de compléter dans les temps à venir pour assurer le respect des exigences du Politburo et des dispositions de la Loi sur la promulgation des documents juridiques.

Le président du Comité juridique, Hoang Thanh Tung, a présenté le rapport sur l'examen du projet de résolution.

En ce qui concerne le contenu spécifique du projet de résolution, la commission des lois approuve fondamentalement l’organisation du modèle de gouvernement urbain dans la ville de Hai Phong ; Approuvé le renforcement de l'appareil et l'augmentation du nombre de délégués à temps plein du Conseil populaire de la ville ; Approuvé le transfert et l'ajout de certains pouvoirs au Conseil populaire de la ville pour renforcer les capacités et assurer la pleine mise en œuvre des tâches et des pouvoirs du gouvernement local dans le contexte de la non-organisation des Conseils populaires de district et de quartier.

En ce qui concerne le Comité populaire et le Président du Comité populaire de la ville, le Comité des lois a demandé à l'organisme de rédaction de continuer à examiner et à réviser un certain nombre de règlements sur les tâches et pouvoirs spécifiques du Comité populaire et du Président du Comité populaire afin d'en garantir la pertinence et l'exactitude. En conséquence, il est recommandé d'examiner attentivement le règlement assignant au Comité populaire de la ville le soin de décider de transférer un certain nombre de fonctions, tâches et pouvoirs prescrits par la loi dans le cadre des fonctions, tâches et pouvoirs des agences spécialisées relevant du Comité populaire de la ville à d'autres agences spécialisées et agences administratives relevant du Comité populaire de la ville, aux comités populaires des districts, des villes et des cités relevant de la ville (point d, clause 1, article 3) afin de garantir le principe de décentralisation, d'autorisation et de garantir la cohérence avec les dispositions des documents juridiques des agences centrales de l'État ;...

Source : https://baotainguyenmoitruong.vn/trinh-quoc-hoi-nghi-quyet-ve-to-chuc-chinh-quyen-do-thi-thanh-pho-hai-phong-382461.html