Le matin du 21 septembre, le Gouvernement a organisé une conférence nationale en ligne pour recueillir des avis sur le projet de rapport gouvernemental sur les résultats de la révision du système de documents juridiques conformément à la résolution n° 101/2023 de l'Assemblée nationale. Les vice-Premiers ministres Le Minh Khai, Tran Hong Ha et Tran Luu Quang ont coprésidé la conférence.
Dans la province de Nghe An, le camarade Nguyen Duc Trung - Secrétaire adjoint du Comité provincial du Parti, Président du Comité populaire provincial a présidé. Ont assisté à la réunion les dirigeants des départements, agences et secteurs concernés.
DE NOMBREUSES CONTRADICTIONS, CHEVAUCHEMENTS, INSUFFISANCES
Lors de la conférence, le chef du ministère de la Justice a brièvement présenté le projet de rapport du Gouvernement sur les résultats de la révision du système de documents juridiques conformément à la résolution n° 101/2023 de la 15e Assemblée nationale.
Le groupe de travail a compilé et classé en 24 annexes correspondant à 24 groupes de domaines requis pour la révision dans la Résolution n° 101/2023, dont 22 domaines clés, 1 groupe d'autres domaines juridiques et 1 groupe de domaines qui ont été recommandés, proposés par les organismes d'inspection, de supervision, d'audit, d'enquête, de poursuite, de procès et d'application ou qui présentent de nombreux problèmes recommandés par les localités, les personnes et les entreprises.
Le nombre total de documents juridiques examinés par les organismes d’exécution est de 397 documents, dont : 60 lois et résolutions de l’Assemblée nationale ; 139 décrets gouvernementaux et décisions du Premier ministre ; 198 autres documents émis par les organismes centraux.
Le projet de rapport du Gouvernement a synthétisé et classé les recommandations et les réflexions des ministères, des branches et des localités sur les questions de contradictions, de chevauchements, de lacunes, d’insuffisances et de difficultés dans le système des documents juridiques. De nombreux problèmes et lacunes ont été identifiés, rapidement révisés et complétés ou inclus dans le processus de révision et de complémentation pour être soumis aux autorités compétentes pour traitement conformément à la réglementation.
En outre, le projet de rapport a également souligné un certain nombre de lacunes, de limites et de causes, notamment de nombreux contenus contradictoires, se chevauchant et inadéquats découverts lors de l'examen, et le plan de traitement post-examen proposé est toujours général, peu clair et non spécifique ; Le problème qui est considéré comme compliqué et inadéquat est en réalité dû à la compréhension et à l’application de la loi, et non aux dispositions de la loi.
Lors de la conférence, les dirigeants des ministères centraux, des branches et des localités se sont concentrés sur la discussion et l'expression d'avis sur le projet de rapport du gouvernement sur l'examen conformément à la résolution 101/2023 de l'Assemblée nationale et les annexes d'accompagnement des résultats de l'examen correspondant à chaque domaine requis dans la résolution 101.
Spécifiez l'ENTITÉ QUI EXÉCUTE LE CONTENU DES TÂCHES ET DES SOLUTIONS
En apportant ses commentaires au projet de rapport, le camarade Nguyen Duc Trung, secrétaire adjoint du Comité provincial du Parti et président du Comité populaire provincial, a déclaré que le Comité populaire provincial a ordonné la révision du système juridique actuel, en se concentrant sur 22 domaines mentionnés dans la résolution 101 de l'Assemblée nationale et d'autres domaines, dans lesquels 140 lacunes et problèmes ont été découverts dans 79 documents juridiques actuels et 4 difficultés et problèmes dans la pratique qui doivent être complétés.
Français Soulignant que le projet de rapport du Gouvernement a été rédigé de manière complète et exhaustive, le Président du Comité populaire provincial a déclaré qu'afin de clarifier les problèmes, les limitations et les causes existants, le projet doit regrouper les problèmes et les limitations existants en 4 groupes : La situation de chevauchement, de contradiction et de conflit des réglementations juridiques ; L’état des réglementations légales est inadéquat par rapport à la réalité ; L'instabilité de certaines réglementations juridiques et le grand nombre de documents de droit annexe rendent le système juridique lourd...
En ce qui concerne les causes de l’existence et les limites du système juridique, il est nécessaire de clarifier les causes objectives et subjectives, notamment les causes subjectives telles que la capacité de l’organisme de rédaction, de l’organisme d’examen et d’évaluation ; en raison du processus législatif...
Le président du Comité populaire provincial, Nguyen Duc Trung, a également demandé d'indiquer chaque entité mettant en œuvre le contenu des tâches et des solutions dans le projet de rapport. En outre, Nghe An a proposé d'ajouter quatre tâches supplémentaires à prendre en considération par le gouvernement, le ministère de la Justice et d'autres ministères et branches intéressés.
Premièrement, il est nécessaire de trouver des solutions pour renforcer la coordination entre les ministères et les branches, y compris le rôle de premier plan du ministère de la Justice et du Bureau du gouvernement dans l’élaboration, la promulgation, la révision et l’organisation de la mise en œuvre des documents juridiques ainsi que d’autres tâches juridiques pour répondre rapidement et éliminer les difficultés dans le processus de mise en œuvre.
Deuxièmement, il est recommandé au Ministère de la Justice de conseiller sur le renforcement et la précision de la tâche de surveillance de l'application de la loi et notamment de réception des informations de la presse et de l'opinion publique sur les réglementations juridiques, afin d'orienter, de modifier, de compléter et d'éliminer rapidement les difficultés et les obstacles dans le processus d'organisation de l'application et de la mise en œuvre de la loi.
Troisièmement, le Ministère de la Justice est prié de présider et d’étudier la proposition de modification du Décret n° 55 du 4 juillet 2011 du Gouvernement réglementant les fonctions, les tâches, les pouvoirs et la structure organisationnelle des organisations juridiques afin que les ministères, les branches et les localités aient la base pour perfectionner l’appareil et organiser un personnel suffisant pour les organisations juridiques tout en restant cohérent avec la politique de rationalisation de la structure organisationnelle, de réduction du personnel, d’assurance d’une quantité et d’une qualité suffisantes.
Quatrièmement, le Ministère de la Justice est invité à étudier, modifier, compléter et remplacer les règlements sur les procédures de promulgation des actes juridiques afin d’en garantir la rigueur et la substance ; Surmonter complètement les limites et les lacunes des processus et des procédures du projet de rapport.
CONCENTRER LES EFFORTS SUR LA FINALISATION DU RAPPORT ET SA SOUMISSION À L’ASSEMBLÉE NATIONALE POUR EXAMEN
En conclusion de la conférence, le vice-Premier ministre Le Minh Khai a estimé que la tâche de révision du système des documents juridiques est difficile et compliquée car elle implique de nombreux secteurs et domaines, tandis que le temps requis est court. Le projet de rapport du Gouvernement a été synthétisé de manière complète, exhaustive et spécifique, mais le groupe de travail du Premier ministre doit absorber les opinions des délégués pour continuer à perfectionner le projet de rapport.
Soulignant l'importance du contenu du rapport pour détecter et évaluer les lacunes, les obstacles et les chevauchements, le vice-Premier ministre Le Minh Khai a déclaré que le groupe de travail doit continuer à examiner 22 domaines clés, proposant ainsi au Comité permanent de l'Assemblée nationale et à l'Assemblée nationale pour examen et décision.
Le groupe de travail doit se concentrer sur l’évaluation et la révision du contenu des documents juridiques qui ont un impact majeur, entravent le développement, causent du gaspillage à la société et créent des failles permettant des violations de la loi, proposant ainsi des recommandations et des propositions d’amendements et de compléments opportuns. En outre, le groupe de travail doit coordonner ses efforts avec les ministères et les services concernés pour garantir l’achèvement du rapport dans les délais prescrits.
Le vice-Premier ministre Le Minh Khai a également demandé que tout contenu problématique ou inapproprié dans les circulaires des ministères et des branches soit rapidement révisé et résolu. Le gouvernement continuera d’ajouter des tâches visant à modifier et à compléter le programme d’élaboration des lois et des ordonnances en 2023 et 2024.
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