Selon les délégués de l'Assemblée nationale, l'amélioration de la qualité du travail de préparation des investissements ainsi que du rôle et de la responsabilité des dirigeants lors de l'approbation des politiques d'investissement et de la décision sur les investissements des projets contribueront à promouvoir les progrès de la mise en œuvre des projets et le décaissement des capitaux d'investissement publics.
Matinée du 5 novembre, suite du programme Lors de la 8e session, l'Assemblée nationale a discuté en salle de l'exécution du budget de l'État en 2024, de l'estimation du budget de l'État et du plan d'allocation du budget central en 2025.
La préparation des projets d’investissement demeure un maillon faible.
Lors de ses commentaires lors de la réunion, le délégué Trieu Quang Huy (délégation de Lang Son) a accordé une attention particulière à la qualité de la préparation des investissements du projet.
Le délégué a cité le rapport du gouvernement indiquant que la préparation des projets d'investissement est toujours un maillon faible, ce qui conduit à l'attente de capitaux pour les projets, à l'achèvement des procédures d'investissement, à la prolongation du temps d'allocation de capitaux et à l'affectation des progrès de décaissement, ainsi qu'à l'efficacité de l'utilisation du capital. investissement public
La principale raison est que le rôle des dirigeants dans certaines agences centrales et locales n’a pas été pleinement promu ; Les capacités de planification des investissements et de préparation des projets sont encore limitées.
Certaines réglementations juridiques ne sont pas encore cohérentes, unifiées, réalisables et ne répondent pas aux exigences pratiques ; Certaines lacunes dans les mécanismes et les politiques ont été découvertes, mais elles ont mis du temps à être révisées et complétées...
Au cours de cette session, l'Assemblée nationale discutera et décidera d'amender un certain nombre de lois pertinentes pour éliminer les difficultés et les lacunes dans la mise en œuvre des plans d'investissement public à moyen terme et annuels en général et des travaux de préparation des investissements en particulier.
Par conséquent, les délégués ont suggéré que la liste des projets inclus dans le plan d’investissement clarifie l’adéquation du projet à la planification affectant la mise en œuvre de ce projet, ainsi que la question du déblaiement du site affectant la mise en œuvre du projet.
La personne qui approuve la politique d’investissement du projet et décide de l’investissement du projet doit être responsable du projet qu’elle a approuvé.
« Il est nécessaire de rechercher, d'organiser les fonds et de guider les ministères, les branches et les localités pour gérer et utiliser les fonds dans le travail de préparation des investissements conformément aux dispositions de la loi sur l'investissement budgétaire pour garantir que le plan d'investissement pour l'année suivante puisse être mis en œuvre de manière proactive dès le début de l'année », a suggéré le délégué.
Partageant le même point de vue, le délégué Ta Van Ha (délégation de Quang Nam) a déclaré qu'en raison de la mauvaise préparation des plans et de la mauvaise qualité des plans d'investissement public à moyen terme, la préparation des investissements pour les projets était encore médiocre, ce qui ralentissait les progrès et causait de nombreuses difficultés.
Les délégués ont proposé que dans les temps à venir, en plus de la mise en œuvre du plan d’investissement public 2025, le gouvernement déploie prochainement les préparatifs du plan d’investissement public 2026-2030.
De nombreuses dépenses courantes n’ont pas été entièrement allouées conformément au budget.
Français En ce qui concerne les dépenses ordinaires, le délégué Nguyen Quang Huan (délégation de Binh Duong) a déclaré que selon le rapport d'audit, actuellement, l'allocation des dépenses ordinaires est encore faible, avec 2/3 des dépenses ordinaires non encore allouées, ce qui freine les outils de relance économique.
En expliquant cette question, le Vice-Premier Ministre et Ministre des Finances Ho Duc Phoc a déclaré qu'il s'agit d'une question pratique qui nécessite que l'allocation prochaine des estimations budgétaires ainsi que l'organisation des plans de dépenses d'investissement pour le développement et les questions connexes soient innovées dans la forme et les méthodes de mise en œuvre.
En raison des dispositions législatives de l'Assemblée nationale, il faut suivre un ensemble complet de procédures pour l'attribution des crédits. Par exemple, dans le cas d'un projet d'investissement de construction de base, les investissements publics n'ont pas encore fait l'objet d'un projet d'investissement approuvé, de sorte que le ministère de la Planification et de l'Investissement ne peut pas conseiller le gouvernement et l'Assemblée nationale sur l'attribution des crédits.
Le vice-Premier ministre et ministre des Finances a souligné que les dépenses régulières doivent respecter le principe d'avoir des estimations et des prix unitaires approuvés. Dans la solution à venir, le gouvernement innovera dans les dépenses courantes et d’investissement.
En conséquence, après l'approbation de l'Assemblée nationale, les crédits seront immédiatement attribués aux unités, aux provinces, aux ministères et aux services. A ce moment-là, les ministères, les services et les provinces procéderont à l'attribution conformément aux règlements et le ministère des Finances sera chargé de vérifier si la mise en œuvre est correcte ou non.
En ce qui concerne les économies réalisées sur les dépenses courantes, le Vice-Premier Ministre et Ministre des Finances a déclaré que les économies se font principalement sur les activités d'achat, les dépenses professionnelles, les conférences, les mises à niveau et les réparations, les petits achats, etc. Il est presque impossible d’économiser sur les salaires pour payer les salaires et les indemnités. Les dépenses courantes consacrées aux salaires représentent 45 %, les 65 % restants sont constitués d’autres dépenses.
Pour réduire les dépenses courantes, le Gouvernement a demandé aux ministères, aux branches et aux unités de réduire les frais de voyages d'affaires et les dépenses liées aux conférences et séminaires... Cette année, le Gouvernement a également présenté à l'Assemblée nationale que l'ensemble du pays a économisé environ 7 000 milliards de VND en dépenses courantes.
Selon le vice-Premier ministre et ministre des Finances Ho Duc Phoc, le Comité permanent du gouvernement oriente actuellement les économies vers les investissements publics. Auparavant, en 2009-2011, le Gouvernement avait fait cela, et maintenant, cela a été recommencé, notamment en économisant du coût estimé au coût de construction, en économisant sur la conservation, la construction, le transport... Cette question sera incluse dans les documents d'appel d'offres pour l'organisation de l'appel d'offres.
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