Le 12 février, le président Donald Trump et le secrétaire américain à la Défense Pete Hegseth ont présenté le plan de Washington pour mettre rapidement fin au conflit en Ukraine afin de donner la priorité à d'autres menaces, qui, selon le secrétaire, étaient la sécurité des frontières américaines et la concurrence avec la Chine. Cependant, la proposition de la Maison Blanche suscite la controverse parmi les alliés de l’Amérique.
M. Trump a appelé les dirigeants de la Russie et de l'Ukraine et a déclaré qu'il pourrait rencontrer M. Poutine
La vue a changé
S'exprimant lors d'une réunion du Groupe de contact de défense de l'Ukraine (les principaux pays aidant Kiev) à Bruxelles (Belgique) le 12 février, le ministre Hegseth a affirmé que le message américain est que le conflit doit cesser et qu'une paix durable doit être établie. Il a toutefois souligné que cela doit être accompagné d'une « évaluation réaliste du champ de bataille », selon laquelle récupérer le territoire de l'Ukraine tel qu'il était avant 2014, avant que la Russie n'annexât la péninsule de Crimée, est un objectif illusoire.
Le secrétaire américain à la Défense Pete Hegseth (au centre) lors de la conférence de l'OTAN à Bruxelles (Belgique) le 13 février.
Selon une déclaration du ministère américain de la Défense, le secrétaire Hegseth ne croit pas non plus que l'admission de l'Ukraine à l'OTAN soit un résultat pratique de l'accord. M. Hegseth a également donné deux autres messages importants : les États-Unis ne déploieront pas de troupes en Ukraine pour assurer la sécurité et l’Europe doit être le principal fournisseur d’aide à l’Ukraine. « Les États-Unis n’accepteront plus une relation déséquilibrée qui encourage la dépendance. Au lieu de cela, notre relation donnera la priorité à l’autonomisation de l’Europe pour qu’elle assume la responsabilité de sa propre sécurité », a déclaré M. Hegseth, proposant d’augmenter de 5 % les dépenses de défense de chaque pays de l’OTAN.
S'exprimant plus tard à la Maison Blanche, le président Trump a soutenu le point de vue du ministre Hegseth selon lequel l'adhésion de l'Ukraine à l'OTAN était irréaliste, selon AP. « Ils (les Russes) disent depuis longtemps que l'Ukraine ne peut pas être dans l'OTAN et je suis d'accord avec cela », a déclaré le président Trump. Il a également déclaré avoir eu un entretien téléphonique avec le président russe Vladimir Poutine pour discuter d'un accord de cessez-le-feu dans un avenir proche. M. Trump a déclaré qu'il avait convenu avec le dirigeant russe de donner pour instruction aux responsables des deux pays d'entamer immédiatement des négociations sur l'Ukraine, et a déclaré que les deux hommes pourraient se rencontrer en Arabie saoudite.
L'artillerie automotrice russe Akatsiya dans l'est de l'Ukraine (photo publiée le 12 février)
PHOTO : MINISTÈRE RUSSE DE LA DÉFENSE/AP
Le Kremlin a confirmé que l'Ukraine était le sujet principal de l'appel, ajoutant que le président Poutine avait insisté sur la nécessité de s'attaquer aux « causes profondes du conflit ». Le président Trump a appelé le président ukrainien Volodymyr Zelensky peu de temps après et a partagé des informations sur l'appel avec M. Poutine à Kiev.
Concession ou réalisme ?
Selon AP, l'appel téléphonique de M. Trump avec M. Poutine pourrait envoyer un signal important indiquant que les États-Unis et la Russie laissent l'Ukraine en dehors des négociations sur le conflit. Il s’agit d’un renversement complet de la politique de l’administration précédente de Joe Biden, qui soulignait que Kiev devait être un décideur. Les pays européens comme la Grande-Bretagne, la France, l'Allemagne, l'Italie et le secrétaire général de l'OTAN, Mark Rutte, ont publié hier une déclaration conjointe selon laquelle l'Ukraine et l'Europe doivent être impliquées dans tout dialogue sur l'Ukraine.
Le président ukrainien fait une proposition surprenante sur le territoire russe
En outre, de nombreux experts estiment que le revirement des États-Unis sur leur politique à l'égard du territoire ukrainien et l'exclusion de la possibilité d'accorder à ce pays l'adhésion à l'OTAN constituent une concession claire aux demandes de longue date de la Russie. « Pourquoi l'administration Trump a-t-elle offert ces cadeaux à Poutine avant d'entamer les négociations ? », s'interroge l'ancien ambassadeur américain en Russie, Michael McFaul. L'ancien ministre lituanien des Affaires étrangères Gabrielius Landsbergis a déclaré que la déclaration des États-Unis sur l'OTAN et le fait de ne pas envoyer de troupes en Ukraine équivaut à ce que Washington « abandonne » Kiev.
De son côté, Stephen Wertheim, chercheur principal en politique étrangère au Carnegie Endowment for International Peace (basé aux États-Unis), a fait valoir que les commentaires de M. Hegseth sur le territoire ukrainien ne constituaient pas une concession à la Russie mais une reconnaissance de la réalité. Selon M. Wertheim, toutes les parties comprennent que l’Ukraine ne peut pas récupérer l’intégralité de son territoire dans ce conflit. « La déclaration du ministre Hegseth n'implique pas non plus une volonté de reconnaître le territoire contrôlé par l'Ukraine comme juridiquement russe », a noté M. Wertheim. L’expert a également déclaré que clarifier les limites des objectifs de guerre pourrait favoriser le succès des négociations en signalant à la Russie que les États-Unis ont des objectifs réalistes.
Concernant l’adhésion à l’OTAN, la déclaration envoie un signal à l’Ukraine : elle ne devrait pas mettre l’accent sur cet objectif dans les négociations, mais plutôt se concentrer sur ce qui est réalisable. « Avec l’opposition farouche de Washington, aucun dirigeant ukrainien ne peut obtenir une adhésion à l’OTAN », a commenté Wertheim.
Auparavant, M. Zelensky avait mis en garde contre les dangers de négocier avec des garanties de sécurité insuffisantes. Il a souligné que les garanties de sécurité sans la participation des États-Unis constituent des engagements faibles. Dans une interview avec The Economist , M. Zelensky a déclaré que si l'Ukraine ne peut pas rejoindre l'OTAN, elle doit avoir une force militaire égale à celle de la Russie et a besoin du soutien financier et militaire de l'Europe et des États-Unis. Il a conclu que l’admission de l’Ukraine demeure l’engagement de sécurité « le moins cher » pour l’Occident.
Nigel Gould-Davies, chercheur sur l'Eurasie et la Russie à l'Institut international d'études stratégiques (IISS, Royaume-Uni), a déclaré qu'il était peu probable qu'un accord de cessez-le-feu soit conclu car au cours des derniers mois, la Russie a souligné à plusieurs reprises qu'elle n'était pas d'accord pour geler le conflit et qu'elle n'était intéressée que par une solution globale, qui implique de nombreuses questions politiques et juridiques complexes. Selon la dernière évaluation de l'IISS, les forces russes sont en position de force sur le champ de bataille et disposent de suffisamment de ressources pour se battre pendant au moins un an encore, tandis que l'Ukraine dépend toujours du soutien occidental et doit améliorer sa gestion militaire.
La Chine propose-t-elle d’organiser un sommet entre les États-Unis et la Russie ?
Le Wall Street Journal a cité hier des sources de Pékin et de Washington selon lesquelles la Chine a récemment proposé à l'administration Trump, par l'intermédiaire d'un intermédiaire, d'organiser un sommet américano-russe et de faciliter les efforts de maintien de la paix après la conclusion d'un accord de cessez-le-feu en Ukraine. Le porte-parole du ministère chinois des Affaires étrangères, Guo Jiakun, a déclaré hier qu'il n'avait aucune information sur cet article et que Pékin était heureux de voir la Russie et les Etats-Unis renforcer leur communication sur les questions internationales.
Source: https://thanhnien.vn/my-thay-doi-chinh-sach-ve-ukraine-185250213215526565.htm
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