Le projet de loi, qui a été récemment approuvé par le Sénat américain, contribuera à créer les conditions pour la confiscation des avoirs russes gelés dans certains endroits et leur remise à l'Ukraine pour la reconstruction, suite à l'impact de la campagne militaire russe dans ce pays, selon Reuters.
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| Kamchia Resort est décrit comme une enclave russe sur la côte bulgare. (Source : euractiv.com) |
Le 24 janvier, la commission des relations étrangères du Sénat américain a voté à une majorité sans précédent de 20 voix contre 1 en faveur de la « loi de reconstruction de la prospérité et des opportunités économiques (REPO) pour les Ukrainiens ».
L’Amérique a décidé « d’ouvrir la voie » ?
Si le projet de loi est adopté par le Sénat et la Chambre des représentants des États-Unis et promulgué par le président Joe Biden, comme l’espère la Maison Blanche, il ouvrirait la voie à Washington pour saisir pour la première fois les actifs de la banque centrale d’un pays avec lequel il n’est pas en guerre.
Le sénateur Ben Cardin, président démocrate de la commission des relations étrangères, est optimiste quant à l'adoption du projet de loi - soulignant qu'il a reçu un large soutien, tant de la part des démocrates que des républicains au Sénat et à la Chambre, ainsi que de la part de l'administration du président Biden.
La commission des affaires étrangères de la Chambre des représentants a également adopté un projet de loi similaire de manière assez « douce », avec un soutien bipartisan écrasant. M. Cardin a déclaré qu'il s'attendait à ce que le Sénat dominé par les démocrates et la Chambre à majorité républicaine soient en mesure de résoudre les divergences entre les deux projets de loi.
L’UE, les États-Unis, le Japon et le Canada ont gelé environ 300 milliards de dollars d’actifs de la Banque centrale russe en 2022, lorsque Moscou a lancé une opération militaire spéciale en Ukraine. Cependant, seulement 5 à 6 milliards de dollars environ sont gelés aux États-Unis, la majorité des actifs russes étant conservés en Europe, auprès du dépositaire central de titres d'Euroclear en Belgique.
Entre-temps, selon Ukrinform , le Premier ministre britannique Rishi Sunak et son homologue belge Alexander De Croo ont convenu de poursuivre les actions conjointes sur les sanctions contre la Russie et la saisie de ses avoirs gelés en soutien à l'Ukraine.
La Bulgarie s'est exprimée en premier
Dans le cadre de l’acquisition d’actifs russes, la Bulgarie a récemment annoncé qu’elle envisageait la saisie d’une station balnéaire appartenant à des Russes sur la côte de la mer Noire. Avant que le conflit entre la Russie et l'Ukraine n'éclate, le centre touristique de Kamchia était considéré par le ministre russe des Affaires étrangères Sergueï Lavrov comme un outil potentiel pour étendre l'influence de la Russie en Europe.
Il s’agit d’une nouvelle mesure prise par la Bulgarie, car elle est le seul État membre de l’UE à n’avoir imposé de sanctions à aucun individu ou entité russe figurant sur la liste des sanctions de l’UE, car elle ne dispose pas des outils nécessaires pour appliquer de telles sanctions.
Les législateurs bulgares de la majorité au pouvoir rédigent actuellement un projet de loi qui permettrait au gouvernement de saisir la station touristique russe de Kamchia, selon Euractiv . La station balnéaire, décrite comme une enclave russe sur la côte bulgare, fonctionne depuis plus de 14 ans. La station balnéaire de Kamchia appartient à la ville de Moscou, mais est gérée en Bulgarie par des citoyens bulgares qui ne sont pas officiellement soumis aux sanctions de l'UE.
Récemment, les médias bulgares ont rapporté que l'Agence russe de gestion d'actifs avait demandé la nomination du directeur du géant pétrolier russe Lukoil au poste de directeur du Centre Kamchia. Selon les derniers chiffres publiés par les autorités bulgares en 2019, environ 300 000 Russes possèdent plus de 500 000 propriétés en Bulgarie.
L'Ukraine se tourne vers ses « amis européens »
Quant à l'Ukraine, le président Zelensky a récemment exprimé son espoir que le Conseil européen débloquera 50 milliards d'euros pour l'Ukraine le 1er février, lors d'une réunion avec M. Manfred Weber, président du Parti populaire européen (PPE) et chef du groupe du Parti populaire européen du Parlement européen, selon les informations du site Internet du président ukrainien.
« Nous comptons sur l'UE pour débloquer 50 milliards d'euros d'aide à l'Ukraine lors de la réunion extraordinaire du Conseil européen du 1er février », a précisé M. Zelensky dans sa proposition au chef du Parti populaire européen lors de l'entretien.
Le président ukrainien a également déclaré que les parties ont également discuté en détail des progrès de Kiev sur la voie de l'intégration européenne. Alors que les États-Unis s’efforcent de fournir davantage d’aide militaire à l’Ukraine, les responsables de l’UE envisagent un nouveau plan qui permettrait à Kiev de recevoir des dizaines de milliards de dollars d’aide militaire, malgré les désaccords internes au sein de l’Union.
Ne manifestant pas moins d'enthousiasme, lors d'une rencontre avec M. Manfred Weber, le Premier ministre ukrainien Denys Shmyhal a également évoqué la nécessité de renforcer les mesures contre la Russie, dans le cadre de la préparation du 13e paquet de sanctions et de la confiscation des avoirs russes gelés dans l'UE, selon l'annonce pertinente sur le Telegram du Premier ministre.
« La réunion a été marquée par un soutien global et continu du Parlement européen et de toutes les institutions européennes à l’Ukraine. "Nous avons discuté de la nécessité de renforcer les sanctions contre la Russie lors de la préparation du 13e paquet. J'ai soulevé la question de la confiscation des avoirs russes gelés dans l'UE", a déclaré M. Shmyhal.
« Nous attendons des décisions encore plus fortes de la part de nos amis européens », s’est dit confiant le Premier ministre ukrainien.
« Répondez de la même manière »
En réponse aux dernières actions de l'Ukraine et de l'Occident, Moscou a également mis en garde contre une « réponse proportionnée ». La Russie a annoncé qu'elle disposait d'une liste d'actifs américains, européens et autres qui seraient saisis en représailles si l'autre partie tentait de saisir ses actifs.
L'agence de presse RIA (Russie) a calculé que si le Kremlin ripostait, l'Occident perdrait des actifs et des investissements d'une valeur de près de 300 milliards de dollars s'il confisquait les avoirs russes gelés pour aider à reconstruire l'Ukraine. RIA a cité des données montrant que les investissements directs de l'UE, des pays du G7, de l'Australie et de la Suisse en Russie à la fin de 2022 s'élevaient à 288 milliards de dollars.
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