Le droit de la presse ne parvient pas à suivre l'innovation en matière de technologies de l'information

C'est l'opinion exprimée par de nombreux délégués lors de l'atelier scientifique : « Bases scientifiques et pratique de la modification de la loi sur la presse de 2016 » organisé par l'Université des sciences sociales et humaines (Université nationale du Vietnam, Hanoi) en coordination avec le ministère de l'Information et des Communications et l'Université de droit de Hanoi le 10 juin.

L'atelier a attiré de nombreux représentants d'agences de presse, des intervenants et des scientifiques.

Selon le ministère de l'Information et des Communications, après 6 ans de mise en œuvre, la loi sur la presse de 2016 et les documents guidant sa mise en œuvre ont créé un couloir juridique pour que les activités de la presse se développent remarquablement. Les droits du peuple à la liberté de la presse et à la liberté d’expression dans la presse sont garantis et promus dans le cadre de la Constitution et des lois.

Cependant, dans le processus de mise en œuvre, de nombreuses lacunes subsistent car la loi sur la presse n’a pas suivi le rythme de l’innovation dans les domaines de la science et des technologies de l’information à l’ère numérique. Le ministère de l’Information et des Communications a envoyé un rapport au gouvernement sur les résultats de la recherche et de l’examen de la loi sur la presse de 2016 et des amendements et compléments proposés.

Après examen, il existe 27 contenus et groupes de contenus avec des réglementations inappropriées parce que la loi sur la presse n'est pas conforme à la pratique du droit de la presse. Ces problèmes montrent qu’il est nécessaire de modifier et de compléter la loi sur la presse de 2016 pour l’adapter à la réalité, en créant un couloir juridique favorable au fonctionnement et au développement de la presse, tout en surmontant les lacunes et les insuffisances, et en complétant la réglementation pour ajuster rapidement les problèmes qui surgissent dans la pratique.

Construire un modèle de mix média

Le Dr Phan Van Kieu, directeur de l'Institut de formation au journalisme et à la communication de l'Université des sciences sociales et humaines de Hanoï, a déclaré : « La loi sur la presse constitue le cadre juridique le plus important pour permettre à la presse de fonctionner dans un contexte de société et de presse elle-même en proie à de nombreuses fluctuations et à des transformations continues et multidimensionnelles. La conception actuelle de la presse ne couvre pas pleinement les enjeux posés par les médias numériques. Si le champ d'application de la réglementation n'est pas élargi, la presse aura beaucoup de mal à concurrencer les autres types de médias. »

Partageant l'opinion ci-dessus, M. Nguyen Van Hieu, directeur adjoint du département de presse (ministère de l'Information et des Communications), a déclaré qu'avec le fort développement de la technologie, de plus en plus de nouveaux types de médias naissent. Le journalisme n’est qu’une partie de cet écosystème.

Aujourd’hui, le journalisme opère sur de nombreuses plateformes. De nombreuses agences de presse à travers le monde voient un nombre décroissant de lecteurs visitant leurs noms de domaine, tandis que le nombre de lecteurs visitant leurs plateformes augmente. De nombreuses agences de presse nationales ont des comptes sur Facebook, TikTok... des plateformes, il faut en tenir compte.

Concernant le modèle de presse, M. Hieu a soulevé la question suivante : « De nombreuses agences de presse ont de nombreux types, de nombreuses publications opérant sur de multiples plateformes et services… Le modèle actuel est-il adapté ? À notre avis, nous devrions envisager la création d'un complexe médiatique. Ce complexe regroupe de nombreuses agences de presse, opérant sur de multiples plateformes et services… Le directeur de cette agence sera le rédacteur en chef, l'éditeur. »

Pour mettre en œuvre le prochain plan dans la planification de la presse, pour l'organe directeur avec de nombreuses agences de presse telles que la ville de Hanoi, la ville de Ho Chi Minh, l'Union centrale de la jeunesse..., voulant maintenir une grande marque de presse prestigieuse avec un rôle dans la direction de l'opinion publique, M. Hieu a déclaré que la direction des rédacteurs et des propriétaires de journaux sera adaptée au modèle des grandes agences de presse.

En raison des lacunes de la loi sur la presse, la professeure associée - Dr. Do Thi Thu Hang, chef du département professionnel (Association des journalistes du Vietnam), a proposé de changer le nom en loi sur la presse et les médias, élargissant ainsi le champ des sujets réglementés.

Selon Mme Hang, l’objectif de la transformation numérique du journalisme est d’amener la production et la distribution de contenu dans l’environnement numérique. « Par conséquent, la loi révisée sur la presse doit compléter les réglementations sur les plateformes numériques, la sécurité de l'information, la sécurité des médias, les réglementations sur le droit d'auteur et les mécanismes d'achat et d'utilisation de logiciels de technologie numérique et d'intelligence artificielle dans la presse et les agences médiatiques.

« En outre, il est nécessaire de réglementer les droits et les responsabilités des sujets dans la création de contenu, l'organisation de la production, la gestion éditoriale, la gestion de la presse et des médias et des parties prenantes de l'écosystème numérique », a suggéré Mme Hang.

Il faut clairement distinguer les frontières entre les journaux électroniques et les magazines

À partir des difficultés et des défis rencontrés dans le processus de transformation numérique et de développement multiplateforme, dans la présentation envoyée à l'atelier, le journal Thanh Nien a également apporté quelques contributions pour modifier et compléter afin de perfectionner la réglementation de la loi sur la presse.

La journaliste Dang Thi Phuong Thao, rédactrice en chef adjointe du journal Thanh Nien, a déclaré que la loi sur la presse de 2016 ne fait pas clairement la distinction et la quantification entre les journaux électroniques et les magazines. C’est aussi une raison objective, car le développement rapide de la technologie numérique a conduit à ce que la frontière entre les journaux et les magazines sur la plateforme Internet soit aujourd’hui très fragile.

La confusion entre journaux et magazines, ou « journalisation », rend difficile la gestion publique des activités de presse. En particulier, de nombreux magazines électroniques publient des informations qui reflètent les aspects négatifs de la société ; les nouvelles et les articles aux titres sensationnels qui « attirent l'attention » s'écartent de leurs fonctions et missions principales, mais les agences de gestion publique peinent encore à les gérer », a observé la journaliste Dang Thi Phuong Thao.

D’un autre côté, de nos jours, de nombreuses agences de presse (notamment les journaux électroniques) sont gérées et manipulées par des entreprises (derrière elles), qui publient des informations sans discernement. Pour remédier à cette situation, le rédacteur en chef adjoint du journal Thanh Nien a suggéré : « La loi sur la presse doit affirmer que les entreprises ne sont pas autorisées à créer ou à gérer des agences de presse. Le ministère de l'Information et des Communications doit examiner attentivement la question avant d'accorder des licences pour la création d'agences de presse. »

S'exprimant lors de l'atelier, le vice-ministre de l'Information et des Communications, Nguyen Thanh Lam, a déclaré que dans le contexte du développement fort et rapide de la science, de la technologie et des communications modernes, certaines dispositions de la loi sur la presse ont révélé des insuffisances et n'ont pas répondu aux exigences pratiques des activités de la presse.

« Les avis des représentants d'agences, des intervenants et des scientifiques de nombreux organismes de différents domaines fourniront une vision objective et complète des aspects pertinents des activités de la presse et de sa gestion par l'État à l'heure actuelle. Le ministère de l'Information et des Communications synthétisera ces avis afin d'élaborer une proposition à soumettre au gouvernement pour commentaires sur les points nécessitant des modifications et des compléments dans la loi sur la presse de 2016 », a déclaré M. Lam.

Lien source: https://thanhnien.vn/luat-bao-chi-khong-theo-kip-voi-su-doi-moi-cong-nghe-thong-tin-185230610154639852.htm