Inquiet de la lenteur du déboursement des capitaux d'investissement public, le groupe de travail du Premier ministre s'est rendu sur place.

Le déboursement des capitaux d’investissement public a commencé à ralentir, et il est nécessaire de se concentrer sur sa promotion pour créer une dynamique de croissance économique .

Le décaissement des capitaux d’investissement publics au cours du premier semestre de cette année n’a atteint que près de 30 % du plan. Photo : D.T.

Inquiétude concernant le déboursement des investissements publics

Aujourd'hui (12 juillet), comme prévu, le groupe de travail du Premier ministre se rendra dans les provinces du delta du Mékong pour inspecter et promouvoir l'avancement d'un certain nombre de projets d'infrastructures de transport, en particulier l'autoroute Hau Giang - Ca Mau . Il s’agit d’un des efforts visant à favoriser le décaissement des capitaux d’investissement public, qui ralentit, rendant le Premier ministre « impatient ».

Lors de la récente conférence en ligne entre le gouvernement et les collectivités locales, le ministère de la Planification et de l'Investissement a déclaré qu'au 30 juin 2024, le décaissement du capital d'investissement public a atteint 196 700 milliards de VND, réalisant 29,39 % du plan assigné par le Premier ministre, inférieur au chiffre de 30,49 % de la même période l'année dernière. Non seulement le taux est plus bas, mais le montant absolu du décaissement est également plus bas.

Bien que selon le rapport du ministère de la Planification et de l'Investissement, le taux de décaissement du capital dans le cadre du Programme de relance et de développement socio-économique soit très élevé, atteignant 78,23 % du plan ; En particulier, certains ministères et agences centrales de gestion ont des taux de décaissement atteignant 99,58 %, le ministère des Transports à lui seul atteignant un taux de décaissement de 100 %, mais dans l’ensemble, le taux de décaissement est toujours inférieur à celui de la même période.

« Les décaissements au cours des six premiers mois de cette année ont été inférieurs à ceux de la même période de l'année dernière, car les dépenses d'investissement des budgets locaux ont été inférieures à celles de la même période de l'année précédente. Au cours des six premiers mois, le taux de décaissement des localités n'a atteint que 28,77 %, contre 32,76 % à la même période en 2023 », a expliqué Tran Quoc Phuong, vice-ministre de la Planification et de l'Investissement.

Selon le vice-ministre, les sources budgétaires locales pour la mise en œuvre des projets d'investissement public proviennent principalement des recettes d'utilisation des terres et de la loterie. Cependant, en raison du marché immobilier difficile, les revenus fonciers des localités n’ont pas été à la hauteur du plan, de sorte que les localités n’ont pas eu suffisamment de ressources à débourser pour les projets, ce qui a conduit à de faibles taux de déboursement.

Concernant le chiffre absolu des décaissements – également inférieur à celui de la même période de l'année dernière, le vice-ministre Tran Quoc Phuong a expliqué que l'investissement public total de cette année est bien inférieur à celui de l'année dernière, seulement environ 657 000 milliards de VND contre plus de 710 000 milliards de VND l'année dernière.

Le ministère de la Planification et de l'Investissement recommande au gouvernement d'ordonner aux localités de renforcer la gestion des recettes et d'économiser considérablement les dépenses budgétaires locales afin de garantir un capital maximal en fonction de l'avancement des projets d'investissement public.

– M. Nguyen Chi Dung, ministre du Plan et de l’Investissement

Cependant, le vice-ministre Tran Quoc Phuong a souligné que le fait que le taux de décaissement du capital d'investissement public soit inférieur à celui de la même période est également quelque chose à noter, et qu'il est nécessaire de se concentrer sur sa promotion pour créer une dynamique de croissance économique.

Dans le rapport soumis au Gouvernement, le Ministère de la Planification et de l'Investissement a également indiqué qu'outre certains ministères, branches et localités ayant un bon décaissement, il existe encore de nombreux ministères, agences et localités avec un capital de décaissement inférieur à celui de la même période. Le taux de décaissement des projets nationaux, de transport et interrégionaux importants gérés par les localités est également faible.

Le ministère de la Planification et de l'Investissement a déclaré que 15/44 ministères, agences centrales et 33/63 localités avaient des capitaux décaissés inférieurs par rapport à la même période en 2023. Parmi eux, le capital décaissé d'Ho Chi Minh-Ville était inférieur de 4 604 milliards de VND ; Quang Ngai est inférieur à 1 510 milliards de VND ; Ville. Hai Phong est en baisse de 1 476,9 milliards de VND ; Bac Giang est inférieur à 1 097 milliards de VND ; Dong Nai est en baisse de 839 milliards de VND…

"Le taux de décaissement après 6 mois à Ho Chi Minh-Ville n'a atteint que 14%, ce qui est très faible et ne correspond pas au plan établi", a admis le président du Comité populaire de Ho Chi Minh-Ville, Phan Van Mai.

À ce rythme, si aucune solution drastique n’est rapidement mise en place, Hô Chi Minh-Ville aura du mal à atteindre l’objectif de 95 % de décaissement en 2024. Si tel est le cas, cela affectera le décaissement des capitaux d’investissement public à l’échelle nationale.

Seulement du travail, pas de retour en arrière pour favoriser le décaissement

Il existe de nombreuses raisons pour lesquelles le décaissement des capitaux d’investissement publics est plus lent qu’au cours de la même période. Le manque de terre et de roche pour le nivellement, en particulier dans les projets clés, est également l’une des causes importantes.

Lors de la conférence gouvernementale avec les localités, les dirigeants de nombreuses localités se sont également plaints de ce problème. « Nous devons régler rapidement la question et ne pas laisser le sable et le gravier s'accumuler », a ordonné le Premier ministre Pham Minh Chinh, qui a déclaré avec résolution : « Nous discuterons uniquement d'actions, pas de recul » pour promouvoir le décaissement des investissements publics.

Quelques jours seulement après la directive ferme du Premier ministre, un groupe de travail du Premier ministre s'est rendu dans le delta du Mékong. Parallèlement, le vice-Premier ministre Tran Hong Ha a également présidé une conférence pour résoudre les problèmes liés aux matériaux de remplissage pour les principaux projets de transport dans la région sud.

La bonne nouvelle est que lors de cette conférence, les dirigeants de nombreuses localités se sont engagés à éliminer les goulots d’étranglement dans l’approvisionnement en matériaux de déblaiement des sites.

« Nous continuerons à confier la reprise de l'exploitation aux entreprises précédemment autorisées à explorer et à exploiter des mines de sable ; en même temps, nous ajusterons la planification pour augmenter la capacité autorisée d'exploitation de sable de rivière au cours de la période 2021-2030 de 4,5 millions de m3/an à 9 millions de m3/an », a déclaré le vice-président du Comité populaire provincial de Tien Giang, Le Van Trong.

Entre-temps, les dirigeants de la province de Vinh Long ont affirmé qu'ils assureraient le plan d'approvisionnement en sable pour le projet de la rocade 3 de Ho Chi Minh-Ville et mettraient en œuvre des procédures pour fournir suffisamment de réserves pour les projets Can Tho - Hau Giang et Hau Giang - Ca Mau...

En plus de résoudre le problème des matériaux d'enfouissement, le ministre de la Planification et de l'Investissement, Nguyen Chi Dung, a une fois de plus demandé aux ministères, aux branches et aux localités d'accélérer l'achèvement des procédures d'investissement et des appels d'offres pour les projets ; Établir et respecter strictement les plans de décaissement, désigner des responsables chargés de l’avancement de la mise en œuvre et du décaissement de chaque projet ; Examiner et ajuster les plans d’investissement des projets à décaissement lent aux projets à décaissement rapide...

De nombreux efforts sont déployés. Et pour continuer à promouvoir le décaissement du capital d'investissement public, il est prévu qu'à la mi-juillet 2024, le gouvernement organise une conférence en ligne pour évaluer la mise en œuvre du plan d'investissement public au cours des 6 premiers mois de l'année et déployer des tâches et des solutions pour promouvoir le décaissement du capital d'investissement public au cours des 6 derniers mois de 2024. Il s'agit d'une mesure importante, qui devrait créer une « poussée » pour accélérer le décaissement du capital d'investissement public au cours des 6 derniers mois de l'année, dans le but de porter le taux de décaissement de l'ensemble de l'année à plus de 95 % du plan assigné par le Premier ministre.

Source : https://baodautu.vn/lo-giai-ngan-von-dau-tu-cong-cham-nhip-to-cong-tac-cua-thu-tuong-chinh-phu-xuong-dia-ban-d219788.html