Écouter et résoudre rapidement les pétitions des électeurs

Ces derniers temps, le Conseil populaire provincial et les autorités locales à tous les niveaux ont toujours prêté attention à l’écoute et à la résolution des opinions et des recommandations des électeurs. De nombreux problèmes et recommandations des électeurs ont été résolus rapidement et en profondeur, contribuant à renforcer la confiance de la population dans les délégués du Conseil populaire et les autorités à tous les niveaux.

Conformément à la dépêche officielle n° 393/HĐND-VP du 28 août 2024 du Comité permanent du Conseil populaire provincial sur la proposition de résolution et de réponse aux pétitions des électeurs après la vingt et unième session du 15e Conseil populaire provincial ; Rapport n° 07/BC-MTTQ-BTT du 22 août 2024 du Comité permanent du Comité provincial du Front de la patrie du Vietnam sur la synthèse des opinions et recommandations des électeurs après la vingt et unième session du 15e Conseil populaire provincial pour le mandat 2021-2026, le Comité populaire provincial a demandé aux chefs des départements, branches et secteurs provinciaux, aux présidents des comités populaires des districts et des villes de se concentrer sur la résolution des recommandations des électeurs (Dépêche officielle n° 3495/UBND-TH du 30 août 2024) ; Sur la base des résultats de mise en œuvre des unités et des localités, le Comité populaire provincial rapporte les résultats comme suit :

SUR L'INVESTISSEMENT DANS LES INFRASTRUCTURES ET LA STABILITÉ DE LA POPULATION

Les électeurs de la commune de Muong Kim, district de Than Uyen : proposent au Comité populaire provincial d'ordonner à l'investisseur d'accélérer les progrès de la construction du projet d'irrigation de Cu Thang afin que les gens puissent bientôt avoir de l'eau pour l'irrigation.

Le Comité populaire provincial a répondu comme suit :
Le 27 août 2024, le Comité populaire provincial a demandé au Conseil de gestion du projet d'investissement dans la construction d'ouvrages de développement agricole et rural de se concentrer sur l'achèvement des procédures et l'accélération de l'avancement des travaux de construction ; Actuellement, le comité de gestion du projet coordonne avec le comité populaire du district de Than Uyen les travaux de remise des points de repère et de déblaiement du site, dont le début des travaux est prévu en octobre 2024 et l'achèvement de l'ensemble du projet en juin 2025.

Électeurs de la commune de Pa Ve Su, district de Muong Te : Proposez au Comité populaire provincial d'ordonner aux autorités compétentes d'envisager de connecter le réseau national aux ménages du groupe ci-dessus du village de Khoang Then, commune de Pa Ve Su (environ 20 ménages)

Le Comité populaire provincial a répondu comme suit :

Le Comité populaire provincial a chargé la compagnie d'électricité de Lai Chau de diriger l'inspection et de proposer un plan. Les résultats de l'inspection et de la vérification de la réalité de la société d'électricité de Muong Te ont déterminé : Actuellement, le village de Khoang Then, commune de Pa Ve Su, district de Muong Te dispose du réseau électrique national, cependant, il y a environ 20 ménages nouvellement séparés, la population n'a pas pu utiliser l'électricité du réseau national, la distance entre le ménage le plus éloigné et la ligne basse tension après la sous-station de Seo Then B est d'environ 2 km.

Afin de fournir prochainement de l'électricité aux 20 ménages susmentionnés, le Comité populaire provincial a demandé à la Lai Chau Power Company de continuer à rendre compte à la Northern Power Corporation pour qu'elle l'examine et à organiser le capital du Groupe dans le plan d'investissement pour la période 2024-2025 afin d'investir dans l'approvisionnement en électricité des ménages ; Dans le même temps, ordonner au Comité populaire du district de Muong Te d'organiser de manière proactive les sources de capitaux d'investissement public allouées et de mobiliser d'autres sources de capitaux légales pour l'investissement conformément aux directives du président du Comité populaire provincial dans le dépêche officielle n° 1178/UBND-KTN du 4 avril 2023 et n° 4121/UBND-KTN du 27 octobre 2023.

SUR LES RÉGIMES ET LES POLITIQUES

Français Les électeurs de la commune de Trung Chai, district de Nam Nhun : Proposent que le Comité populaire provincial examine et modifie la décision n° 39/2017/QD-UBND du 24 août 20217 du Comité populaire provincial conformément aux principes d'application des indemnités pour les cadres et les fonctionnaires effectuant la tâche d'accueil des citoyens, de traitement des plaintes, des dénonciations, des pétitions et des réflexions au Bureau d'accueil des citoyens ou au lieu d'accueil des citoyens prescrit dans le décret n° 64/2014/ND-CP du 26 juin 2014 du gouvernement, la circulaire n° 320/2016/TT-BTC du 14 décembre 2016 du ministre des Finances.

Le Comité populaire provincial a répondu comme suit :

- Conformément à l'article 7, alinéa 2, de la circulaire n° 320/2016/TT-BTC du 14 décembre 2016 du Ministre des Finances, il est stipulé que : « En fonction de la situation réelle de la localité et de la capacité d'équilibrer le budget local, le Comité populaire provincial soumettra au Conseil populaire du même niveau pour décision le contenu spécifique et les niveaux de dépenses, le cas échéant... ». Le Comité populaire provincial a soumis au Conseil populaire provincial la résolution n° 13/2017/NQ-HDND du 14 juillet 2017 sur le règlement relatif au régime d'indemnisation des personnes effectuant la tâche d'accueil des citoyens, de traitement des plaintes, des dénonciations, des recommandations et des réflexions dans la province de Lai Chau et le Comité populaire provincial a émis la décision n° 39/2017/QD-UBND du 24 août 2017 sur le règlement relatif à la mise en œuvre du régime d'indemnisation des personnes effectuant la tâche d'accueil des citoyens, de traitement des plaintes, des dénonciations, des recommandations et des réflexions dans la province.

- L'article 1, clause 3, de la résolution n° 13/2017/NQ-HDND stipule les principes d'application suivants : « L'indemnité est calculée sur la base des jours de travail réels pour les personnes effectuant la tâche d'accueil des citoyens, de traitement des plaintes, dénonciations, pétitions et réflexions au bureau d'accueil des citoyens et au lieu d'accueil des citoyens spécifiés à l'article 1, ainsi que pour les sujets spécifiés à l'article 2 du présent article. Si ces sujets participent à l'accueil des citoyens, au traitement des plaintes, dénonciations, pétitions et réflexions au bureau d'accueil des citoyens ou au lieu d'accueil des citoyens pendant 50 % ou plus du temps normal de la journée de travail, ils recevront l'intégralité de l'indemnité ; si cela représente moins de 50 % du temps normal de la journée de travail, ils recevront 50 % de l'indemnité prévue par la présente résolution. » Français Le jour ouvrable effectif est le jour d'accueil des citoyens, qui est reflété dans le livre d'accueil des citoyens et est stipulé à l'article 11 de la circulaire n° 04/2021/TT-TTCP du 1er octobre 2021 de l'Inspecteur général du gouvernement : « L'accueil des citoyens pour formuler des plaintes, des dénonciations, des recommandations et des réflexions doit être enregistré dans le livre d'accueil des citoyens ou les informations saisies dans la base de données nationale sur l'accueil des citoyens, le règlement des plaintes, des dénonciations, des recommandations et des réflexions ou le logiciel de gestion du travail d'accueil des citoyens. »

Français D'après les règlements ci-dessus, il ressort que la mise en œuvre du régime d'indemnités pour ceux qui exercent la tâche d'accueil des citoyens, de traitement des plaintes, des dénonciations, des recommandations et des réflexions est stipulée dans la résolution n° 13/2017/NQ-HDND du 14 juillet 2017 du Conseil populaire provincial et la décision n° 39/2017/QD-UBND du 24 août 2017 du Comité populaire provincial pour s'assurer qu'elle est adaptée à la situation réelle de la localité, en garantissant le respect des dispositions du décret n° 64/2014/ND-CP du 26 juin 2014 du gouvernement et de la circulaire n° 320/2016/TT-BTC du 14 décembre 2016 du ministre des Finances.
2. Électeurs de la ville de Phong Tho, district de Phong Tho : Actuellement, de nombreuses entreprises et employeurs n'organisent pas de bilans de santé avant d'attribuer un travail et périodiquement pour les employés. Les électeurs ont demandé au Comité populaire provincial d'ordonner aux agences et unités fonctionnelles de renforcer les inspections et d'exiger des entreprises et des unités utilisatrices de main-d'œuvre qu'elles effectuent des examens de santé pour les employés avant de les affecter au travail et qu'elles effectuent des examens de santé périodiques conformément aux dispositions de la loi sur la sécurité et l'hygiène du travail de 2015.

Le Comité populaire provincial a répondu comme suit :

En application de la loi sur la sécurité et l'hygiène du travail et des documents d'orientation, le Comité populaire provincial a récemment publié de nombreux documents ordonnant aux départements, branches et localités concernés de renforcer la gestion, l'orientation et l'inspection de la sécurité et de l'hygiène du travail, l'examen de santé des travailleurs avant l'organisation du travail et l'examen périodique conformément aux dispositions de certains documents[1]. Cependant, le nombre d'entreprises est important et la force d'inspection des autorités, en fonction de la décentralisation et de l'autorité, est limitée et n'offre pas une couverture complète. En 2024, l'équipe d'inspection de la sécurité et de l'hygiène du travail du district de Phong Tho a inspecté 16 entreprises du district et a recommandé aux entreprises de se conformer aux examens de santé des employés conformément à la réglementation.

En acceptant les recommandations des électeurs, dans les temps à venir, le Comité populaire provincial continuera à ordonner aux départements, branches et localités concernés de renforcer la gestion de l'État, l'inspection, l'examen et le respect des lois sur l'examen de santé des travailleurs conformément à la réglementation.

Français Les électeurs qui signent actuellement des contrats en vertu du décret n° 68/2000/ND-CP du 17 novembre 2000 et du décret n° 161/2018/ND-CP du 19 novembre 2018 (maintenant décret n° 111/2022/ND-CP du gouvernement) dans le district de Than Uyen : Lors de la vingt et unième session du 15e Conseil populaire provincial, le Comité populaire provincial a répondu aux avis des délégués sur l'examen de la modification et de l'augmentation des normes d'attribution de l'article 13 et de l'article 29 des dispositions jointes à la résolution n° 58/2021/NQ-HDND du 10 décembre 2021 du Conseil populaire provincial (réponse dans le rapport n° 321/BC-UBND du 17 juillet 2024). Cependant, cette réponse n’est pas satisfaisante. De 2023 à aujourd'hui, le gouvernement a ajusté le salaire de base à deux reprises (de 1 490 000 VND à 2 390 000 VND, soit une augmentation de 57 %) et a augmenté le salaire minimum régional. Outre les cadres, les fonctionnaires et les employés publics, d'autres sujets tels que les retraités et les bénéficiaires d'allocations mensuelles sont également pris en compte et voient leurs pensions et allocations augmentées, mais les sujets des travailleurs signant des contrats en vertu du décret n° 111/2022/ND-CP du gouvernement de la province n'ont pas reçu d'attention. Proposer que le Comité populaire provincial examine et soumette au Conseil populaire provincial une modification de la résolution n° 58/2021/NQ-HDND du 10 décembre 2021 dans le sens d'augmenter le taux d'allocation des dépenses liées aux contrats de travail dans les articles 13 et 29 pour correspondre à l'augmentation du salaire de base dans le passé.

Le Comité populaire provincial a répondu comme suit :
Le 30 juin 2024, le gouvernement a publié le décret n° 73/2024/ND-CP réglementant le salaire de base et le régime de primes pour les cadres, les fonctionnaires, les employés publics et les forces armées, dans lequel le salaire de base appliqué à partir du 1er juillet 2024 est de 2 340 000 VND/mois. Toutefois, le décret ne s'applique pas aux sujets de contrat de travail visés par le décret n° 68/2000/ND-CP du 17 novembre 2000 et le décret n° 161/2018/ND-CP du 19 novembre 2018 du gouvernement.
Pour le budget 2024, sur la base du nombre de contrats de travail attribués et des normes spécifiées à l'article 29 de la résolution n° 58/2021/NQ-HDND du 10 décembre 2021 du Conseil populaire provincial. Le Comité populaire provincial a alloué un budget de 9 900 millions de VND au nombre de travailleurs contractuels dans le district de Than Uyen. Français Selon le rapport n° 3069/BC-UBND du 23 août 2024 du Comité populaire du district de Than Uyen sur l'évaluation des résultats de la mise en œuvre des contrats de travail pour les travaux de soutien et de service en vertu du décret n° 111/2022/ND-CP en 2024, le nombre de travailleurs contractuels présents au 1er juillet 2024 était de 109 personnes avec un paiement total de 639 637 519 VND/mois (le salaire contractuel/mois est de 517 824 050 VND/mois, le soutien budgétaire de l'État pour le paiement de l'assurance est de 121 813 469 VND/mois), correspondant au montant d'argent à payer en 2024 est de 7 675 millions de VND (inférieur au montant budgétisé). Le budget réel moyen alloué pour 01 contrat est de 5 867 234 VND/personne/mois, ce qui est supérieur au salaire minimum régional stipulé dans la clause 1, article 3 du décret n° 74/2024/ND-CP du 30 juin 2024 du gouvernement sur le salaire minimum des employés travaillant sous contrat de travail (le district de Than Uyen appartient à la région IV, le salaire minimum mensuel est de 3 450 000 VND/mois). En outre, au point a, clause 2, article 8 du décret n° 111/2022/ND-CP stipule : « Les employés effectuant des travaux de soutien et de service tels que prescrits à la clause 1, article 4 du présent décret recevront un salaire et d'autres avantages tels que convenus dans le contrat de travail » ; Par conséquent, le salaire mensuel contractuel peut augmenter lorsque l'employeur équilibre les ressources existantes de l'unité pour soutenir les employés.

Les électeurs de la commune de Bum Nua, district de Muong Te : Actuellement, lorsque les gens viennent dans les centres médicaux et les hôpitaux de la province pour un examen et un traitement, ils doivent payer une avance de un à deux millions de VND alors que dans de nombreux cas, lorsque le patient est hospitalisé, la famille du patient n'a pas les moyens de payer une avance de frais. Les électeurs demandent au Comité populaire provincial d'envisager d'exempter ou de réduire le niveau des avances hospitalières.

Le Comité populaire provincial a répondu comme suit :

Selon le rapport du ministère de la Santé, en fait, dans tous les établissements d'examen et de traitement médicaux de la province, au cours de la période passée, certains patients n'avaient pas de carte d'assurance maladie ou ne participaient pas à l'assurance maladie mais étaient soumis à une quote-part pour les frais d'examen et de traitement médicaux (5 %, 20 %), mais lorsque leur état était temporairement stable, ils s'échappaient de l'hôpital, ce qui entraînait une perte de frais d'hospitalisation dans les établissements médicaux ; En fait, au centre médical Muong Te en 2023, il y a eu une perte de près de 22 millions de VND, et au cours des 6 premiers mois de 2024, il y a eu une perte de près de 7 millions de VND en coûts de traitement des patients. La perception temporaire d'une partie des frais lors de l'admission d'un patient dans un établissement d'examen et de traitement médical vise à fournir un paiement anticipé afin que le patient soit responsable du remboursement des frais et des procédures manquantes lors de l'examen et du traitement médical ou à fournir un paiement anticipé pour payer les services utilisés à l'hôpital pour les patients sans carte d'assurance maladie. Les acomptes seront rendus publics, comparés et remboursés au patient lorsque toutes les procédures d'examen médical et de traitement seront terminées conformément à la réglementation. En réponse aux opinions des électeurs, le Comité populaire provincial demandera au Département de la santé et aux établissements d'examen et de traitement médicaux de prendre des mesures flexibles, adaptées à la situation familiale de chaque patient, afin de ne pas affecter l'examen et le traitement médicaux du patient.

Les électeurs de la commune de Vang San, district de Muong Te : proposent au Comité populaire provincial d'envisager et d'augmenter le niveau de soutien éducatif pour les enfants travaillant à l'étranger.

Le Comité populaire provincial a répondu comme suit :

Français Actuellement, la politique de soutien aux travailleurs travaillant à l'étranger sous contrat dans la province est mise en œuvre conformément aux dispositions de la clause 1, article 25 de la circulaire n° 55/2023/TT-BTC du 15 août 2023 du ministre des Finances sur la réglementation relative à la gestion, l'utilisation et le règlement des fonds de carrière du budget de l'État pour mettre en œuvre les programmes cibles nationaux pour la période 2021-2025. Plus précisément :

- Soutien à la formation en langues étrangères : Maximum 4 000 000 VND/personne/cours ;

- Prise en charge des repas et des frais de subsistance pendant la période de formation : 50 000 VND/personne/jour ;

- Aide au logement pendant la période de formation : 400 000 VND/personne/mois ;

Le contenu et le niveau de soutien des réglementations ci-dessus couvrent essentiellement les coûts de formation avant que les travailleurs ne partent travailler à l'étranger.

Électeurs de l'école secondaire Ho Mit, district de Tan Uyen : Conformément à la circulaire n° 36/1999/TT-BGD&DT du 27 septembre 1999 du ministère de l'Éducation et de la Formation sur les lignes directrices pour la mise en œuvre du régime de la semaine de travail de 40 heures pour le secteur de l'éducation et de la formation, les écoles maternelles et primaires de la province ont mis en œuvre une semaine de travail de 5 jours, avec samedi et dimanche de congé. Après avoir examiné la proposition du Comité populaire du district de Tan Uyen dans la dépêche officielle n° 2989/UBND-GDĐT datée du 23 novembre 2023, le Comité populaire provincial de Lai Chau a émis la dépêche officielle n° 4656/UBND-VX au Département de l'éducation et de la formation, lui confiant la tâche de présider et de coordonner avec les agences et unités compétentes la recherche et le conseil au Comité populaire provincial pour diriger la mise en œuvre du régime de la semaine de travail de 40 heures pour le secteur de l'éducation et de la formation afin de garantir l'adéquation à la situation et aux conditions spécifiques de la province. Les électeurs ont demandé au Comité populaire provincial et au Département de l'éducation et de la formation de publier prochainement des documents ordonnant et guidant les comités populaires des districts et des écoles afin d'avoir une base pour élaborer des plans de mise en œuvre au cours de la prochaine année scolaire 2024-2025.

Le Comité populaire provincial a répondu comme suit :

Le Comité populaire provincial a publié le communiqué officiel n° 3845/UBND-VX daté du 24 septembre 2024 sur la mise en œuvre de l'enseignement et de l'apprentissage 5 jours/semaine, avec samedi et dimanche de congé pour les écoles conformément à la circulaire n° 36/1999/TT-BGDDT et a chargé le ministère de l'Éducation et de la Formation d'effectuer les tâches suivantes :

- Fournir des instructions spécifiques sur la mise en œuvre de l'enseignement et de l'apprentissage 5 jours/semaine pour assurer une mise en œuvre efficace du contenu, des programmes et des tâches de l'année scolaire conformément à la réglementation ;
- Inspecter et vérifier la mise en œuvre de l'enseignement et de l'apprentissage 5 jours/semaine ; faire rapidement rapport et proposer au Comité populaire provincial d’examiner et de résoudre les difficultés, les problèmes et les questions survenant au-delà de sa compétence ;
- À la fin de l'année scolaire 2024-2025, organiser une évaluation de la situation et des résultats de la mise en œuvre de l'enseignement et de l'apprentissage à 5 jours/semaine dans la province et rendre compte des résultats de la mise en œuvre au Comité populaire provincial.

L'électeur Lo Suoi Tung, commune de San Thang, ville de Lai Chau : Proposer au Comité populaire provincial d'envisager et de mettre en place un régime d'indemnités pour le poste de vice-président de l'association au niveau de la commune et pour les responsables de l'association des personnes âgées comme pour d'autres organisations.

Le Comité populaire provincial a répondu comme suit :
Conformément au décret n° 45/2010/ND-CP du 21 avril 2010 du Gouvernement réglementant l'organisation, le fonctionnement et la gestion des associations, l'Association des Personnes Âgées est une organisation sociale, fonctionnant sur les principes du volontariat, de l'autogestion et de l'autofinancement des dépenses de fonctionnement.
Le poste de vice-président de l'Association des personnes âgées au niveau de la commune et les chefs de section de l'Association des personnes âgées dans les villages, les hameaux et les groupes résidentiels ne font pas partie du poste de travailleurs non professionnels au niveau de la commune, dans les villages, les hameaux et les groupes résidentiels. Par contre, dans le contexte d'un budget provincial limité, il n'est pas possible d'équilibrer le budget pour accorder des indemnités pour ce poste. Actuellement, chaque année, le budget provincial doit équilibrer plus de 45 milliards de VND pour mettre en œuvre des politiques en faveur des travailleurs à temps partiel au niveau des communes, des villages, des hameaux et des groupes résidentiels et de ceux qui participent directement aux activités dans les villages, les hameaux et les groupes résidentiels, conformément à la résolution n° 69/2023/NQ-HDND du Conseil populaire provincial.
8. Les électeurs de Ban Moi, commune de San Thang, ville de Lai Chau : proposent d'envisager une politique de visites et de cadeaux aux membres du Parti ayant 30 ans ou plus d'adhésion au Parti (et une politique de soutien aux visites pour les familles dont les membres du Parti ont 30 ans ou plus d'adhésion au Parti lorsqu'ils décèdent).

Le Comité populaire provincial a répondu comme suit :

Actuellement, le Comité central n’a pas de politique réglementant le régime de visite et de remise de cadeaux aux membres du Parti ayant 30 ans ou plus d’adhésion au Parti et soutenant les visites aux familles des membres du Parti ayant 30 ans ou plus d’adhésion au Parti qui sont décédés. Par conséquent, conformément aux dispositions de l'article 21, clause 3, du décret n° 163/2016/ND-CP, dans le cas où une localité émet une politique, il s'agira d'une politique spécifique et la localité devra garantir des sources de financement. En outre, l'article 2, section I, partie B de la directive n° 21/CT-TTg du 10 juin 2023 du Premier ministre relative à l'élaboration du plan de développement socio-économique et du budget prévisionnel de l'État pour 2024 stipule que « Ne soumettre aux autorités compétentes l'émission de nouvelles politiques, projets et tâches que lorsque les ressources de mise en œuvre sont équilibrées » ; dans la clause 8, article 7, chapitre II de la circulaire n° 76/2023/TT-BTC du 29 décembre 2023 du ministre des Finances réglementant l'organisation de la mise en œuvre du budget prévisionnel de l'État pour 2024, qui stipule : « N'émettre des politiques visant à augmenter les dépenses du budget de l'État que lorsque cela est réellement nécessaire et avec des sources garanties ». Sur la base des réglementations ci-dessus et en raison des ressources budgétaires locales limitées, le Comité populaire provincial n'a pas envisagé de soumettre au Conseil populaire provincial la tâche d'émettre des politiques sur le régime telles que proposées par les électeurs.

Les électeurs du village de Lung Than, commune de San Thang, ville de Lai Chau : demandent au Comité populaire d'examiner et d'augmenter l'indemnité journalière de travail pour les forces de la milice dans la province. Selon la résolution n° 45/2021/NQ-HDND du 10 août 2021 du Conseil populaire provincial, l'indemnité journalière de travail des forces de la milice de la province est de 130 000 VND/jour/personne. En cas de prolongation de la période de service conformément aux prescriptions de l'autorité compétente, l'allocation supplémentaire est de 60 000 VND/jour/personne, ce qui est faible par rapport au revenu général.

Le Comité populaire provincial a répondu comme suit :
Français Concernant le régime et les politiques des milices et des forces d'autodéfense au point a, clause 1, article 11 du décret n° 72/2020/ND-CP du 30 juin 2020 du gouvernement détaillant un certain nombre d'articles de la loi sur les milices et les forces d'autodéfense sur l'organisation et la constitution des forces et les régimes et politiques des milices et des forces d'autodéfense, il est stipulé que : « a) Le niveau de l'indemnité journalière de travail est décidé par le Comité populaire au niveau provincial soumis au Conseil populaire au même niveau, mais pas inférieur à 119 200 VND. Si la durée d'exécution de l'obligation de participer aux milices et aux forces d'autodéfense est prolongée conformément à la décision de l'autorité compétente, le niveau d'indemnité augmenté est décidé par le Comité populaire au niveau provincial soumis au Conseil populaire au même niveau, mais pas inférieur à 59 600 VND ».

À partir des réglementations ci-dessus, sur la base de la capacité d'équilibrer le budget local, le Comité populaire provincial a soumis au Conseil populaire provincial la résolution n° 45/2021/NQ-HDND du 10 août 2021 sur la réglementation de l'indemnité journalière de travail pour les forces de la milice dans la province à 130 000 VND/personne/jour. Si la période de service militaire est prolongée conformément à la décision de l'autorité compétente, le niveau de l'indemnité augmente de 60 000 VND/personne/jour.
Actuellement, le ministère de la Défense nationale a élaboré un décret modifiant et complétant un certain nombre d'articles du décret n° 72/2020/ND-CP du 30 juin 2020 du gouvernement dans le sens d'augmenter le niveau de jouissance d'un certain nombre de régimes et de politiques de la milice et des forces d'autodéfense, y compris l'ajustement de l'augmentation du niveau d'indemnité pour les jours de travail. Après avoir obtenu le document de réglementation, le Comité populaire provincial étudiera et soumettra au Conseil populaire provincial pour qu'il délivre un niveau de subvention adapté à la réalité et à la capacité d'équilibre budgétaire de la localité.

Électeurs du syndicat coopératif; Croix Rouge; Association des Lettres et des Arts; Barreau; Association des personnes âgées; Association des anciens jeunes volontaires; Union des associations scientifiques et technologiques (ci-après dénommées organisations de masse provinciales) :

- Proposer au Comité populaire provincial de préciser et de mettre en œuvre rapidement le contenu du régime et des politiques pour les cadres travaillant dans les organisations de l'Association comme indiqué dans la clause 2, article 7 « Régimes et politiques pour les personnes travaillant régulièrement dans l'Association » stipulé dans la décision n° 1010-QD/TU du 28 novembre 2023 du Comité permanent provincial du Parti sur la promulgation du Règlement sur l'organisation et le fonctionnement des associations de masse au niveau provincial assignées par le Parti et l'État. Les unités relevant de l'Association demandent aux autorités compétentes d'envisager d'assurer des régimes de service public aux personnes en âge de travailler affectées et mobilisées pour travailler à l'Association conformément à la décision des autorités compétentes et à celles recrutées dans le cadre du quota de personnel de l'Association dans les agences relevant de l'Association conformément à la réglementation.

Le Comité populaire provincial a répondu comme suit :

Conformément à la clause 2 de l'article 7 de la décision n° 118-QD/TW du 22 août 2023 du Secrétariat sur le Règlement sur l'organisation et le fonctionnement des organisations de masse assignées aux tâches du Parti et de l'État au niveau central ; Français L'article 7, clause 2, de la décision n° 1010-QD/TU du 28 novembre 2023 du Comité permanent provincial du Parti sur le Règlement d'organisation et de fonctionnement des associations de masse au niveau provincial assignées par le Parti et l'État, stipule : « Règlements et politiques pour les personnes travaillant régulièrement dans l'association : Les personnes en âge de travailler assignées et mobilisées pour travailler dans l'association conformément à la décision de l'autorité compétente et celles recrutées dans le cadre du quota de masse de l'association recevront des salaires, des indemnités et d'autres régimes et politiques conformément aux règlements pour les cadres et les fonctionnaires ».

Français Selon la dépêche officielle n° 2478/BNV-TL du 7 mai 2024 du ministère de l'Intérieur sur le régime des indemnités de la fonction publique, dans laquelle la réponse aux provinces est la suivante : « Le ministère de l'Intérieur coordonne avec les agences compétentes pour institutionnaliser la décision n° 118-QD/TW du 22 août 2023 du Secrétariat sur le règlement relatif à l'organisation et au fonctionnement des organisations de masse assignées par le Parti et l'État au niveau central ; Compléter le décret remplaçant le décret n° 45/2010/ND-CP du 21 avril 2010 du gouvernement réglementant l'organisation, le fonctionnement et la gestion des associations, y compris la proposition de régimes et de politiques pour les personnes travaillant dans les associations, à examiner et à décider par le gouvernement ; Pendant que le Gouvernement n'a pas encore publié de décret remplaçant le décret n° 45/2010/ND-CP pour commentaires, le régime d'indemnités de la fonction publique sera mis en œuvre conformément aux dispositions du décret n° 34/2012/ND-CP du 15 avril 2012 du Gouvernement.

Par conséquent, après avoir reçu le document d'orientation du gouvernement central, le Comité populaire provincial le mettra en œuvre conformément à la réglementation.

- Proposer que tous les niveaux examinent et résolvent le régime d’indemnités salariales pour les dirigeants de l’Association des anciens jeunes volontaires aux niveaux du district, de la ville et des communes, des quartiers et des villes qui n’ont pas encore reçu d’indemnités salariales ; Régime de rémunération du personnel spécialisé de l'association des personnes âgées au niveau du district.

Le Comité populaire provincial a répondu comme suit :

Conformément à l'article 3 du décret n° 45/2010/ND-CP du 21 avril 2010 du Gouvernement réglementant l'organisation, le fonctionnement et la gestion des associations, l'organisation et le fonctionnement des associations sont réalisés sur les principes du volontariat, de l'autogestion et de l'autofinancement des dépenses de fonctionnement.

Français Conformément aux dispositions de l'article 3 de la Décision n° 30/2011/QD-TTg du 1er juin 2011 du Premier ministre relative au régime de rémunération des retraités occupant des postes de direction à temps plein dans les associations : « 1. Pour les associations à caractéristiques particulières : Le financement de la mise en œuvre des régimes de rémunération est assuré annuellement par le budget de l'État conformément aux dispositions de la loi sur le budget de l'État. 2. Pour les autres associations : Le financement de la mise en œuvre des régimes de rémunération est garanti par l'association ».

Actuellement, les Associations d'Anciens Jeunes Volontaires aux niveaux du district, de la ville, de la commune, du quartier et de la ville ; Les associations de personnes âgées au niveau du district et de la commune dans la province n'ont pas été reconnues par les autorités compétentes comme des associations désignées par le Parti et l'État (associations à caractère spécial). Par conséquent, conformément aux réglementations ci-dessus, le coût de mise en œuvre du régime de rémunération est auto-garanti par l'association.

- Proposer au Comité populaire provincial de veiller à créer les conditions permettant aux fonctionnaires et aux employés publics travaillant dans les organisations de l'Association de participer à l'examen annuel de promotion.

Le Comité populaire provincial a répondu comme suit :

Français Dans la dépêche officielle n° 1865/BNV-CCVC du 30 avril 2021 du ministère de l'Intérieur sur la promotion et l'avancement de grade pour les personnes travaillant dans les associations à caractéristiques particulières, le ministère de l'Intérieur a répondu comme suit : « Concernant les examens de promotion et d'avancement de grade pour les personnes travaillant dans les associations : Étant donné que les associations sont soumises à l'application des dispositions du décret n° 138/2020/ND-CP et du décret n° 115/2020/ND-CP, le Département provincial de l'Intérieur est prié de conseiller aux autorités compétentes d'envoyer les personnes travaillant dans les associations participer à l'examen de promotion des fonctionnaires ou à l'examen de promotion des fonctionnaires organisé par la province lorsqu'elles répondent aux normes, aux conditions et sont aptes à répondre aux exigences du poste approuvé par les autorités compétentes ».

En conséquence, en 2022, le ministère de l'Intérieur a approuvé 17 objectifs pour la province visant à améliorer les rangs des fonctionnaires travaillant dans des organisations associatives (Union des coopératives : 6, Société provinciale de la Croix-Rouge : 6 ; Association des avocats : 01, Société de la Croix-Rouge du district de Phong Tho : 01, Société de la Croix-Rouge du district de Tam Duong : 01, Union des associations scientifiques et technologiques : 01, Association littéraire et artistique : 01) ; Le Comité populaire provincial a organisé un examen de promotion des fonctionnaires, au cours duquel 7 personnes travaillant dans des associations ont réussi l'examen (01 personne promue au rang de spécialiste senior, 06 personnes promues au rang de spécialiste). En 2023, le Comité populaire provincial a publié le projet n° 4404/DA-UBND daté du 15 novembre 2023 sur l'organisation d'examens pour promouvoir les fonctionnaires des agences administratives et les personnes travaillant dans des organisations spéciales ; Promouvoir les fonctionnaires de grade III à grade II dans la province de Lai Chau en 2023; dans lequel le ministère des Affaires intérieures est prié d'approuver 04 quotas spécialisés principaux, 12 quotas spécialisés et équivalent pour les personnes travaillant à l'association. Cependant, dans Dispatch officiel n ° 7446 / BNV-CCVC daté du 18 décembre 2023 du ministère des Affaires intérieures sur l'organisation de l'examen de promotion des fonctionnaires en 2023 dans la province de Lai Chau, le ministère des Affaires intérieures n'a pas approuvé le fonctionnaire de promotion des fonctionnaires pour les organisations spéciales, la province de la population de la province de la COMPOSE AUCUM Gouvernement sur la modification et le complément d'un certain nombre d'articles de décret n ° 115/2020 / ND-CP sur le recrutement, l'utilisation et la gestion des fonctionnaires.

En revanche, l'article 2, l'article 7 des réglementations sur l'organisation et l'exploitation des associations de masse de niveau provincial attribuées par le parti et l'État pour être émises avec la décision n ° 1010-QD / TU datée du 28 novembre 2023 du comité permanent du comité province Le quota de paie recevra des salaires, des indemnités et d'autres régimes et politiques conformément aux règlements des cadres et des fonctionnaires ".

Par conséquent, actuellement, il n'y a aucun accord clair entre les documents sur le régime et les politiques de travail de travail à l'association appliquée comme pour les fonctionnaires (stipulées dans le décret n ° 138/2020 / ND-CP du gouvernement) et les employés publics (stipulés dans le décret n ° 115/2020 / ND-CP, décret n ° 85/2023 / nd-CP du gouvernement). Le ministère des Affaires intérieures a publié le document n ° 1717 / SNV-TCBC daté du 12 septembre 2024 au ministère des Affaires intérieures pour demander des avis et des conseils sur l'application des réglementations sur le rang et la promotion des personnes travaillant dans des associations. Après avoir reçu les commentaires du ministère des Affaires intérieures, les associations seront guidées pour se conformer au règlement.

- Poursuisement de la clause 1, article 12 de la résolution n ° 58/2021 / nq-hdnd datée du 10 décembre 2021 du Conseil populaire de la province de Lai Chau promulguer les règlements sur les principes, les critères et les normes pour allouer des dépenses régulières du budget local en 2022 VND / Staffing / Year. En raison du petit nombre de membres du personnel, l'association est confrontée à de nombreuses difficultés à mettre en œuvre ses tâches. Proposer que les autorités compétentes envisagent d'augmenter le niveau régulier d'allocation des dépenses pour garantir que la fonction d'une organisation de masse attribuée par le parti et l'État soit effectuée.

Le Comité populaire provincial a répondu comme suit:
À l'article 2, article 1 de la circulaire n ° 01/2011 / TT-BTC datée du 6 janvier 2011 du ministre des Finances sur les réglementations sur le soutien financier du budget de l'État pour les activités liées aux tâches attribuées par l'État; Gestion et utilisation des actifs et des finances; Gestion de la réception et de l'utilisation des sources de financement auprès de personnes et d'organisations étrangères pour les organisations socio-politiques et professionnelles, les organisations sociales et les organisations socio-professionnelles stipulent les principes d'allocation des sources de financement pour les associations comme le fait: « ulation de l'organisation, de l'exploitation et de la gestion des associations ».

Pour que les associations mettent en œuvre de manière proactive leurs activités, le comité populaire provincial a soumis au Conseil populaire provincial une allocation de 25 millions de VND / personnel / année (à l'exclusion des allocations salariales et salariales). En plus des normes ci-dessus, le budget provincial soutient également chaque année les fonds pour que les associations effectuent les tâches assignées par la province, en particulier en 2024, soutenant: Cooperative Union 842 millions de VND; Croix-Rouge 865 millions de VND; Association de la littérature et des arts 1 542 millions de Vnd; Association des avocats 671 millions de Vnd; Association âgée 984 millions de Vnd; Association des anciens volontaires de jeunes 583 millions de Vnd; Union of Science and Technology Associations 457 millions de Vnd. Ainsi, le total des dépenses d'exploitation des associations est plus élevé que les normes de dépenses des agences de gestion de l'État.
En 2025, la dernière année de la période de stabilisation budgétaire de l'État 2022-2025, le Comité populaire provincial ordonne aux agences spécialisées de revoir et de réévaluer le niveau de soutien à l'association de masse; Sur cette base, il étudiera et proposera au Conseil populaire provincial de promulguer des normes de dépenses régulières applicables à la période de stabilisation budgétaire de 2026-2030, garantissant le respect des conditions réelles et la capacité d'équilibrer le budget local.

Autres champs

Les électeurs de Phong Tho Town, Phong Tho District: proposent que le comité populaire provincial ordonne aux agences pertinentes de considérer et de fournir au district un camion de pompiers spécialisé pour assurer un sauvetage en temps opportun lorsqu'un incendie se produit.

Le Comité populaire provincial a répondu comme suit:

Selon la circulaire n ° 07/2020 / TT-BCA datée du 10 janvier 2020 du ministre de la Sécurité publique, stipulant les normes et les normes pour l'utilisation de voitures dans la sécurité publique du peuple, dans la section II, annexe n ° 12, il existe des réglementations sur la fourniture de camions de pompiers spécialisés jusqu'au niveau des combats en incendie et de la police de sauvetage de la police sous la sécurité publique du quartier.

Poursuivre à la décision n ° 203 / QD-TTG du 28 février 2024 du Premier ministre sur l'approbation du plan de mise en œuvre de la prévention des incendies et de la lutte contre l'infrastructure de la période 2021 - 2030 08 Siège et caserne pour la prévention des incendies et la lutte contre la police et la police de sauvetage pour la police du district, avec la période de mise en œuvre jusqu'en 2030.

Cependant, la province n'a actuellement pas suffisamment de conditions pour établir une équipe de police de combat et de sauvetage sous la police du district. Le nombre de camions de pompiers spécialisés fournis à la police provinciale de Lai Chau fait toujours défaut par rapport aux réglementations. Les conditions de maintien et d'exploitation des camions de pompiers nécessitent des professionnels formés, de sorte que la disposition des camions de pompiers spécialisés du budget du ministère de la Sécurité publique pour la police du district n'est pas possible pour le moment.

Électeurs de Vang San Commune, District de Muong TE : Proposer le Comité populaire provincial et les agences pertinentes pour envisager de construire une stèle commémorative pour les martyrs héroïques à Vang San Commune (une commune avec 07 martyrs).

Le Comité populaire provincial a répondu comme suit:

Selon les dispositions de l'article 4, l'article 151 du décret n ° 131/2021 / ND-CP daté du 30 décembre 2021 du gouvernement sur des réglementations et des mesures détaillées pour mettre en œuvre l'ordonnance sur un traitement préférentiel pour les personnes ayant des contributions révolutionnaires: «4. Des monuments pour enregistrer les noms des martyrs sont construits dans les communautés, les voies, les villes et les districts qui n'ont pas les noms de martyrs». Actuellement, dans le district de Muong Te, il y a un cimetière de martyr, donc selon les règlements, il n'est pas autorisé à construire une maison de stèle avec les noms des martyrs de la commune de Vang San.

Les électeurs du district de Tan Uyen: Actuellement, la mise en œuvre du projet pour moderniser la route provinciale 133 (KM0-KM21) dans le district de Tan Uyen est confrontée à des difficultés parce que Truong Thinh Tan Uyen Company Limited n'est pas d'accord avec le plan de rémunération et de soutien. En décembre 2010, la société a remporté la vente aux enchères pour le droit d'utiliser des terrains commerciaux et des services sur le terrain foncier appartenant au siège du Comité populaire de la commune de Thuoc avec une zone de 1 274,9 m2, le prix de départ approuvé par le Comité populaire provincial dans la décision n ° 1617 / QD-US . En 2023, lorsque l'État récupère les terrains pour mettre en œuvre le projet: Amélioration de la route provinciale 133 (KM0-km21), récupérant 175,3 m2 du terrain de terrain aux enchères de la société, le prix de rémunération sera d'environ 720 000 VND / m2, 6.1 de 770 268 000 Vnd). Les électeurs ont demandé au Comité populaire provincial de demander au Conseil de gestion des projets d'investissement de la construction du trafic provincial de se coordonner avec les départements, les succursales et le comité des personnes du district de Tan Uyen pour convenir de solutions visant à supprimer les obstacles pour mettre en œuvre le projet conformément au calendrier fixe.

Le Comité populaire provincial a répondu comme suit:

Le Comité populaire provincial a attribué au conseil de gestion de projet d'investissement dans la construction de la construction provinciale de Lai Chau pour se coordonner avec le comité populaire du district de Tan Uyen pour travailler avec Truong Thinh Tan Uyen Company Limited. Après avoir été expliqué par les agences professionnelles du district sur le mécanisme et les politiques lorsque l'État récupère les terres et effectue un travail d'autorisation du site pour des projets d'investissement public, des représentants de Truong Thinh Tan Uyen Company Limited et ont convenu avec le prix de rémunération conformément aux règlements de l'État et n'ont eu aucune recommandation supplémentaire.

Les électeurs de PU Dao Commune, district de Nam Nhun: demandent au comité populaire provincial de consulter les ministères et les succursales centraux pour permettre que lors de l'organisation des examens de recrutement des fonctionnaires à tous les niveaux, dans l'entretien et les examens oraux, il doit y avoir un équipement d'enregistrement audio et vidéo adéquat pour prouver les résultats de l'examen; L'examen oral et la partie d'entrevue sont examinés.

Le comité populaire provincial a répondu comme suit: d'accord, accepter et synthétiser les recommandations avec les ministères et les succursales centraux.

Les électeurs de la commune de Ta Tong, district de Muong TE: proposent d'augmenter le niveau de sanctions administratives pour violations en vertu de l'autorité de sanction du président du comité populaire au niveau de la commune. Parce que le niveau actuel de sanctions administratifs pour l'autorité de sanction du président du comité populaire au niveau de la commune ne suffit pas pour dissuader les contrevenants administratifs.

Le Comité populaire provincial a répondu comme suit:

Le pouvoir de sanctionner les violations administratives du président du comité populaire au niveau de la commune est stipulée à l'article 1, article 38 de la loi sur le traitement des violations administratives de 2012 (modifiée et complétée en 2020). Le Comité populaire provincial a reçu les avis des électeurs de la commune de Ta Tong, du district de Muong Te et a proposé des autorités compétentes à examiner selon les règlements.

Cooperative Union: Actuellement, l'Union coopérative n'existe qu'au niveau provincial, pas au niveau du district, donc le travail de surveillance, de synthèse, de mise en œuvre de tâches de synthèse, de consultation sur un nouvel établissement, de soutien et de consolidation du développement de coopératives dans toute la province. Au 31 mai 2024, toute la province compte 354 coopératives d'exploitation et 289 groupes coopératifs. Créez des emplois réguliers pour plus de 8 000 membres et travailleurs. Orientation jusqu'en 2030: Toute la province compte environ 430 coopératives avec plus de 3 200 membres; 410 coopératives avec plus de 7 500 membres; 04 Unions coopératifs avec 21 coopératives de membres. Créez des emplois pour plus de 10 000 travailleurs réguliers en coopératives ou plus. La production et les coopératives commerciales sont réparties dans toute la province, le transport est toujours difficile, de nombreux endroits n'ont pas de transports publics, il est donc difficile d'aller à la base pour surveiller et gérer les coopératives et les unités membres. En outre, l'Union coopérative provinciale est le comité permanent du comité directeur provincial pour le développement économique, dans lequel le président de l'Union coopérative provinciale est le chef adjoint du comité. Le président de l'Union coopérative provinciale est membre du comité exécutif de l'Union coopérative du Vietnam et occupe simultanément le poste de président du Fonds de soutien au développement coopératif provincial. L'Union coopérative provinciale est équipée d'un véhicule 01 depuis 2005 et s'est complètement dépréciée. Par conséquent, l'Union coopérative recommande que la province envisage de fournir des voitures afin que l'agence puisse effectuer ses tâches attribuées plus facilement.

Société provinciale de la Croix-Rouge: Association de la littérature et des arts et Société provinciale de la Croix-Rouge: Proposer que le Comité populaire provincial envisage de fournir des voitures à la Société provinciale de la Croix-Rouge et de la littérature et de l'Association des arts pour effectuer des tâches assignées par le parti et l'État. Actuellement, les activités de l'association et du mouvement de la Croix-Rouge dans la région seront confrontées à de nombreuses difficultés et manque d'initiative dans le processus de mise en œuvre des tâches au niveau local lorsqu'il n'y a pas de voitures pour les travaux généraux. En raison de la nature spécifique des activités humanitaires sociales, nous mobilisons et connectons régulièrement les ressources des sponsors, participons à des activités de don, de prévention des catastrophes, de secours et de campagnes volontaires de don de sang ... dans des zones éloignées.

En ce qui concerne les recommandations n ° 6 et n ° 7, le Comité populaire provincial a répondu comme suit:
Décret n ° 72/2023 / ND-CP daté du 26 septembre 2023 du gouvernement sur les réglementations sur les normes et les normes d'utilisation des voitures ne stipule pas les normes et normes pour les voitures pour les organisations de masse, mais ne stipule que le soutien des voitures et le soutien financier lors de l'exécution de tâches attribuées par le parti et l'État. Au point B, clause 2, article 20 du décret n ° 72/2023 / nd-CP, le soutien financier pour l'achat de voitures à partir du budget de l'État ou du soutien en nature est fourni:

Pour les associations avec le personnel assigné de 20 à 50 personnes, le véhicule 01 sera soutenu; À partir de 50 personnes, le maximum 02 voitures sont soutenus.

Pour les associations avec moins de 20 employés assignés, un financement est fourni pour louer des voitures ou pour allouer des fonds pour l'utilisation de la voiture lors de l'exécution de tâches assignées par le parti et l'État.

Conformément à la décision n ° 2294 / QD-UBND datée du 19 décembre 2023 du comité populaire de la province de Lai Chau sur les règlements sur la dotation en dotation dans les organisations de masse assignées par le parti et l'État; En conséquence, l'Union coopérative s'est vu attribuer 16 postes, la Croix-Rouge a été affectée à 17 postes et l'Association de la littérature et des arts comptait 9 postes. Ainsi, les 3 unités n'étaient pas éligibles au soutien des voitures, mais n'étaient soutenues que des fonds pour louer des voitures ou des fonds alloués pour utiliser des voitures lors de l'exécution de tâches attribuées par le parti et l'État.

Source: https://baolaichau.vn/ch%C3%ADNH-TR%E1%BB%8B/l%E1%BA%Afng-nghe-gi%BB%BB%a3i-quy ' % Bb% a7a-c% e1% bb% ad-tri