Clarification des principes de cotisation et de prestation lors de la réduction de la période de cotisation à la sécurité sociale à 15 ans

Augmenter le nombre de retraités

Dans l'après-midi du 2 novembre, poursuivant la 6e séance, le ministre du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales, Dao Ngoc Dung, autorisé par le Premier ministre, a présenté un rapport sur le projet de loi sur l'assurance sociale (amendé).

Le ministre Dao Ngoc Dung a déclaré que le projet de loi ajoute 5 groupes pour participer à l'assurance sociale obligatoire (SI), notamment : les propriétaires d'entreprise (avec enregistrement d'entreprise) ; Les travailleurs à temps partiel dans les villages et les groupes résidentiels sont similaires à ceux au niveau de la commune ;

Les dirigeants d’entreprise, les contrôleurs, les représentants du capital de l’État, les représentants du capital de l’entreprise auprès de la société et de la société mère, ainsi que les dirigeants et exploitants des coopératives ne reçoivent pas de salaires ; travailleurs à temps partiel (travailleurs flexibles) ;

Dialogue - Clarification des principes de cotisation et de prestation lors de la réduction de la durée de cotisation à la sécurité sociale à 15 ans — Ministre du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales Dao Ngoc Dung.

En cas de non-conclusion d'un contrat de travail ou d'un accord sous un autre nom mais avec un contenu indiquant le travail rémunéré, le salaire et la gestion, l'exploitation et la supervision d'une partie conformément au Code du travail de 2019. On s'attend à ce que le nombre total de personnes qui seront élargies pour avoir la possibilité de participer soit d'environ 3 millions de personnes.

Le ministre Dao Ngoc Dung a également informé de la réduction de la période minimale de cotisation d'assurance sociale pour recevoir une pension de 20 à 15 ans afin d'augmenter le nombre de personnes recevant une pension.

Le ministre a déclaré que le projet de loi a été modifié pour stipuler que les employés qui atteignent l'âge de la retraite et ont cotisé à l'assurance sociale pendant 15 ans ou plus recevront une pension mensuelle.

Ce règlement vise à créer des opportunités pour certains groupes de personnes qui commencent à participer à l'assurance sociale tardivement (à partir de 45-47 ans) ou qui y participent de manière intermittente ou qui occupent des emplois spécifiques avec une durée de travail courte, ce qui fait qu'ils n'ont pas accumulé suffisamment de 20 ans de cotisations d'assurance sociale lorsqu'ils atteignent l'âge de la retraite, d'avoir la possibilité de percevoir une pension mensuelle et d'avoir une assurance maladie garantie.

Créer des conditions et attirer les travailleurs âgés

En examinant ce projet de loi, la présidente de la Commission sociale de l'Assemblée nationale, Nguyen Thuy Anh, a accepté d'élargir le champ d'application de la participation obligatoire à l'assurance sociale pour un certain nombre de groupes de sujets mentionnés dans la proposition du gouvernement.

En ce qui concerne les conditions de retraite, le Comité social estime que le règlement sur l'ajustement du nombre minimum d'années de cotisations d'assurance sociale de 20 à 15 ans tel qu'il est rédigé est conforme à l'orientation de la Résolution n° 28 et crée les conditions pour attirer le groupe des travailleurs âgés (de 45 à 55 ans).

Cette proposition aide également certains groupes de personnes ayant reçu des prestations d’assurance sociale ponctuelles à participer ou à participer à nouveau à l’assurance sociale pour recevoir des pensions.

Dans le même temps, il faut encourager les travailleurs à réserver du temps et à attendre de recevoir leur pension lorsqu’ils atteignent l’âge prescrit, créant ainsi des opportunités pour maintenir les travailleurs dans le système d’assurance sociale.

La réduction de la période minimale de cotisation sociale pour percevoir des prestations de retraite contribuera à promouvoir la connectivité multicouche et flexible du système.

Dialogue - Clarification des principes de cotisation et de prestation lors de la réduction de la période de cotisation à l'assurance sociale à 15 ans (figure 2). — Présidente de la Commission sociale de l'Assemblée nationale, Nguyen Thuy Anh.

Selon Mme Thuy Anh, le niveau de pension correspondant à la période minimale de cotisation d'assurance sociale sera plus modeste que celui correspondant à une période de cotisation longue et complète.

Cependant, avec une pension mensuelle stable, ajustée périodiquement par l'État en fonction de l'indice des prix à la consommation, et une assurance maladie payée par la caisse d'assurance sociale, ainsi qu'une prestation de décès en cas de décès, elle contribuera à mieux assurer la vie des travailleurs dans leur vieillesse.

Toutefois, pour que l'Assemblée nationale puisse se fonder sur une base solide pour examiner et décider, Mme Thuy Anh a suggéré que l'organisme de rédaction explique de manière approfondie et convaincante ce changement en termes de principes de contribution-prestation et de partage de l'assurance sociale, de l'aspect économique de la question ou du changement de perspective sur le plancher minimum de sécurité sociale lors de la modification de la loi cette fois-ci.

Ensuite, le gouvernement doit exprimer clairement sa position sur les retraites de certains groupes de travailleurs (les travailleurs non professionnels au niveau des communes et des villages, en particulier les femmes) qui recevront des retraites inférieures au seuil de pauvreté (le seuil de vie minimum pour un individu). Dans ce cas, l'État s'ajustera-t-il pour augmenter les retraites ? Quelles sont les prévisions de la source budgétaire à payer ?

En outre, il est nécessaire de clarifier s’il est possible de créer des conditions permettant aux salariés de « retirer leur assurance en une seule fois » plusieurs fois ? et des recherches visant à réduire à 15 ans le nombre d'années de cotisations d'assurance sociale en cas de capacité de travail réduite .

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