8e session, 15e Assemblée nationale : adoption de la loi sur le patrimoine culturel (amendée)

La loi sur le patrimoine culturel (modifiée) a été adoptée par l'Assemblée nationale dans l'après-midi du 23 novembre, avec 413/422 délégués en faveur, composée de 9 chapitres et 95 articles, prenant effet à compter du 1er juillet 2025.

L'Assemblée nationale a adopté le texte intégral de la loi sur le patrimoine culturel (modifiée). (Photo : Phuong Hoa/VNA)

Poursuivant la 8ème session, l'après-midi du 23 novembre, l'Assemblée nationale a adopté la loi sur le patrimoine culturel (amendée) avec 413/422 délégués en faveur.

La loi sur le patrimoine culturel (modifiée) comprend 9 chapitres et 95 articles, entrant en vigueur à compter du 1er juillet 2025.

La loi sur le patrimoine culturel réglemente le patrimoine culturel, les activités de gestion, la protection et la promotion des valeurs du patrimoine culturel ; Droits, obligations et responsabilités des agences, organisations, communautés et individus dans la gestion, la protection et la promotion de la valeur du patrimoine culturel de la République socialiste du Vietnam.

Lors du rapport soumis à l'Assemblée nationale pour approbation, le président de la Commission de la culture et de l'éducation, Nguyen Dac Vinh, a déclaré qu'au cours de la discussion, certains avis ont convenu de créer un Fonds de conservation du patrimoine culturel pour mobiliser des ressources afin de soutenir un certain nombre d'activités visant à protéger et à promouvoir la valeur du patrimoine culturel. Il a été suggéré de ne pas créer ce Fonds.

Selon le Comité permanent de l’Assemblée nationale, le patrimoine culturel est un bien précieux des communautés ethniques. Ces dernières années, l’État a prêté attention, alloué un budget et mobilisé des ressources pour protéger et promouvoir la valeur du patrimoine culturel, mais les résultats sont encore limités et ne répondent pas aux exigences.

Pour des raisons politiques , juridiques et pratiques, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a approuvé la proposition du gouvernement relative à la création d'un Fonds de conservation du patrimoine culturel, qui a été approuvée par la majorité des députés de l'Assemblée nationale.

La création du Fonds est nécessaire, car elle crée un mécanisme permettant de mobiliser des ressources sociales supplémentaires pour soutenir certaines activités véritablement nécessaires et spécifiques à la préservation du patrimoine culturel, mais le budget de l’État ne peut pas les couvrir, telles que : la protection du patrimoine culturel immatériel menacé de disparition ; préserver, restaurer, rénover, protéger et promouvoir la valeur des reliques ; Acheter et ramener au pays des reliques, des antiquités, des trésors nationaux, du patrimoine documentaire, des documents rares sur le patrimoine culturel immatériel d'origine vietnamienne en provenance de l'étranger.

Les ressources financières du Fonds sont constituées sur la base de l’aide, du parrainage, du soutien et des dons d’organisations et de particuliers nationaux et étrangers et d’autres sources financières légales ; Le budget de l’État ne prévoit pas de soutien financier aux activités du Fonds.

Afin de garantir le respect des conditions des provinces et des villes gérées par le gouvernement central, le Comité permanent de l’Assemblée nationale a ordonné la révision, l’ajustement et l’achèvement du Fonds afin de ne financer qu’un certain nombre d’activités clés et focales ; Parallèlement, réviser et compléter les règlements selon lesquels le Président provincial doit, en fonction de la situation réelle des besoins, de la capacité de mobilisation des ressources, de l'efficacité et de la faisabilité, examiner et décider s'il convient ou non de créer un Fonds de conservation du patrimoine culturel dans la localité.

Le projet de loi, après avoir été accepté et révisé, comprend 9 chapitres et 95 articles, soit 7 articles de moins que le projet soumis à la 7e session, suivant de près les objectifs, les points de vue et les politiques majeures approuvés par l'Assemblée nationale, institutionnalisant les politiques du Parti, surmontant les lacunes et les limites dans la mise en œuvre de la loi sur le patrimoine culturel, améliorant l'efficacité et l'efficience de la gestion, de la protection et de la promotion des valeurs du patrimoine culturel.

Le président Nguyen Dac Vinh a déclaré que par rapport à la loi actuelle, le projet de loi comporte de nouveaux points fondamentaux, tels que la définition spécifique de l'établissement du patrimoine culturel selon chaque type de propriété : propriété publique, propriété commune, propriété privée conformément au Code civil et aux autres dispositions légales pertinentes.

Prescrire les politiques de l’État dans les activités visant à protéger et à promouvoir la valeur du patrimoine culturel, prioriser l’allocation du budget de l’État à des activités spécifiques ; Former et encourager les ressources humaines à participer à la gestion, à la protection et à la promotion de la valeur du patrimoine culturel.

Compléter les actes interdits pour assurer plus d’exactitude et d’exhaustivité, comme base pour guider la mise en œuvre, l’inspection et le traitement des violations dans la protection et la promotion de la valeur du patrimoine culturel.

Un autre point nouveau est que le projet a spécifiquement identifié des cas d’ajustement des limites de la zone de protection 1, de la zone de protection 2 des reliques, des zones du patrimoine mondial et des zones tampons du patrimoine mondial ; prescrire des principes et des pouvoirs pour ajuster les limites des zones protégées afin de garantir la faisabilité lorsqu’elles sont appliquées dans la pratique.

Règlements spécifiques sur la réparation, la rénovation, la construction d'ouvrages et de maisons individuelles à l'intérieur et à l'extérieur des zones de protection des reliques, règlements sur la gestion des reliques, des antiquités, des trésors nationaux, la manipulation des reliques et des antiquités découvertes et remises.

Le projet prévoit également des politiques visant à protéger et à promouvoir la valeur du patrimoine documentaire, et ajoute des politiques visant à soutenir le développement du système muséal, a déclaré M. Nguyen Dac Vinh.

Conformément aux réglementations transitoires, les activités, plans et projets dans les zones de protection des reliques qui ont été évalués et approuvés par les autorités compétentes avant la date d'entrée en vigueur de la présente loi seront mis en œuvre conformément aux dispositions de la loi sur le patrimoine culturel n° 28/2001/QH10, qui a été modifiée et complétée par un certain nombre d'articles en vertu de la loi n° 32/2009/QH12./.

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