8e Session, 15e Assemblée nationale : Créer les conditions pour que les enseignants puissent travailler en toute sérénité

Par rapport aux réglementations légales actuelles, le projet de loi sur les enseignants comporte quelques nouveautés telles que les matières et le champ d'application de la loi concernant les enseignants dans les établissements d'enseignement du système éducatif national.

Le ministre de l'Éducation et de la Formation, Nguyen Kim Son, autorisé par le Premier ministre, a présenté le rapport sur le projet de loi sur les enseignants. (Photo : Doan Tan/VNA)

Poursuivant la 8ème session de la 15ème Assemblée nationale , le matin du 9 novembre, l'Assemblée nationale a écouté le rapport de présentation et de vérification du projet de loi sur les enseignants.

Présentant la proposition du gouvernement sur le projet de loi sur les enseignants, le ministre de l'Éducation et de la Formation, Nguyen Kim Son, a déclaré que l'élaboration du projet de loi vise à institutionnaliser pleinement et rapidement les directives, politiques et stratégies du Parti et de l'État sur les enseignants, en particulier le point de vue selon lequel « le développement de l'éducation est la principale politique nationale » et que les enseignants « jouent un rôle décisif pour assurer la qualité de l'éducation » ; perfectionner le système juridique des enseignants afin de créer une base juridique pour mettre en œuvre l’objectif central et cohérent de constituer et de développer une équipe d’enseignants en quantité suffisante, en garantissant la structure et la bonne qualité ; Honorez les enseignants, créez les conditions pour qu’ils puissent travailler en toute tranquillité d’esprit, aimer leur profession, être dévoués et responsables de leur profession.

La loi sur les enseignants réglemente les activités professionnelles, les droits et les obligations des enseignants ; Titre, normes professionnelles des enseignants; recrutement et emploi des enseignants; politique salariale et avantages sociaux des enseignants; formation, accompagnement et coopération internationale des enseignants ; honorer, récompenser et traiter les violations contre les enseignants ; La loi sur les enseignants s'applique aux enseignants qui sont recrutés et exercent des fonctions d'enseignement et d'éducation dans les établissements d'enseignement du système éducatif national.

L’élaboration de la loi sur les enseignants a été réalisée conformément à l’ordre et aux procédures prescrits dans la loi sur la promulgation des documents juridiques.

Selon le ministre Nguyen Kim Son, sur la base des avis d'examen des commissions et des directives du Comité permanent de l'Assemblée nationale, le gouvernement a absorbé, révisé et complété le projet de loi sur les enseignants, soumettant à l'Assemblée nationale un projet de loi composé de 9 chapitres et 50 articles spécifiant 5 politiques dans la proposition d'élaboration de la loi approuvée par le gouvernement dans la résolution n° 95/NQ-CP du 7 juillet 2023 du gouvernement, notamment : Identification des enseignants ; Normes et titres des enseignants ; Recrutement, emploi et régime de travail des enseignants ; Former, encourager, récompenser et honorer les enseignants ; Gestion étatique des enseignants.

Le ministre Nguyen Kim Son a déclaré que par rapport aux réglementations légales actuelles, le projet de loi sur les enseignants comporte quelques nouveaux points tels que les sujets et le champ d'application de la loi sont les enseignants des établissements d'enseignement du système éducatif national, y compris les enseignants des établissements d'enseignement publics et les enseignants des établissements d'enseignement non publics. Normaliser le personnel enseignant à travers un système de titres et de normes professionnelles pour les enseignants, avec des normes suivant de près les exigences de capacité professionnelle associées à chaque niveau d’éducation et de formation. Les enseignants des établissements d’enseignement non publics sont égaux aux enseignants des établissements d’enseignement publics en termes d’identification, de normes professionnelles, de droits et d’obligations fondamentaux et d’un certain nombre de politiques telles que la formation, l’encouragement, l’honneur, la récompense et le traitement des violations.

Le projet de loi donne également au secteur de l’éducation l’initiative en matière de recrutement et d’utilisation des enseignants. La politique salariale des enseignants est prioritaire. Dans lequel, le salaire de base selon l’échelle salariale des enseignants est classé au plus haut niveau dans le système d’échelle salariale de la carrière administrative ; Les enseignants ont droit à des allocations professionnelles préférentielles et à d'autres allocations en fonction de la nature du travail, selon la région, comme le prévoit la loi...

En examinant le projet de loi, la Commission de la culture et de l'éducation de l'Assemblée nationale a convenu en substance de la nécessité d'élaborer un projet de loi sur les enseignants. Fondamentalement, le dossier du projet de loi a été soigneusement préparé, conformément aux dispositions de la loi sur la promulgation des documents juridiques, répondant aux conditions pour être soumis à l'examen de l'Assemblée nationale.

Le président de la Commission de la culture et de l'éducation de l'Assemblée nationale, Nguyen Dac Vinh, a présenté le rapport sur l'examen du projet de loi sur les enseignants. (Photo : Doan Tan/VNA)

Le président de la Commission de la culture et de l'éducation de l'Assemblée nationale, Nguyen Dac Vinh, a déclaré que la Commission était d'accord avec les règlements sur la politique de l'État en matière de formation et de développement du personnel enseignant (dans l'article 6) et considérait cela comme un cadre politique majeur, qui continuera d'être spécifié dans les articles et clauses du projet de loi. Le projet de loi a introduit un certain nombre de nouvelles politiques telles que l’honneur et la protection des enseignants, l’encouragement de la créativité dans les activités professionnelles et les politiques de formation et de développement professionnel continu des enseignants.

Le Comité approuve fondamentalement la réglementation sur les droits et obligations des enseignants (articles 8 et 9) ; sur ce qu’il ne faut pas faire (à l’article 11) ; Circonstances aggravantes dans le traitement des violations de la réputation, de l'honneur, des droits et des intérêts légitimes des enseignants (à l'article 45, clause 2).

Le Comité recommande que l’organisme de rédaction continue de réviser et d’améliorer le texte technique du projet de loi, de ne pas stipuler des contenus qui ont été réglementés par d’autres lois spécialisées et de ne pas inclure dans le projet de loi des politiques qui n’ont pas été évaluées en profondeur quant à leur impact ou des questions qui suscitent encore de nombreuses opinions divergentes.

La Commission de la culture et de l'éducation de l'Assemblée nationale a demandé aux députés de l'Assemblée nationale de discuter et de donner leur avis sur le projet de loi sur les enseignants, en se concentrant sur un certain nombre de questions : les politiques de l'État en matière de formation et de développement du personnel enseignant ; droits et obligations des enseignants; normes professionnelles des enseignants; recrutement, mobilisation, détachement, mutation des enseignants ; politique salariale et d’indemnités pour les enseignants; politiques visant à soutenir et à attirer les enseignants; prestations de retraite pour les enseignants; Gestion étatique des enseignants./.

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