L'amendement de la loi sur l'électricité est considéré comme très nécessaire et urgent pour institutionnaliser rapidement les nouvelles directives et politiques du Parti, créant ainsi une base pour des actions révolutionnaires visant à développer l'industrie de l'électricité.
Poursuivant le programme de travail, l'Assemblée nationale a voté dans l'après-midi du 30 novembre l'adoption de la loi sur l'électricité avec la participation de 439/463 députés de l'Assemblée nationale (soit 91,65%).
Le projet de loi sur l’électricité (modifié) comprend 9 chapitres avec 130 articles, réglementant la planification du développement de l’électricité et l’investissement dans la construction de projets électriques ; développement des énergies renouvelables et des nouvelles énergies ; permis d'exploitation d'électricité; marché concurrentiel de l’électricité, prix de l’électricité, négoce de l’électricité ; Responsabilités, droits et obligations des organismes et des individus opérant dans le secteur de l’électricité et utilisant l’électricité ; exploiter et réguler le système électrique national, effectuer des transactions sur le marché de l’électricité ; protection des ouvrages électriques et sécurité dans le domaine électrique ; Gestion étatique de l'électricité.
L'amendement de la loi sur l'électricité est considéré comme très nécessaire et urgent afin d'institutionnaliser rapidement les nouvelles directives et politiques du Parti, créant ainsi la base d'actions drastiques et révolutionnaires pour développer l'industrie de l'électricité.
Parallèlement, il faut surmonter les difficultés et les insuffisances de la loi actuelle ainsi que les lacunes et limitations telles que : le manque de réglementations claires et spécifiques pour les investissements dans les projets d’énergie d’urgence ; absence de réglementation adéquate sur les mécanismes visant à promouvoir l’investissement, la construction et l’exploitation de nouvelles sources d’énergie et d’énergies renouvelables ; Il n’existe pas de réglementation sur les mécanismes spécifiques de développement de l’énergie éolienne offshore, adaptés aux conditions du Vietnam à chaque période, pour attirer les investissements nationaux et étrangers ; Il n’existe pas de politique concernant l’énergie solaire sur les toits et l’énergie éolienne à petite échelle pour répondre aux besoins quotidiens des ménages, des bureaux gouvernementaux et des travaux publics afin de garantir qu’elle soit cohérente avec les objectifs de développement et les conditions du système électrique à chaque période...
Présentant un rapport de synthèse sur l'explication, l'acceptation et la révision du projet de loi sur l'électricité (amendé), le président de la Commission de la science, de la technologie et de l'environnement, Le Quang Huy, a déclaré que pour assurer la cohérence du système juridique, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a demandé aux agences concernées d'examiner et d'unifier la révision des contenus connexes, en garantissant la cohérence et la cohérence avec le système juridique, en particulier les lois qui ont été examinées et adoptées par l'Assemblée nationale lors de la 8e session sur la planification, l'investissement et les appels d'offres.
Français En ce qui concerne le développement de l'électricité dans les zones rurales, les zones de minorités ethniques, les zones montagneuses, les zones frontalières, les îles et les zones aux conditions socio-économiques particulièrement difficiles, en tenant compte des avis des députés de l'Assemblée nationale, le projet de loi a été révisé et énoncé dans la clause 3, la clause 13, l'article 5, l'article 17, qui clarifient la mobilisation de capitaux d'investissement pour le développement de l'électricité dans les zones rurales, les zones de minorités ethniques, les zones montagneuses, les zones frontalières, les îles, les zones aux conditions socio-économiques particulièrement difficiles et le soutien de l'État aux factures d'électricité utilisées à des fins de subsistance des ménages pauvres et des ménages bénéficiant de la politique sociale.
En outre, le développement des énergies renouvelables dépend des sources d’énergie renouvelables, des conditions naturelles et de l’infrastructure technique ; Dans le cas où les zones rurales, montagneuses et insulaires remplissent les conditions, des mécanismes préférentiels seront appliqués pour investir dans la construction d'énergies renouvelables conformément aux dispositions de la présente loi.
En ce qui concerne le contenu de l'élimination des subventions croisées dans les prix de l'électricité, la Commission permanente de l'Assemblée nationale estime qu'il est nécessaire de réduire et d'éliminer progressivement les subventions croisées dans les prix de l'électricité entre les groupes de clients et entre les régions, conformément à l'esprit de la résolution n° 55-NQ/TW. Actuellement, les prix de détail de l’électricité sont appliqués de manière uniforme à l’échelle nationale, avec une subvention croisée des prix de l’électricité entre les régions.
Pour assurer la subvention croisée des prix de l’électricité entre les groupes de clients, il est nécessaire de les réduire progressivement et éventuellement de les éliminer en construisant une structure de prix de détail de l’électricité qui reflète les coûts en fonction des caractéristiques de la consommation d’électricité causée au système électrique.
La mise en œuvre de la réduction des subventions croisées sur les prix de l’électricité dépend de nombreux facteurs (tels que l’avancement de la mise en œuvre et le niveau de restructuration du secteur de l’électricité, les politiques/outils financiers réalisables pour mettre en œuvre la réduction des subventions croisées…) et doit être soigneusement et minutieusement étudiée et prise en compte afin d’élaborer une feuille de route spécifique ; Il n’est pas possible d’adopter une réglementation visant à éliminer immédiatement les subventions croisées dans les prix de l’électricité.
Par conséquent, le projet de loi stipule uniquement la feuille de route pour éliminer les subventions croisées dans les prix de l'électricité et charge le ministère de l'Industrie et du Commerce de la soumettre au Premier ministre pour approbation. La feuille de route de mise en œuvre est synchrone avec les niveaux de développement du marché de l'électricité comme indiqué au point d, clause 2, article 39 et au point c, clause 3, article 50.
En intégrant les avis des députés de l'Assemblée nationale, le projet de loi stipule que le prix de l'électricité gagnant est le prix maximum de l'électricité que l'acheteur d'électricité doit négocier avec l'investisseur gagnant, chargeant le Gouvernement de préciser les détails de la négociation et de la conclusion des contrats d'investissement et de projets commerciaux, des contrats d'achat et de vente d'électricité avec l'investisseur gagnant sur la base de la garantie des droits des parties dans la clause 2, point c, clause 3, article 19.
En ce qui concerne le marché à terme de l'électricité, il s'agit d'un sujet nouveau, qui n'a pas encore fait l'objet d'une expérience pratique au Vietnam. Une évaluation d'impact approfondie est nécessaire avant de l'inclure dans le projet de loi. Le projet de loi ne stipule que les principes généraux et charge le gouvernement de préciser les détails comme indiqué dans la clause 6 de l'article 45.
L'approbation de la loi sur l'électricité (modifiée) contribuera à accélérer la mise en œuvre des projets et travaux d'électricité, garantissant la sécurité de l'approvisionnement en électricité, notamment dans le contexte d'une demande énorme d'électricité et d'une prévision d'augmentation rapide dans les temps à venir.
C'est également la base juridique sur laquelle le Gouvernement peut ordonner aux ministères et aux branches d'élaborer et de finaliser de toute urgence et de manière active des projets de documents guidant la mise en œuvre de la loi./.
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