Zone de libre-échange : penser à Nghe An

Cette année, de nombreux séminaires et discussions ont eu lieu dans de nombreux endroits, et l'opinion publique s'est également échauffée dans les journaux au sujet d'une nouvelle forme de zone commerciale concentrée qui était proposée. Ce type de zone commerciale concentrée est appelé « zone franche ». Localités dotées de grands aéroports internationaux ou de ports en eau profonde comme Hai Phong, Da Nang, Khanh Hoa et Ho Chi Minh-Ville. Hô-Chi-Minh-Ville ,... s'intéresse encore plus aux zones de libre-échange comme un état d'esprit de développement « prévisible ».

En ce qui concerne la profondeur du libre-échange, je pense toujours aux produits fabriqués au Vietnam, aux marques vietnamiennes, fabriquées par des Vietnamiens, qui sont admirés, aimés et recherchés sur le marché international. Les zones de libre-échange ne sont qu’un maillon du cycle commercial entre le Vietnam et les autres pays, rendant ce cycle plus rapide et plus efficace, mais le facteur le plus important est de savoir quelles marchandises tournent sur ce cycle.

Port maritime de Nghi Thiet. Photo : Thanh Cuong

Je me souviens d'une histoire amusante dont j'ai été témoin juste avant l'an 2000. À cette époque, le Programme national sur les technologies de l'information était considéré comme un point clé et le rôle de « directeur technique » était attribué au professeur. Phan Dinh Dieu. Avant l'an 2000, il était nécessaire de proposer des projets clés à mettre en œuvre après l'an 2000. Les ministères, les branches et les groupes d'experts ont proposé de nombreux projets « à grande échelle », y compris un très grand projet appelé « Information Expressway », les autres étaient des projets portant uniquement sur le matériel informatique et les logiciels. Dans l'ensemble, GS. Dieu suggère que nous nous dirigeons vers une « autoroute de l’information » moderne, mais ce qui circulera sur cette autoroute reste à voir. Cette façon de penser montre que nous sommes intoxiqués par le réseau d’information, mais que nous n’avons pas vu comment l’information est produite. C'est ainsi qu'est né le plus grand projet « Construire une base de données nationale ».

Bien sûr, la forme des zones de libre-échange associées aux accords de libre-échange est importante, mais la création de produits de marque vietnamiens populaires à inclure dans le libre-échange joue un rôle plus important.

L’histoire du développement humain montre que le commerce est une activité économique qui apporte de grands bénéfices à chaque personne et à chaque pays. Les activités de services commerciaux ont créé des pays riches, comme disaient les anciens « pas de commerce, pas de richesse ». La « Route de la Soie » reliant la Chine à l'Asie occidentale, formée au début de notre ère, a toujours été une image du commerce international jusqu'à aujourd'hui. Plus férocement encore, la plupart des guerres ne visent qu’à élargir le marché par la violence.

Après la Seconde Guerre mondiale , le mouvement de libération nationale à travers le monde a mis fin au colonialisme à l’ancienne. Le Japon était un pays qui a échoué dans sa tentative de redistribution du monde, mais il a inventé un « nouveau colonialisme » avec le slogan « là où vont les marchandises japonaises, là vont les frontières du Japon ». Le Japon est devenu la troisième puissance économique mondiale seulement 20 ans après sa défaite.

Jusqu’à présent, la forme d’expansion du marché par le biais d’accords de libre-échange entre deux pays, entre des pays d’un groupe de pays, entre un pays et un groupe de pays ou entre deux groupes de pays a été formée et popularisée. Le terme « libre-échange » s'entend comme une exonération ou une réduction d'impôt conduisant à une exonération fiscale et à une réduction progressive jusqu'à ne plus limiter la quantité de marchandises importées et exportées, encore appelée quota.

Port maritime de Cua Lo. Photo : Thanh Cuong

Outre les accords sur les régimes commerciaux, les pays souhaitent également s’engager à respecter des régimes politiques et sociaux qui ont un impact sur le commerce et des engagements sur des facteurs qui garantissent la durabilité sociale et environnementale. Les engagements supplémentaires de ce type sont connus sous le nom d’engagements de libre-échange de nouveau style.

Nous savons tous clairement que le Vietnam a rejoint l’Organisation mondiale du commerce (OMC) en janvier 2007, marquant ainsi son intégration complète dans l’économie mondiale. À ce jour, le Vietnam a signé 12 accords de libre-échange bilatéraux et multilatéraux, dont deux accords de libre-échange de type nouveau parmi les plus importants au monde. Le premier est l’accord EVFTA avec 27 membres de l’Union européenne et le second est l’Accord de partenariat transpacifique global et progressiste CPTPP avec 11 pays d’Asie et du Pacifique. Le Vietnam dispose d’un très grand marché avec un traitement préférentiel maximal en termes de tarifs et de quotas. Le problème qui subsiste est de savoir comment le Vietnam peut mettre sa compétitivité économique « à égalité » avec celle de ses partenaires.

Après les accords de libre-échange (ALE), les pays participants doivent trouver des moyens d’organiser leur mise en œuvre dans un environnement commercial international comportant de nombreux accords et engagements différents. Le modèle des zones de libre-échange (ZLE) est adapté pour faciliter le libre-échange avec les pays participant aux accords. D’autres pays disposent de nombreuses zones de libre-échange comme Batam, Bintang en Indonésie ; Clark et Subic aux Philippines ; Port Klang, Tanjung Pelepas en Malaisie. Les petits pays comme Singapour en ont 9 et les grands pays comme la Chine en ont 21. Dans toute la province de Hainan, c'est la plus grande zone de libre-échange au monde.

Zone urbaine au sud de la ville de Vinh. Photo : Thanh Cuong

À partir de l’expérience des pays du monde entier, certaines exigences relatives aux zones de libre-échange peuvent être dégagées comme suit :

1. Un cadre juridique raisonnable est nécessaire pour créer un corridor juridique pour le développement du commerce international avec des marchés plus vastes et davantage d’incitations, et également pour contrôler les actes visant à profiter de la situation pour commettre des fraudes commerciales. D’autre part, le cadre juridique doit être compatible avec les pratiques internationales en matière de résolution des litiges commerciaux, des conflits d’intérêts, etc.

2. La zone de libre-échange est un lien dans un écosystème symbiotique entre les économies nationales agricoles, industrielles et de services liées au commerce international à travers un système de services logistiques pratique et bon marché, dans lequel la symbiose est basée sur un modèle économique circulaire (émissions environnementales minimales), un développement vert et intelligent.

3. Les procédures administratives en matière de douanes, de tarifs et de commerce extérieur doivent être simples et rapides pour créer les conditions les plus favorables aux entreprises, mais doivent également contrôler strictement les éventuelles fraudes commerciales.

4. Les zones franches sont planifiées séparément à des fins de commerce extérieur, à proximité des routes maritimes, aériennes, routières et ferroviaires internationales, mais doivent également avoir des connexions pratiques avec les zones agricoles, industrielles et de services nationales pour assurer un transport rapide et à moindre coût des marchandises.

5. Les zones franches sont considérées comme des portes d’entrée économiques vers la communauté internationale, capables de favoriser le développement de l’ensemble de l’économie nationale.

Actuellement, de nombreuses localités dotées de ports maritimes en eau profonde, d’aéroports internationaux et de corridors économiques Est-Ouest souhaitent promouvoir la construction de zones franches. L’absence de cadre juridique constitue un obstacle majeur. Tous les lieux ont répondu qu'ils devaient d'abord demander l'autorisation de procéder à un test, le cadre juridique étant à considérer plus tard. Il existe de nombreuses lois dans notre pays, mais tous les développements ne sont pas guidés par des lois.

Développement urbain le long de la rivière Lam. Photo : Thanh Cuong

En pensant à Nghe An dans le processus de développement, c'est une zone industrielle depuis la période française, la plus grande zone du pays, avec un littoral de 82 km avec de nombreuses belles plages, la plaine côtière a un grand potentiel pour l'agriculture, la région montagneuse occidentale possède de nombreuses ressources naturelles précieuses et compte 9 districts dans la région reconnus par l'UNESCO comme réserve mondiale de biosphère.

En plus de la tradition industrielle de la région de Vinh - Ben Thuy depuis l'Antiquité, elle est désormais reliée à la ville de Cua Lo avec un rôle d'économie de services et de logistique pour former une zone économique complexe dans le Sud-Est. Cua Lo est prévu et développé comme un port en eau profonde, l'aéroport de Vinh fonctionne dans le système de vols intérieurs. Lorsque l’économie se développera, l’aéroport de Vinh pourra être construit et modernisé pour devenir un aéroport international de la région du Centre-Nord. Ainsi, les routes maritimes et aériennes pourront être progressivement développées pour répondre aux besoins d’une zone de libre-échange.

En ce qui concerne la possibilité de développer des routes et des chemins de fer internationaux, la planification nationale a également mentionné le corridor économique Est-Ouest de Cua Lo à la porte frontière de Thanh Thuy (Thanh Chuong) adjacente au Laos pour se connecter au corridor économique Est-Ouest EWEC de 1 450 km de long de Da Nang à travers Lao Bao en passant par le Laos, la Thaïlande jusqu'au Myanmar et en attendant un développement ultérieur vers l'Inde, et peut-être plus loin. Cela signifie que Cua Lo a la possibilité de se connecter à la route internationale à l'avenir. Dans un avenir plus lointain, cette route internationale pourrait se transformer en une ligne ferroviaire internationale.

D'après l'analyse ci-dessus, il est possible de construire une zone de libre-échange à Cua Lo associée à un port en eau profonde, qui est également le point focal du corridor économique local Est-Ouest pour se connecter au corridor économique international Est-Ouest EWEC. Cua Lo est idéalement relié à l'aéroport de Vinh (qui sera à l'avenir un aéroport international). Ainsi, en termes de services logistiques de transport, il est possible d'établir.

La dernière question est de savoir comment développer l’écosystème agricole, industriel et de services à Nghe An en général et dans la zone économique de Vinh - Cua Lo en particulier pour pouvoir produire des biens destinés à l’exportation sur la base d’accords de libre-échange. Dans la théorie moderne du développement, les ressources humaines de haute qualité constituent le facteur le plus important. De là naîtra une technologie de pointe proactive.

Nghe An est toujours considérée comme une « terre d’apprentissage », la connaissance humaine ouvrira la voie au progrès économique.

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