Le Bureau du Comité central du Parti vient de publier un document annonçant l'avis du Politburo sur l'examen préliminaire de la mise en œuvre de la Résolution 21/2017 du Comité central du Parti (12e mandat) sur le travail de population dans la nouvelle situation et modifiant les règlements du Parti et de l'État relatifs à la politique démographique.

Dans l'avis du Bureau du Comité central du Parti, le Politburo a chargé la Commission centrale d'inspection de conseiller et de modifier les règlements du Comité exécutif central, du Politburo et du Secrétariat relatifs au traitement des violations de la politique démographique et de modifier de manière proactive l'instruction n° 05/2022 de la Commission centrale d'inspection dans le sens de ne pas sanctionner les cas de naissance d'un troisième enfant ou plus, conformément à la modification des réglementations légales (ne pas traiter rétroactivement les cas qui ont été sanctionnés).

Le Politburo a chargé le Comité du Parti de l'Assemblée nationale et le Comité du Parti du gouvernement de coordonner la direction et l'orientation de l'accélération des progrès de la rédaction et de la soumission de la loi sur la population à l'Assemblée nationale pour approbation dans l'esprit de la résolution du 13e Congrès national du Parti en 2025. Dans un avenir immédiat, le Politburo a demandé de réviser et de modifier d'urgence les documents juridiques contenant des réglementations sur le nombre d'enfants , à achever au premier trimestre 2025.

Politique urgente

« C'est une politique très urgente, pressante et très correcte », a déclaré le professeur Nguyen Dinh Cu, ancien directeur de l'Institut de la population et des questions sociales (Université nationale d'économie de Hanoi), à VietNamNet le 20 février. Le professeur Cu a souligné que cela est encore plus significatif dans le contexte du taux de fécondité général à travers le pays qui tend à diminuer fortement, en particulier dans les zones urbaines.

Jusqu'à présent, le règlement « réglementant les cas de naissance d'un troisième enfant ou plus » n'a pas été appliqué aux citoyens. Le pays compte actuellement plus de 5,6 millions de membres du parti. Selon le professeur Cu, la réglementation « ne pas discipliner les membres du parti qui ont un troisième enfant ou plus » affecte non seulement ce groupe de personnes mais son influence est globale.

L'expert a estimé que si elle était mise en œuvre, la réglementation ci-dessus constituerait une avancée politique , contribuant à améliorer et à prévenir le déclin actuel du taux de natalité , « ouvrant la voie » à la modification d'autres réglementations, notamment la modification de l'ordonnance de population de 2008, l'élaboration de la loi sur la population et la création de réglementations synchrones dans le système politique.

« Impatients de voir le taux de natalité baisser de plus en plus »

« En voyant le taux de natalité vietnamien baisser de plus en plus, je suis très impatient », a déclaré le professeur Cu.

Selon les résultats de l'enquête à mi-parcours sur la population et le logement récemment annoncés par l'Office général des statistiques, le taux de natalité vietnamien en 2024 est de 1,91 enfant/femme, le niveau le plus bas enregistré dans l'histoire. C’est la deuxième année que le taux de natalité continue de baisser en dessous de 2 enfants.

L'Office général des statistiques estime qu'en 2024, le taux de fécondité total du Vietnam sera inférieur à la moyenne des pays d'Asie du Sud-Est (2 enfants/femme). Le taux de fécondité du Vietnam n'est supérieur qu'à celui de quatre pays de la région : Brunei (1,8 enfant/femme), Malaisie (1,6 enfant), Thaïlande et Singapour (1 enfant/femme).

Selon les résultats de l’enquête de 2024, le taux de fécondité en milieu urbain est de 1,67 enfant/femme, inférieur à celui en milieu rural (2,08 enfants). Dans les zones rurales, à partir de 2022, le taux de natalité a toujours été supérieur au taux de remplacement, mais au cours des deux dernières années, le taux de natalité a commencé à diminuer fortement et est devenu légèrement inférieur au taux de remplacement.

Le nombre de localités dont le taux de fécondité est inférieur au seuil de remplacement est en augmentation. Plus précisément, en 2019, il y avait 22 provinces, en 2023, il y en avait 27 et en 2024, il y en avait 32. Hô-Chi-Minh-Ville et la plupart des provinces du Sud-Est et du Delta du Mékong ont un taux de natalité bien inférieur au seuil de renouvellement (de 1,39 à 1,74 enfant/femme).

Selon les informations du ministère de la Santé, le Département de la Population a finalisé la proposition d’élaboration de la Loi sur la Population pour la soumettre au Gouvernement ; se concentre sur le perfectionnement de l'institution, en particulier sur la finalisation de ce projet de loi à soumettre à l'Assemblée nationale lors de la 10e session (2025) pour mettre en pratique la résolution n° 21-NQ/TW.

La loi sur la population élaborée par le ministère de la Santé ne vise pas à stipuler le nombre d’enfants pour chaque couple mais à donner un pouvoir de décision et des obligations à chaque individu et à chaque couple. Ceci est considéré comme un changement fondamental dans le projet de loi sur la population par rapport à l’ordonnance sur la population.

Avec un faible taux de natalité, dans 24 ans, le taux de croissance démographique du Vietnam sera négatif.

Dans le rapport d’évaluation d’impact du projet de loi sur la population, le ministère de la Santé a reconnu la réalité selon laquelle dans certaines zones urbaines aux économies et sociétés développées, la tendance à ne pas vouloir ou à avoir très peu d’enfants est apparue . Le taux de fécondité est tombé bien en dessous du niveau de remplacement, concentré dans la région du Sud-Est, le delta du Mékong et certaines provinces de la côte centrale. L’agence a prédit à plusieurs reprises que les taux de natalité continueront de baisser dans les années à venir.

Le professeur Cu a déclaré qu'un faible taux de natalité prolongé entraîne de nombreuses conséquences telles qu'un vieillissement rapide de la population, une pénurie de main-d'œuvre et des impacts sur la sécurité sociale... comme de nombreux pays l'ont appris, et qu'il gaspille également des ressources.

« Le vieillissement de la population au Vietnam est très rapide. Je viens d'effectuer un voyage d'affaires à Thai Binh, dans une commune du district de Thai Thuy, où 20 % de la population est âgée », a expliqué le professeur Cu.

Dans les prévisions de la population du Vietnam jusqu'en 2069, dans le scénario de faible fécondité, le Vietnam sera confronté au risque d'un taux de croissance démographique moyen négatif (-0,04%) en 2059. Pendant ce temps, dans le scénario de fécondité moyenne, 10 ans plus tard (2069), ce nombre n'atteindra que 0.

Politique urgente

« Impatients de voir le taux de natalité baisser de plus en plus »

Avec un faible taux de natalité, dans 24 ans, le taux de croissance démographique du Vietnam sera négatif.

Comment (0)