Ne laissons pas les fusions ralentir l'investissement public.

Dans le contexte économique de plus en plus favorable de la province de Quang Nam, l'investissement public demeure un moteur essentiel de la croissance. Cependant, malgré la croissance impressionnante du PIB régional au premier trimestre 2025, le décaissement des capitaux d'investissement public reste un point faible, soulignant l'urgence d'une volonté politique, d'une action coordonnée et d'une rigueur à tous les niveaux et dans tous les secteurs.

Les « goulots d'étranglement » qu'il convient de résoudre.

Alors que la province de Quang Nam s'apprête à restructurer son administration par le biais de fusions et de rationalisations, il devient d'autant plus urgent de garantir la continuité des investissements publics. Selon un rapport du Comité populaire provincial de Quang Nam , le PIB provincial a progressé de 7,4 % au premier trimestre 2025 par rapport à la même période de l'année précédente. Cependant, contrairement à cette croissance, le décaissement des capitaux d'investissement public stagne. Au 28 mars 2025, la province n'avait décaissé que 543,187 milliards de VND sur un total prévu de plus de 8,311 milliards de VND, soit seulement 6,5 % du budget total – un chiffre inférieur aux 9,8 % enregistrés à la même période en 2024 et également inférieur à la moyenne nationale.

Les causes sont assez claires, les plus importantes étant les difficultés liées aux indemnisations et au déblaiement des terrains. Un représentant du département des finances de Quang Nam a déclaré que cela demeure le principal point de blocage, affectant directement l'avancement des projets. De nombreuses localités peinent encore à mettre en œuvre ces projets, faute d'orientations claires et cohérentes. Par ailleurs, la pénurie de matériaux de construction, notamment de sable et de terre de remblai, n'est pas encore totalement résolue.

L'octroi de licences pour l'exploitation de nouvelles mines de matériaux se heurte à des difficultés liées aux lacunes du processus d'appel d'offres, ce qui allonge considérablement les procédures. De nombreux projets d'envergure, essentiels à la réussite de ces projets, souffrent toujours d'un manque d'approvisionnement stable en matériaux, entraînant des retards dans leur avancement. Par ailleurs, la coordination entre les organismes compétents et les investisseurs est inefficace, ce qui explique que de nombreux obstacles ne soient pas résolus en temps voulu.

Il est à noter que, ces derniers temps, la politique de fusion des unités administratives de district et de rationalisation de la structure organisationnelle a commencé à susciter des inquiétudes chez une partie des fonctionnaires. Nombre d'entre eux hésitent à s'atteler à leurs tâches, notamment aux procédures relatives aux projets d'investissement public, par crainte de changements potentiels de maître d'ouvrage, de responsabilités de paiement ou de transfert de projet. Certains entrepreneurs sont même réticents à entamer les travaux, redoutant que les réorganisations n'affectent les procédures de réception et de paiement.

La route côtière est l'un des projets d'investissement public les plus importants de Quang Nam.

Soyez plus décisif dans la direction et l'accélération des décaissements.

Pour atteindre ses objectifs de croissance, la province de Quang Nam a défini comme priorités pour le deuxième trimestre le renforcement de la production et de l'activité économique, l'accélération du décaissement des investissements publics et le maintien du soutien aux entreprises pour faciliter leur accès au crédit, développer leurs marchés et dynamiser la reprise économique . L'examen de la planification et de la mise en œuvre des grands projets d'investissement public, ainsi que des programmes nationaux ciblés, est une priorité absolue.

Le président du Comité populaire provincial de Quang Nam, Le Van Dung, a souligné : « La province s'efforce d'atteindre un taux de croissance du PIB régional de 10 % en 2025. Par conséquent, dans la période à venir, nous devons accélérer la mise en œuvre des objectifs fixés, notamment le décaissement des investissements publics – une tâche essentielle au développement économique. »

En conséquence, le Comité populaire provincial a attribué des responsabilités spécifiques à chaque chef de groupe de projet ; des fonctionnaires et des agents ont été chargés de suivre de près l’avancement de chaque projet. Le suivi des décaissements est effectué plus fréquemment afin d’évaluer précisément la situation, d’ajuster rapidement les plans d’investissement des projets qui tardent à progresser et de réaffecter les fonds aux projets qui en ont réellement besoin.

La province a également mis sur pied plusieurs groupes de travail spécialisés chargés d'inspecter et de suivre l'avancement du décaissement des investissements publics. Les cas non conformes au plan feront l'objet d'un examen approfondi et de mesures disciplinaires, les résultats de la mise en œuvre étant liés à l'évaluation du rendement du chef de l'organisme ou de l'unité.

Récemment, le président du Comité populaire provincial a demandé aux ministères, agences et collectivités locales de « mobiliser toutes leurs ressources et de résoudre définitivement les difficultés » afin d'optimiser le décaissement des fonds d'investissement publics en 2025. Plus précisément, les organismes concernés ont été chargés d'examiner et de classer tous les projets en retard, en précisant clairement la source de financement, l'investisseur, l'état d'avancement et les raisons du retard. Pour les projets devenus inadaptés ou peu rentables, des propositions d'arrêt, de résiliation et de règlement des comptes pourront être formulées conformément à la réglementation.

Le secrétaire du Parti de la province de Quang Nam, Luong Nguyen Minh Triet, a également émis des directives fermes à ce sujet. Il a demandé l'élaboration de plans de décaissement détaillés pour chaque projet, en particulier ceux relevant des programmes nationaux ciblés. Le secrétaire provincial du Parti a également exigé une discipline et une rigueur accrues dans le décaissement des capitaux d'investissement public, soulignant : « La fusion des appareils administratifs ne doit pas entraîner de retards dans l'avancement des travaux. Si les fonctionnaires manquent de la motivation et du sens des responsabilités nécessaires, il leur sera difficile de s'intégrer au nouveau système. » M. Triet a également exigé la fin de la pratique consistant à « se dérober à ses responsabilités », affirmant clairement que tous les niveaux et tous les secteurs doivent participer activement à l'accélération des projets. La lutte contre l'irresponsabilité et les retards est considérée comme un facteur clé pour rétablir la discipline dans la gestion des investissements publics.

À long terme, la province de Quang Nam a également identifié comme crucial de préserver le moral de ses fonctionnaires durant la période de préparation à la fusion de l'appareil administratif. Les efforts de communication et de sensibilisation sont intensifiés afin de garantir la sécurité des fonctionnaires et des agents publics dans leur travail et de les rassurer quant aux changements organisationnels. « Même s'il ne nous reste qu'un jour ou une heure, nous devons tout mettre en œuvre pour le bien de la population, des entreprises et le développement durable de la province », ont affirmé les dirigeants de Quang Nam.

Source : https://thoibaonganhang.vn/khong-de-viec-sap-nhap-lam-cham-dau-tu-cong-163236.html