Dans une interview publiée dans The Economist le 24 mai, le secrétaire général de l'Organisation du traité de l'Atlantique Nord (OTAN), Jens Stoltenberg, a déclaré que les réglementations de l'organisation sur l'utilisation des armes occidentales devraient être assouplies.
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| Le secrétaire général de l'OTAN, Jens Stoltenberg. (Source : Anadolu) |
Plus précisément, le secrétaire général de l’Organisation du Traité de l’Atlantique Nord (OTAN), Jens Stoltenberg, a appelé les alliés de l’OTAN à permettre à l’Ukraine d’utiliser des armes fournies par ces pays pour attaquer des cibles militaires sur le territoire russe.
Cela vise clairement la politique du président américain Joe Biden visant à « contrôler ce que l'Ukraine peut ou ne peut pas attaquer la Russie avec des systèmes fournis par les États-Unis ».
Autoriser l’Ukraine à utiliser des armes mais sans participer directement au conflit ?
Le secrétaire général de l'OTAN estime qu'il est temps pour les alliés d'envisager de lever les restrictions sur l'aide en armement à l'Ukraine. Surtout dans le contexte actuel, où de nombreux affrontements ont lieu à Kharkov et où Kiev n'est pas autorisé à utiliser les armes fournies par l'OTAN pour attaquer des cibles militaires en Russie, rendant l'Ukraine incapable de contre-attaquer.
Si elle veut attaquer des cibles sur le territoire russe, l’Ukraine doit depuis longtemps s’appuyer sur des véhicules aériens sans pilote (UAV) de fabrication nationale, dont l’efficacité est très limitée.
La déclaration de M. Stoltenberg a suscité de nombreuses controverses au sein des pays de l'OTAN en raison des craintes d'une éventuelle propagation du conflit.
Certains analystes occidentaux soulignent qu’au tout début du conflit entre la Russie et l’Ukraine, les États-Unis ont refusé à plusieurs reprises de fournir des armes à Kiev et n’ont cédé que quelques mois plus tard.
La liste comprend le système de roquettes d'artillerie à haute mobilité (HIMARS), les chars Abrams, les avions de chasse F-16 et le système de missiles balistiques tactiques avancés à courte portée (ATACMS).
La raison invoquée par les États-Unis est « d'éviter de provoquer une escalade de la réaction de la Russie », notamment l'utilisation d'armes nucléaires tactiques. Après que le président français Emmanuel Macron a évoqué la possibilité de déployer des forces de l'OTAN en Ukraine en mai 2023, la Russie a mené des exercices nucléaires en Biélorussie, une démarche qui a grandement inquiété les États-Unis.
Soulignant la nécessité d’empêcher que le conflit russo-ukrainien ne dégénère en un conflit à grande échelle entre la Russie et l’OTAN en Europe, le secrétaire général de l’OTAN a également établi une distinction entre la fourniture d’armes, la formation et l’engagement militaire.
Selon M. Stoltenberg, l'OTAN fournit une formation, des armes et des munitions à l'Ukraine, mais ne participera pas directement depuis le territoire de l'OTAN aux opérations de combat en Ukraine.
Interrogé sur l'idée d'un déploiement de troupes de l'Otan en Ukraine si Kiev le demandait et était soutenu par le président français, M. Stoltenberg a affirmé que l'Otan n'avait pas l'intention d'envoyer des troupes au sol en Ukraine pour s'assurer que « cela ne dégénère pas en un conflit à grande échelle ».
Entre-temps, après son arrivée à Kiev le 14 mai et suite à une déclaration du ministre britannique des Affaires étrangères David Cameron, le secrétaire d'État américain Antony Blinken a déclaré que l'Ukraine était autorisée à utiliser des missiles de croisière Storm Shadow de fabrication britannique pour attaquer des cibles en Russie.
Cette décision est considérée comme une ouverture par Washington à la possibilité de permettre à l'Ukraine d'utiliser des armes américaines pour attaquer des bases militaires et des systèmes de missiles situés sur le territoire russe.
Le secrétaire américain à la Défense, Lloyd Austin, a également laissé entendre récemment que les avions russes lançant des « bombes planantes » depuis l’espace aérien russe pourraient être des cibles légitimes pour les missiles américains. Cependant, le conseiller à la sécurité nationale des États-Unis, Jake Sullivan, a toujours appelé à la prudence.
Compte tenu de l'avantage asymétrique de la Russie dans le conflit, M. Stoltenberg a déclaré que l'Ukraine devrait avoir le droit d'utiliser des armes à longue portée provenant des États-Unis. M. Stoltenberg a toutefois également fait une distinction entre le fait d'autoriser l'Ukraine à attaquer des cibles en Russie avec des systèmes financés et l'implication directe de l'OTAN dans le conflit.
Plus tôt le 14 mai, l’ancien secrétaire général de l’OTAN, Anders Fogh Rasmussen, a appelé à permettre aux pays de l’OTAN d’Europe de l’Est d’utiliser des systèmes de défense aérienne au sol pour abattre les missiles et les drones russes se dirigeant vers l’Ukraine. M. Stoltenberg a rejeté cette idée et a affirmé que « l’OTAN ne s’impliquera pas dans le conflit ».
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| Permettre à l’Ukraine d’utiliser des armes fournies par l’Occident pour attaquer à l’intérieur du territoire russe risque de propager le conflit. Illustration : Des artilleurs ukrainiens chargent des munitions à l'intérieur d'un canon automoteur 2S1 Gvozdika à une position le long de la ligne de front, dans la région de Donetsk. (Source : AFP) |
Perspectives d'adhésion de l'Ukraine à l'OTAN
Quant à la perspective d’une adhésion de l’Ukraine à l’OTAN, l’interview suggère que cela semble encore lointain.
Selon M. Stoltenberg, ce n'est que lorsque la question politique sera résolue (le conflit prendra fin et les frontières de l'Ukraine seront déterminées) que Kiev sera techniquement prête à devenir membre de l'OTAN.
Il est également important que les agences de défense et de sécurité ukrainiennes respectent les normes de l’OTAN pour que Kiev puisse y adhérer. Alors que Kiev dispose de plus en plus d’armes conformes aux normes de l’OTAN et que l’armée ukrainienne est entraînée selon les méthodes de l’OTAN, satisfaire aux exigences techniques sera relativement facile.
Dans le même temps, M. Stoltenberg souhaite également que l'OTAN joue un rôle plus important dans la coordination du soutien à la sécurité et de la formation, en reprenant une grande partie du travail réalisé par le Groupe de contact de défense de l'Ukraine (Groupe Ramstein) déployé jusqu'à présent. Il a déclaré qu'il s'agit d'une alliance de 56 pays qui se réunissent pour aider l'Ukraine et que cela est raisonnable car 99% de l'assistance militaire est fournie par les pays membres de l'OTAN.
Même si le conflit prend fin, il est peu probable que Kiev devienne membre de l’OTAN avant de nombreuses années. Cette alliance fonctionne sur la base du consensus. Il serait difficile pour l’Ukraine de satisfaire aux exigences politiques de chaque État membre, car si l’Ukraine rejoignait l’OTAN, les autres membres de l’alliance seraient obligés, en vertu de l’article 5, de défendre l’Ukraine si elle était attaquée.
Dans l’interview, M. Stoltenberg a souligné que « les cyberattaques russes pourraient atteindre le seuil d’application de l’article 5 ».
Stoltenberg a également mis en garde contre toute possibilité d'aboutir à des résultats majeurs à long terme en faveur de l'Ukraine lors du sommet du 75e anniversaire de l'OTAN qui se tiendra à Washington plus tard cet été.
Lors du prochain sommet, M. Stoltenberg a encore souligné son engagement envers la mission principale de l'OTAN, qui est de « maintenir la paix ». Et selon lui, la manière dont l’OTAN protège la paix depuis 75 ans « n’est pas de faire la guerre mais de prévenir la guerre ».
Source : https://baoquocte.vn/kha-nang-nato-cho-phep-ukraine-tan-cong-lanh-tho-nga-bang-vu-khi-phuong-tay-272765.html
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