Ont participé à l'atelier : M. Nguyen Hong Hai, vice-président du Comité populaire provincial, M. Nguyen Huu Thong, chef adjoint de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Binh Thuan ; Mme Nguyen Thi Thuan Bich, vice-présidente du Conseil populaire provincial, ainsi que des professeurs et des médecins des provinces et des villes du pays étaient présents.
L’atelier a identifié la nécessité de modifier la loi sur la gestion et l’utilisation du capital public investi dans la production et les affaires des entreprises. Il s’agit d’une question très importante dans le fonctionnement du développement économique du secteur des entreprises publiques. Lors de leur participation à l'atelier, les délégués ont apporté des contributions sur le processus d'élaboration et ont émis des avis sur la modification de la loi sur la gestion et l'utilisation du capital public investi dans la production et les affaires des entreprises ; La nécessité de modifier la loi actuelle sur la gestion et l’utilisation du capital de l’État dans la production commerciale des entreprises ; Améliorer l’efficacité de l’utilisation du capital de l’État et leçons tirées du fonctionnement de l’utilisation du capital de l’État dans les entreprises.
Dans le même temps, les délégués participant à l'atelier ont également souligné la situation actuelle et les recommandations visant à modifier la loi sur la gestion et l'utilisation du capital public investi dans la production et les affaires des entreprises ; Supprimer les difficultés et les obstacles à la mise en œuvre de la présente loi en matière d'investissement dans la production et les affaires des entreprises afin d'améliorer l'efficacité de l'utilisation du capital et de se conformer strictement aux dispositions de la loi. L’expérience de certains pays d’Asie du Sud-Est en matière de gestion et d’utilisation du capital public investi dans la production et les affaires...
M. Leif Dustin Schneider, Vice-président du sous-comité juridique de l'Association des entreprises européennes au Vietnam, a souligné l'importance du capital de l'État, dont les facteurs clés de réussite sont la gestion et le contrôle pour améliorer l'efficacité de l'utilisation du capital de l'État.
M. Leif Dustin Schneider a affirmé que l'utilisation du capital public dans les entreprises commerciales peut apporter certains avantages dans le contrôle des investissements stratégiques , le renforcement de la stabilité du marché et la promotion des intérêts publics . C'est nécessaire mais cela comporte aussi de nombreux risques potentiels , comme des inefficacités dues à la bureaucratie si elle est retardée ou au manque d'innovation , ou encore une intervention politique excessive conduisant à une distorsion de la concurrence loyale sur le marché . En modifiant la « Loi sur la gestion et l’utilisation du capital public investi dans la production et les affaires des entreprises », le Vietnam peut maximiser les avantages et limiter les pièges de la propriété publique dans les entreprises commerciales en mettant en œuvre un mécanisme de gouvernance efficace et transparent. Une gestion et une supervision étroites ainsi que le respect des meilleures pratiques internationales en matière de gouvernance et de structure. De cette manière, les entreprises publiques peuvent améliorer leur efficacité, offrant ainsi de la valeur aux parties prenantes et contribuant au développement durable continu du pays.
S'exprimant lors de l'atelier, Mme Bui Thi Hong Thuy, directrice adjointe du Département des finances, a déclaré : à Binh Thuan, il existe 4 SARL détenues à 100 % par l'État et 2 sociétés par actions détenues par l'État. Français Dans le passé, les entreprises d'État et les agences spécialisées du Comité populaire provincial ont rempli la fonction de propriétaires de capitaux conformément aux dispositions de la Loi sur la gestion et l'utilisation du capital d'État investi dans la production et les affaires des entreprises... Créant ainsi un couloir juridique pour l'investissement du capital d'État dans la production et les affaires des entreprises ; mécanisme de gestion et d’utilisation du capital et des actifs de l’État...
Le directeur adjoint du département des finances de Binh Thuan a déclaré qu'actuellement, un certain nombre de politiques, de points de vue directeurs et de systèmes juridiques sont liés à la gestion et à l'utilisation du capital de l'État. La mise en œuvre de la Loi et de ses documents d’orientation a révélé des lacunes et des limites liées à des questions telles que : la détermination du capital de l’État investi dans les entreprises, le pouvoir de décider des projets d’investissement, de construction et d’achat et de vente d’actifs fixes ; Méthodes de transfert du capital d’investissement, de distribution des bénéfices après impôts, de préservation et de développement du capital de l’entreprise ; Modalités de transfert et de restructuration du capital de l’État dans les entreprises ; Gestion et utilisation des produits de l'actionnariat et du désinvestissement ; Autorité, responsabilité, modes de gestion des personnes et des groupes de personnes représentant le capital de l'État dans les entreprises, les organismes représentatifs des propriétaires et les travaux de supervision ; Gestion par une entreprise publique de filiales dans lesquelles l'entreprise publique détient 100 % du capital social.
La province de Binh Thuan a suggéré que les organismes chargés de rédiger la loi examinent , recherchent, héritent et promeuvent les dispositions qui sont toujours adaptées à la réalité et qui ont des impacts positifs de la loi actuelle . En conséquence , il convient de séparer et de définir clairement la fonction de gestion de l’État de la fonction de représentation du propriétaire du capital de l’État et des fonctions administratives et opérationnelles de l’entreprise . Parallèlement, il faut promouvoir la décentralisation et la délégation d’autorité aux organismes représentatifs des propriétaires et des entreprises . Préciser et définir clairement l’objet, les exigences, la portée, les domaines, les principes et les formes des investissements en capital de l’État dans les entreprises ; Envisager de donner aux entreprises publiques l’initiative de gérer les opérations des entreprises dans lesquelles elles apportent des capitaux. L’évaluation de l’efficacité des activités d’investissement en capital de l’État doit être effectuée selon les principes du marché. En conséquence, il faut évaluer l'efficacité des investissements en capital des actionnaires de l'État en fonction de la valeur ajoutée du capital d'investissement et des dividendes, des bénéfices distribués annuellement.
Les délégués ont également déclaré que les droits et responsabilités des organismes concernés dans l'exercice des droits des propriétaires par le Premier ministre, l'organisme représentatif du propriétaire, le conseil d'administration, le président de la société, le représentant de la part du capital de l'État pour les entreprises qu'ils décident de créer ou qu'ils sont chargés de gérer, doivent être revus et ajustés en conséquence pour assurer une forte décentralisation de l'organisme représentatif du propriétaire du capital , y compris les ministères, les branches et les comités populaires des provinces, réduisant ainsi le travail administratif qui doit être examiné et décidé par le gouvernement et le Premier ministre . L' agence représentative du propriétaire du capital est décentralisée, définissant clairement les droits et les responsabilités et ne limitant pas les droits des entreprises à accroître l'autonomie du conseil d'administration et du conseil exécutif des entreprises à capitaux publics, limitant ainsi les agences de gestion de l'État d'agir au nom de l'agence représentative du propriétaire du capital et d'agir au nom des entreprises./.
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