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La Commission du commerce international des États-Unis (USITC) a publié un avis d’ouverture d’un réexamen intermédiaire de la mesure de sauvegarde sur les cellules photovoltaïques, qu’elles soient ou non incorporées en tout ou en partie dans d’autres produits (collectivement appelées « cellules solaires ») afin d’évaluer les changements dans l’industrie nationale américaine après la mise en œuvre de la mesure. Sur cette base, si nécessaire, l’USITC peut proposer des modifications à la mesure.
Concernant l'incident, le ministère de la Défense commerciale et du Ministère de l'Industrie et du Commerce a déclaré que les mesures de sauvegarde des États-Unis contre les panneaux solaires importés, en février 2018, les États-Unis ont émis un ordre pour imposer des droits de sauvegarde sur les panneaux solaires importés, sous la forme de contingents tarifaires. La mesure est effective pendant 4 ans.
En février 2022, le président américain Joe Biden a décidé de prolonger les mesures de sauvegarde susmentionnées pour 4 ans supplémentaires.
Concrètement, les États-Unis appliquent un quota tarifaire, avec un quota de 5 gigawatts (le double de la mesure initiale). Les produits importés dans le cadre du quota ne sont toujours pas soumis à la taxe d'autodéfense, mais sont uniquement soumis à la taxe d'importation selon le barème fiscal américain actuel (actuellement 0 %).
Les produits importés hors contingent sont soumis à une taxe de sauvegarde de 14,75% la première année (soit une réduction de 0,25% par rapport à la mesure initiale) et diminuera progressivement les années suivantes (chaque année une réduction de 0,25% par rapport au taux de taxe de l'année précédente), ajoutée à la taxe d'importation actuelle. La mesure est effective pendant 4 ans.
Conformément à la réglementation, pour les mesures de sauvegarde en vigueur depuis plus de 3 ans, l'USITC doit procéder à un examen à mi-parcours et faire rapport au Président et au Congrès américain sur l'ajustement de l'industrie nationale après l'application de la mesure de sauvegarde, et peut proposer des ajustements (réduction, modification ou fin de la mesure), si nécessaire. Le rapport ci-dessus doit être remis avant la mi-parcours de la période d’application de la mesure (prévue avant le 6 février 2024).
Les parties intéressées souhaitant participer à l’examen intermédiaire doivent s’inscrire auprès de l’USITC dans les 21 jours suivant la date de publication de l’avis de réexamen.
La Trade Remedies Authority recommande que, dans le cadre de la préparation de ce rapport d'examen, l'USITC tienne une audience à 9h30 le 14 novembre 2023 (heure des États-Unis).
La date limite d'inscription à l'audience est le 7 novembre 2023. Les détails de l'audience sont publiés sur https://www.usitc.gov/calendarpad/calendar.html.
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