Efficacité du modèle d'échange de bovins reproducteurs
Selon le personnel du ministère du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales du Texas. Hoang Mai, en mettant en œuvre le Programme national ciblé de soutien à la réduction de la pauvreté, jusqu'à présent, la ville n'a trouvé que le modèle le plus adapté pour soutenir l'élevage de vaches pour les ménages pauvres. Selon cet officier, tout d’abord, les vaches sont faciles à entretenir et adaptées aux conditions et aux ressources limitées des pauvres. Deuxièmement, si les pauvres savent comment prendre soin des vaches, elles se reproduiront dans les deux ans, leur donnant ainsi la possibilité d’augmenter leurs revenus et d’améliorer leurs conditions de vie. Plus important encore, avec un budget de 15 millions de VND par ménage, il est très difficile de mettre en œuvre un autre modèle que celui de donner des vaches reproductrices aux pauvres.
M. Vu Van Khanh, hameau 5, commune de Quynh Loc (ville de Hoang Mai) est un ménage pauvre avec des circonstances particulièrement difficiles. En 2022, il a été soutenu par des vaches reproductrices issues du projet. M. Khanh a partagé : « Lorsqu'on m'a proposé de recevoir les vaches, j'étais très heureux car nous avons beaucoup d'enfants et ils peuvent profiter de leur temps après l'école pour garder les vaches. Si elles sont bien soignées, les vaches se reproduiront en un an. Pour une famille en difficulté comme la nôtre, avoir un veau supplémentaire chaque année est également une source d'encouragement non négligeable."
M. Ho Quoc Uy, vice-président du Comité populaire de la commune de Quynh Loc, a déclaré qu'en 2022, la commune a donné 19 vaches à 19 ménages pauvres et presque pauvres. La plupart des ménages prennent bien soin de leurs vaches et elles grandissent rapidement. « Donner des vaches reproductrices aux pauvres est considéré comme un modèle assez efficace de don de « cannes à pêche » à l’heure actuelle, alors que la majorité des personnes et des localités n’ont pas encore proposé de plans ou de modèles de production et d’affaires efficaces. »
Selon le chef du département du travail, des invalides et des affaires sociales de la ville de Hoang Mai - M. Hoang Danh Tan : Jusqu'à présent, dans le cadre des projets du Programme national cible sur la réduction durable de la pauvreté, la ville n'a pu mettre en œuvre que le sous-projet 1 du projet 3, qui est le projet de soutien au développement de la production dans le secteur agricole. En conséquence, dans le cadre de ce sous-projet, la localité doit uniquement fournir un soutien direct aux moyens de subsistance des ménages pauvres. C’est pourquoi le modèle consistant à soutenir les vaches pour les pauvres est considéré comme le plus réalisable. « Avec un capital prescrit de seulement 15 millions de VND pour un modèle, soutenir les vaches est la chose la plus précieuse pour les pauvres. S’il n’y a pas de soutien pour les vaches, selon les réglementations du Programme national cible, les localités doivent trouver des modèles en fonction de la chaîne de valeur, ce qui signifie qu’il doit y avoir des entreprises pour acheter la production ; ou il doit y avoir un modèle de production proposé par la communauté. « Cela entraîne de nombreuses difficultés pour les localités », a déclaré M. Hoang Danh Tan. Grâce à cette méthode, la ville de Hoang Mai a donné des vaches croisées Sind à 31 ménages pauvres et presque pauvres de Quynh Trang, Quynh Vinh et Quynh Loc pour un coût de plus de 450 millions de VND.
De même, le district de Quynh Luu a également soutenu 103 vaches croisées Sind pour 103 ménages pauvres, presque pauvres et re-pauvres. Le district de Dien Chau a soutenu 46 vaches pour 46 ménages pauvres et presque pauvres dans les communes de Dien Quang, Minh Chau, Dien An et Dien Tho...
Difficulté à mettre en œuvre les projets financés
Le Programme national cible de réduction durable de la pauvreté pour la période 2021-2025 comprend les projets suivants : « Diversifier les moyens de subsistance, développer des modèles de réduction de la pauvreté » (projet 2) et « Soutenir le développement de la production, améliorer la nutrition » (projet 3).
Le projet 2 met notamment l’accent sur la diversification des moyens de subsistance, la construction, le développement et la réplication de modèles de réduction de la pauvreté, le soutien à la production et au développement des entreprises pour créer des emplois et des moyens de subsistance durables. Pour mettre en œuvre le projet 2, les localités doivent recueillir les besoins des populations en proposant des modèles adaptés et hautement réalisables, et doivent en même temps construire une chaîne de liaison. Cependant, selon les archives locales, il existe actuellement très peu de modèles qualifiés mis en œuvre. Même les localités côtières telles que la ville de Hoang Mai, Quynh Luu et Dien Chau n'ont pas encore reçu de modèles.
De ce montant, la ville de Hoang Mai a reçu plus de 3,6 milliards de VND pour mettre en œuvre le projet 2, mais jusqu'à présent, la ville n'a pas été en mesure de débourser d'argent car elle n'a pas trouvé de modèle approprié. Le district de Quynh Luu vise à soutenir la construction de 10 à 15 modèles de moyens de subsistance durables pour la réduction de la pauvreté pour les ménages pauvres, quasi pauvres et récemment sortis de la pauvreté. Cependant, jusqu’à présent, cette localité n’a pas trouvé de modèle adapté.
M. Nguyen Ho Lam, directeur adjoint du Département provincial du développement rural, a déclaré : En fait, pour construire un modèle qui réponde à la chaîne de liens, il est nécessaire d'avoir des investisseurs et des entreprises suffisamment solides. En outre, les localités doivent également effectuer des recherches sur les plantes et les animaux indigènes pour construire des modèles adaptés. Actuellement, la plupart des localités de la province éprouvent des difficultés à choisir les entreprises où consommer les produits, car la plupart des entreprises manquent de confiance au moment de choisir un modèle. De plus, les localités qui ont construit des modèles communautaires ne peuvent pas garantir la consommation à long terme des produits d’une certaine entreprise...
Ce sont ces difficultés qui ont empêché la mise en œuvre du Programme national cible d’appui à la réduction de la pauvreté pour la période 2021-2025 dans les localités d’atteindre les progrès escomptés.
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