Constantes et variables

Affirmer les « constantes » parmi d’innombrables « variables » était le thème central du Quad Summit du 21 septembre à Wilmington, Delaware (États-Unis). Commentaires du journal World and Vietnam.

Le président américain Joe Biden, le Premier ministre australien Anthony Albanese, le Premier ministre japonais Fumio Kishida et le Premier ministre indien Narendra Modi rencontrent le Quad en marge du sommet du G7 à Hiroshima, au Japon, le 20 mai 2023. (Source : Reuters)

Depuis sa première réunion en 2021, le sommet du Quad (comprenant les États-Unis, l’Inde, le Japon et l’Australie) est un sujet brûlant.

D'innombrables variables

La première variable vient du moment et du lieu de l’événement. Après deux éditions au Japon, toutes deux en mai, le Sommet aura lieu cette fois en septembre. Plus précisément, au lieu que la réunion ait lieu en Inde comme prévu, les parties ont convenu de la tenir à Wilmington, dans le Delaware, puis d’assister à la réunion de l’Assemblée générale des Nations Unies plus tard à New York.

Cependant, ce choix n’est pas aléatoire, puisque Wilmington est la ville natale du président Joe Biden. Il n’est pas rare que des dirigeants de haut rang choisissent leur ville natale ou leur résidence privée pour recevoir des dirigeants étrangers ou accueillir des événements internationaux majeurs.

En 2017, l'ancien président Donald Trump a eu de nombreux échanges amicaux avec l'ancien Premier ministre japonais Abe Shinzo sur le parcours de golf du complexe familial de Mar-a-Lago. Six ans plus tard, le Japon a accueilli le sommet du Groupe des Sept (G7) à Hiroshima, ville natale du Premier ministre sortant Kishida Fumio. De son côté, la Maison Blanche a déclaré : « (Ce choix) reflète les relations personnelles profondes (du président Joe Biden) avec chacun des dirigeants du Quad et l'importance du Quad pour nous tous. »

Deuxièmement, c’est aussi la dernière conférence avec la participation de M. Joe Biden et de M. Kishida Fumio. L'actuel président américain a cédé ses droits électoraux à sa « vice-présidente » Kamala Harris.

De son côté, le Premier ministre Kishida ne se présentera pas au poste de président du Parti libéral-démocrate du Japon (PLD) au pouvoir. Actuellement, l’avenir de ces deux postes et la politique étrangère des États-Unis et du Japon après 2024 restent de grandes questions. Même si Mme Harris gagne, rien ne confirme qu’elle poursuivra l’engagement de M. Joe Biden envers le Quad. Pour le Japon, les choses sont encore plus imprévisibles car il existe de nombreux visages potentiels au sein du PLD, avec des points de vue très différents sur les affaires étrangères.

Enfin, ce Sommet Quad se déroule dans un contexte de situations mondiales et régionales complexes et fluctuantes. Plus de deux ans et demi après son déclenchement, le conflit russo-ukrainien ne montre aucun signe d'apaisement, notamment avec la récente série d'affrontements à Koursk. La situation dans la bande de Gaza est compliquée, les relations entre les États-Unis et leur proche allié Israël montrant des signes de fissuration, tandis que la faction Houthi au Yémen devient plus audacieuse dans ses attaques contre les navires en mer Rouge.

Dans la région indopacifique, les relations entre les États-Unis et la Chine restent alignées sur la tendance de « coopération lorsque cela est possible, concurrence lorsque cela est approprié et confrontation lorsque cela est nécessaire ». La nomination de Lai Thanh Duc à la tête de Taiwan (Chine) n'a pas réussi à apaiser la situation de part et d'autre du détroit. De violents combats se déroulent au Myanmar et les manifestations pour un changement de gouvernement au Bangladesh menacent de s'étendre. La Corée du Nord continue de tester des missiles à haute fréquence ; La mer de l’Est présente encore de nombreuses tensions potentielles. Cette situation exige que les quatre pays adaptent en permanence la formulation et la mise en œuvre de leurs politiques.

Le président Joe Biden tiendra des réunions bilatérales avec les dirigeants du Quad à son domicile de Wilmington et un sommet informel et un dîner à l'Archmere Academy, un lycée catholique où il a fréquenté.

Les dirigeants participeront également à l’événement « Cancer Moonshot » à l’école, une initiative menée par M. Biden pour trouver une immunothérapie basée sur un vaccin contre le cancer.

Constantes et foulées

Dans ce contexte, l’affirmation des constantes parmi d’innombrables variables sera au centre des discussions du Quad le 21 septembre. Premièrement, les cinq sommets maintenus depuis 2021 sous différentes formes, ainsi que les huit réunions des ministres des Affaires étrangères, affirment le fort engagement des quatre pays envers la région.

En outre, le changement de lieu de dernière minute et le choix de la ville natale de Joe Biden comme lieu du sommet, quelques mois avant que le dirigeant ne quitte ses fonctions, reflètent le rôle central des États-Unis au sein du Quad. Cette situation perdure tant que le pays n’abandonne pas son engagement, comme l’ancien président Donald Trump l’a fait avec l’accord de partenariat transpacifique (TPP).

Enfin, la Maison Blanche a souligné que le sommet se concentrera sur « le renforcement des points communs stratégiques entre les pays, la promotion d'une vision partagée d'un Indo-Pacifique libre et ouvert, apportant des avantages substantiels aux partenaires de la région dans des domaines clés ». Lors des quatre sommets précédents, la sécurité régionale indo-pacifique, le changement climatique et le développement durable, la sécurité économique et la coopération technologique ont tous été abordés ; Cette fois-ci ne fait pas exception.

En termes de sécurité, le Quad serait en train de promouvoir des plans de coordination et de patrouilles conjointes dans l’Indo-Pacifique. Parallèlement, les parties discuteront en profondeur de la construction de l’Open Radio Network (Open RAN), une infrastructure pour les systèmes de communication maritime qui minimise la dépendance à l’égard de certaines entreprises en cas de perturbations de la chaîne d’approvisionnement.

Dans le secteur de la santé, le Quad peut lancer des initiatives conjointes de recherche et de coopération pour traiter certaines maladies incurables sur la base de l’expérience de coopération dans la prévention et la lutte contre la pandémie de Covid-19. En matière de technologie, le Quad discutera de la possibilité de mettre en œuvre des projets visant à aider les agriculteurs à améliorer leur productivité grâce à l’application de l’intelligence artificielle.

Il n’est pas exclu que les parties approuvent l’organisation de la première réunion des ministres du Commerce et de l’Industrie. Si cela se concrétise, cela constituerait un pas vers une institutionnalisation plus profonde du Quad, comme l’espère l’administration Joe Biden.

Source : https://baoquocte.vn/thuong-dinh-bo-tu-hang-so-va-bien-so-286866.html