Limiter l’exploitation des politiques lors du pilotage de projets de logements commerciaux

Le matin du 21 novembre, poursuivant la 8ème session, sous la direction du vice-président de l'Assemblée nationale Nguyen Duc Hai, l'Assemblée nationale a discuté dans la salle le projet de résolution de l'Assemblée nationale sur le pilotage de la mise en œuvre de projets de logements commerciaux par le biais d'accords sur l'obtention de droits d'utilisation des terres ou la possession de droits d'utilisation des terres.

Le ministre des Ressources naturelles et de l'Environnement, Do Duc Duy, a expliqué et clarifié un certain nombre de questions soulevées par les députés de l'Assemblée nationale.

La majorité des députés de l'Assemblée nationale ont convenu de la nécessité d'élaborer un projet de résolution visant à institutionnaliser la politique du Parti et à améliorer les conditions d'accès à la terre. Développer l'habitat commercial, contribuer au développement socio -économique, augmenter l'offre de logements, répondre aux besoins de la population.

En particulier, le contenu du projet de résolution institutionnalise les points de vue et les politiques du Parti dans la résolution du 13e Congrès national du Parti et la résolution n° 18-NQ/TW du 13e Comité central du Parti sur la poursuite de l'innovation et du perfectionnement des institutions et des politiques, l'amélioration de l'efficacité et de l'efficience de la gestion et de l'utilisation des terres, la création d'une dynamique pour transformer notre pays en un pays développé à revenu élevé.

Assurer l’équité, éviter l’émergence d’un mécanisme de demande-octroi

En accord avec ce règlement, le délégué Tran Van Tien ( Vinh Phuc ) a déclaré que la portée nationale de la mise en œuvre est appropriée car elle garantira l'équité pour toutes les provinces et villes qui ont besoin de développer des logements commerciaux, évitant ainsi l'émergence d'un mécanisme de demande-subvention.

Le délégué Trinh Xuan An (Dong Thap) a approuvé cette proposition et a indiqué que le projet de résolution dispose de bases politiques, juridiques et pratiques suffisantes, comme indiqué dans la soumission et le rapport de vérification. La publication de cette résolution par l’Assemblée nationale constituera la base pour débloquer des ressources et augmenter les ressources foncières pour le développement socio-économique.

En ce qui concerne la portée du projet pilote, le délégué Trinh Xuan An a approuvé la mise en œuvre du projet pilote à l'échelle nationale, mais « pas sur une base massive et générale ».

« Conformément aux dispositions de l'article 3 ou de l'article 4, cette résolution ne s'applique qu'aux zones urbaines. Par conséquent, il n'est pas question d'acquisition généralisée de rizières et de terres agricoles pour la mettre en œuvre. Pour qu'elle soit appliquée à l'échelle nationale, les projets et les critères doivent répondre aux exigences de la résolution, avec des conditions et modalités spécifiques », a déclaré le délégué Trinh Xuan An.

Les délégués ont également noté que lorsque la résolution sera adoptée, il devrait y avoir des principes pour que le marché immobilier se développe de manière saine, appropriée et réponde aux exigences, en évitant de créer une fièvre foncière ou de violer la loi.

Lors de son intervention dans la salle, le délégué Pham Van Hoa (province de Dong Thap) a exprimé son accord sur le champ d'application à l'échelle nationale.

« Si cela n'est appliqué que dans certaines provinces et villes, et non dans d'autres provinces, cela créera facilement un mécanisme de demande et de don et suscitera des questions... », a expliqué le délégué Pham Van Hoa.

Soulevant certaines questions fondamentales de la résolution, le délégué Pham Van Hoa a souligné les conditions de mise en œuvre de logements commerciaux par le biais d’accords sur les droits d’utilisation des terres ; Moment d'application de la résolution.

Lors de son intervention dans la salle, le délégué Pham Van Hoa (province de Dong Thap) a exprimé son accord sur le champ d'application à l'échelle nationale.

Le délégué Pham Van Hoa a expliqué que dans les grandes villes comme Hanoi, Ho Chi Minh-Ville, Da Nang, Khanh Hoa..., des immeubles d'appartements ont été construits et les gens ont emménagé, mais sont toujours bloqués dans des procédures légales. Les citoyens et les entreprises ont besoin de l’Assemblée nationale et du Gouvernement pour les aider à résoudre ce problème.

« Nous ne légalisons pas les violations pour les entreprises, la question centrale est la mise en œuvre, en évitant le gaspillage des ressources sociales », a déclaré le délégué Pham Van Hoa.

Promouvoir la valeur et l'efficacité des terres de défense et de sécurité nationales

Concernant l'autorisation pilote pour les terrains de défense et de sécurité, le délégué Trinh Xuan An a déclaré que ce type de terrain a été strictement réglementé dans la loi foncière et la loi sur le logement pour développer des logements sociaux et des logements pour les forces armées. Il existe désormais la Directive n° 34-CT/TW sur le renforcement du leadership du Parti dans le développement du logement social dans la nouvelle situation.

Il s’agit de mécanismes visant à prendre soin de la vie des officiers et des soldats des forces armées ainsi qu’à promouvoir la valeur et l’efficacité de la défense et de la sécurité nationales.

Exprimant leur soutien au projet pilote, les délégués ont proposé d'ajouter le ministère de la Défense nationale et le ministère de la Sécurité publique pour approuver la liste des zones de terrain prévues pour mettre en œuvre le projet pilote en même temps qu'ils approuvent la liste des travaux et projets d'acquisition de terrains pour être proactifs.

Lors de la mise en œuvre des projets, il est également nécessaire de suivre les réglementations générales de cette résolution et d'organiser les biens publics tels que la loi foncière, la loi sur le logement... pour en assurer la rigueur.

Selon le délégué, lorsque la résolution sera adoptée, il faudra également prévoir des principes pour avoir un marché immobilier sain et adapté qui réponde aux exigences, en évitant de créer une fièvre foncière et de violer la loi.

Concernant ce contenu, le délégué Tran Van Tien a déclaré que l'article 3 stipule la priorité pour le ministère de la Défense nationale et le ministère de la Sécurité publique de mettre en œuvre des projets de logements commerciaux sur des terrains appartenant au ministère de la Défense nationale ou au ministère de la Sécurité publique, qui doivent être retirés des terrains de défense et de sécurité nationales. Les délégués ont suggéré qu'il est nécessaire de stipuler que « lorsque le ministère de la Défense nationale et le ministère de la Sécurité publique auront besoin de développer des logements commerciaux, ils auront la priorité », a déclaré le délégué Tien.

Corriger immédiatement le mécanisme « demander pour donner »

Expliquant et clarifiant un certain nombre de questions soulevées par les députés de l'Assemblée nationale, le ministre des Ressources naturelles et de l'Environnement, Do Duc Duy, a déclaré que le but de la publication de la résolution est de compléter les méthodes d'accès au foncier pour mettre en œuvre des projets de logements commerciaux que la loi foncière actuelle n'autorise pas.

Expliquant le mécanisme de transfert des droits d'utilisation des terres et la méthode d'accès aux terres pour mettre en œuvre des projets de logements commerciaux, le ministre Do Duc Duy a déclaré que la loi sur le logement de 2014, qui a été publiée et est entrée en vigueur le 1er janvier 2015, restreint deux formes d'accès aux terres (la forme d'auto-négociation avec les utilisateurs des terres et la forme de demande de changement de l'objectif d'utilisation des terres si le droit d'utilisation des terres est actuellement en vigueur) pour mettre en œuvre des projets de logements commerciaux. La loi foncière de 2024 hérite de cette disposition de la loi sur le logement de 2014, avec une réglementation encore plus stricte.

Ainsi, pour les projets de logements commerciaux d'une superficie inférieure à 20 hectares, conformément aux dispositions de la loi foncière de 2024, il n'y aura pas de méthode d'accès au terrain car il n'est pas soumis à l'acquisition de terrains par l'État et n'est pas soumis à un accord sur le transfert des droits d'utilisation du terrain ou le changement d'usage du terrain, s'il n'y a pas de terrain résidentiel dans la zone accumulée.

« Par conséquent, l'objectif de cette résolution est de lever les difficultés et les obstacles qui existent dans toutes les localités du pays, en particulier dans les petites provinces, où le marché immobilier est limité et où les projets urbains de 20 hectares ou plus sont peu nombreux. Les projets restants ne disposent pas de méthode d'accès au foncier et ne peuvent donc pas être mis en œuvre. Compte tenu des obstacles nationaux, il est nécessaire de les mettre en œuvre à l'échelle nationale afin de garantir l'équité et de surmonter le mécanisme de demande-octroi », a déclaré le ministre des Ressources naturelles et de l'Environnement.

En ce qui concerne la question de la garantie de la sécurité alimentaire et de la protection des terres rizicoles et forestières, le ministre Do Duc Duy a souligné que cette question est strictement contrôlée dès l'étape de l'établissement de la planification nationale de l'utilisation des terres jusqu'à la planification provinciale de l'utilisation des terres, ainsi que la construction et l'urbanisme.

En conséquence, la planification et les plans ont clairement identifié la superficie des terres agricoles converties à des fins non agricoles pour mettre en œuvre des projets de développement socio-économique, y compris les zones de terres pour mettre en œuvre des projets dans le cadre de cette résolution ainsi que des projets de développement de logements commerciaux en vertu des dispositions de la loi foncière de 2024.

« Ainsi, qu'ils soient mis en œuvre conformément à la loi foncière ou au mécanisme pilote de cette résolution, tous ces projets doivent respecter la planification. Cette planification doit garantir la stabilité de 3,5 millions d'hectares de rizières et garantir le couvert forestier », a souligné le ministre des Ressources naturelles et de l'Environnement.

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