Quelle autorité auront les deux nouvelles villes qui sont sur le point de se former à Hanoi ?

Báo Dân tríBáo Dân trí26/11/2023


Le projet de loi révisée sur la capitale est en cours de discussion et de commentaires à l'Assemblée nationale lors de sa 6e session. Le 10 novembre, ce projet a été discuté par les députés de l'Assemblée nationale lors d'une séance de discussion collective avec 81 commentaires et 2 commentaires écrits.

Autorité des « 2 villes du futur »

Le rapport du Secrétaire général de l'Assemblée nationale résumant les opinions exprimées lors de la séance de discussion de groupe a montré qu'il y avait de nombreuses opinions préoccupantes à l'égard du gouvernement municipal de la ville de Hanoi.

Certains avis affirment que les dispositions du projet de loi sur la capitale n’ont pas encore reflété de politiques spécifiques visant à promouvoir le rôle du modèle de gouvernement municipal au sein de la ville.

Hai thành phố mới sắp hình thành ở Hà Nội sẽ có thẩm quyền gì? - 1

La région de Hoa Lac est située dans la ville occidentale de Hanoi (Photo : Ngoc Tan).

En outre, certains estiment que la réglementation sur l'autorité de la ville pour organiser le recrutement des fonctionnaires est inutile car elle est stipulée dans la loi sur l'organisation du gouvernement local.

Expliquant ce contenu, le ministre de la Justice Le Thanh Long a déclaré que selon la résolution 15 du Comité central, dans les temps à venir, Hanoi devrait former 2 villes dans la ville.

Une ville située au nord de Hanoi, comprenant les quartiers de Me Linh, Soc Son, Dong Anh ; et une ville à l'ouest, comprenant les régions de Xuan Mai et Hoa Lac.

Afin de créer une base juridique initiale pour ces villes lors de leur création, le ministre de la Justice Le Thanh Long a déclaré que le projet de loi a stipulé un certain nombre d'autorités spécifiques (décentralisées de l'autorité du Conseil populaire et du Comité populaire de la ville) pour le Conseil populaire et le Comité populaire de la ville de Hanoi.

Tout d'abord, il s'agit de l'autorité qui décide de la création, de la réorganisation et de la dissolution d'un certain nombre d'agences spécialisées, d'organisations administratives et d'unités spéciales de service public relevant du Comité populaire de la ville de Hanoi.

Deuxièmement, il s'agit du pouvoir de réglementer un certain nombre de tâches et de pouvoirs des agences spécialisées et d'autres organisations administratives relevant du Comité populaire de la ville de Hanoi.

Troisièmement, les deux villes sous l'autorité de Hanoi sont sur le point d'être formées, et il est décidé d'établir, de réorganiser et de dissoudre les unités de service public sous la gestion du Comité populaire de la ville de Hanoi.

Les deux nouvelles unités, une fois créées, auront également l'autorité d'organiser le recrutement des fonctionnaires pour les agences et organisations relevant de la ville de Hanoi, selon le ministre de la Justice.

Révision de la réglementation sur la décentralisation à Hanoi pour adapter la planification locale

Concernant la planification de la construction et du développement de la capitale, le ministre Le Thanh Long a déclaré qu'il y avait une proposition visant à envisager la décentralisation de l'autorité de la ville de Hanoi pour ajuster localement la planification urbaine générale, la planification générale de la construction des zones fonctionnelles et la planification spécialisée des infrastructures techniques.

La raison est que dans la ville de Hanoi, il y a les sièges de nombreuses agences centrales, elles doivent donc être gérées, contrôlées et coordonnées par le Premier ministre.

Hai thành phố mới sắp hình thành ở Hà Nội sẽ có thẩm quyền gì? - 2

Il existe une proposition visant à envisager une décentralisation du pouvoir vers la ville de Hanoi afin d'ajuster localement la planification urbaine générale (Illustration : Ha Phong).

Le ministre de la Justice a expliqué que les dispositions du projet de loi visent à créer des conditions proactives pour que le Comité populaire de Hanoi puisse ajuster localement la planification urbaine générale, la planification générale pour la construction de zones fonctionnelles et la planification des infrastructures techniques spécialisées approuvées par le Premier ministre.

Selon les explications de l'organisme de rédaction, le travail d'établissement, d'évaluation et d'approbation des plans de construction des localités prend souvent plusieurs années, créant un certain retard par rapport aux tendances, aux objectifs, aux orientations et aux pratiques de développement de la localité.

Bien que tous les plans comportent des prévisions et des calculs, ils se situent principalement au niveau macro. Le processus de mise en œuvre de la planification peut nécessiter des ajustements locaux pour s'adapter à la réalité objective, à condition que les objectifs et les orientations de la planification ne soient pas violés.

En outre, lors de la mise en œuvre des procédures d’ajustement de la planification locale, il est toujours nécessaire de les établir, de les évaluer et de les approuver, ce qui entraînera des retards dans la mise en œuvre de la planification.

Le projet de loi prévoit donc que le Comité populaire de Hanoi décide d'ajuster la planification locale et rende compte des résultats de sa mise en œuvre au Premier ministre.

"Cependant, pour assurer la gestion, le contrôle et la coordination du Premier ministre, en particulier dans les domaines importants où se trouvent de nombreux sièges d'agences centrales, l'organisme de rédaction continuera à effectuer des recherches et des révisions pour élaborer des réglementations appropriées", a déclaré le ministre Le Thanh Long.

Le projet de loi révisé sur la capitale comprend 7 chapitres et 59 articles et devrait être examiné et approuvé par l’Assemblée nationale lors de la session de mi-2024.



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