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La séance de supervision a eu lieu après que le Conseil populaire de Hô Chi Minh-Ville a directement supervisé 18 unités et étudié 20 projets. Photo: HOANG HUNG |
Dans l'après-midi du 15 juin, le Conseil populaire de Ho Chi Minh-Ville a supervisé la mise en œuvre des travaux d'investissement public pour la période 2021-2025 pour le Comité populaire de Ho Chi Minh-Ville. La camarade Nguyen Thi Le, secrétaire adjointe du Comité du Parti de la ville et présidente du Conseil populaire de Ho Chi Minh-Ville, a dirigé la délégation de surveillance.
Près de 200 projets ont violé le délai de règlement
Le vice-président du Conseil populaire de Hô Chi Minh-Ville, Nguyen Van Dung, a déclaré qu'en mettant en œuvre le programme de supervision du Conseil populaire de Hô Chi Minh-Ville, au cours des trois derniers mois, le Conseil populaire de Hô Chi Minh-Ville a supervisé 18 unités, départements de district, conseils de gestion de projets, organes directeurs, investisseurs de projets et mené des enquêtes sur le terrain sur 20 projets d'investissement public. Nous enregistrons ainsi quelques difficultés, limites et recommandations.
A travers une enquête sur 20 projets d'investissement public, le chef du Comité économique et budgétaire du Conseil populaire de Ho Chi Minh-Ville, Le Truong Hai Hieu, a déclaré que l'une des difficultés est le règlement des paiements. De nombreux projets achevés au cours de la période à moyen terme précédente sont encore en cours de règlement final, comme le projet d'irrigation sur la rive droite de la rivière Saigon (au sud du canal Tra) et le projet d'irrigation sur la rive droite de la rivière Saigon dans le district de Cu Chi de la route provinciale 8 au canal Tra (au nord du canal Tra).
Parallèlement, le député Nguyen Van Dat, député du Comité juridique du Conseil populaire de Ho Chi Minh-Ville, après avoir exprimé son inquiétude concernant 111 projets risquant de ne pas être achevés au cours de la période 2021-2025, a également exprimé ses inquiétudes concernant le règlement des projets achevés.
Le délégué Nguyen Van Dat a cité le rapport du Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville sur le très faible taux de réalisation des projets. En 2021, il y avait 2 208 projets d'une valeur de 121 000 milliards de dôngs, mais seulement 923 projets ont été réalisés, atteignant 41,8 % ; 2022 n'atteindra que 59,63 %.
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Le délégué Nguyen Van Dat a posé une question lors de la séance de supervision. Photo: HOANG HUNG |
Le délégué a analysé que, d'après le rapport, environ 200 projets violaient les délais de règlement. Cela augmente la responsabilité du Comité populaire de Ho Chi Minh-Ville dans la direction des départements et des investisseurs. Car la lenteur du règlement conduit à des dettes impayées dans les travaux de construction de base, à un décaissement lent des investissements publics et à une exploitation lente des actifs constitués après l’investissement.
« Bien que ce travail soit si important, pourquoi est-il lent ? « Comment seront traitées ces unités qui violent les règlements ? », a demandé le député Nguyen Van Dat.
Au nom du Comité populaire de Ho Chi Minh-Ville, le directeur adjoint du Département de la planification et de l'investissement, Pham Trung Kien, a expliqué que certains projets ont été achevés et mis en service, mais qu'il existe encore des problèmes d'indemnisation pour le déblaiement du site (les gens ne sont pas d'accord avec le prix de l'indemnisation), de sorte que l'investisseur n'a pas été en mesure de préparer les documents de règlement du projet.
En outre, au cours de l'année, de nombreux projets achevés ont été réalisés et, en même temps, il y a eu une situation où, au cours de la même période, de nombreux projets achevés ont été soumis à un audit de règlement final et envoyés à l'agence d'audit, mais en raison du nombre limité de fonctionnaires spécialisés dans l'audit de règlement final, l'audit de règlement final a été retardé.
En outre, pour des raisons subjectives, certains investisseurs ne se sont pas concentrés sur le règlement final des projets achevés, de sorte que le nombre de dossiers dont le règlement est retardé est toujours élevé.
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Le directeur adjoint du Département de la planification et de l'investissement, Pham Trung Kien, a fait rapport à la délégation de suivi. Photo: HOANG HUNG |
Mauvaise coordination, dégagement du site lent
Français Auparavant, lors d'un rapport à la délégation de suivi, le directeur adjoint du Département de la planification et de l'investissement, Pham Trung Kien, a déclaré qu'au cours de la période 2021-2025, le capital du budget central alloué à Ho Chi Minh-Ville s'élève à plus de 33 000 milliards de VND, dont plus de 32 100 milliards de VND ont été alloués. Le budget de la ville s'élève à plus de 142 500 milliards de VND, avec près de 140 000 milliards de VND alloués en détail.
Au cours des deux dernières années, les décaissements n’ont pas répondu aux attentes, principalement en raison de l’impact de la pandémie en 2021 et des répercussions des conflits internationaux et des difficultés économiques générales à l’échelle mondiale et nationale. Les problèmes d’indemnisation et de déblaiement des sites constituent également une cause majeure.
Grâce à la supervision et au travail pratique, le directeur adjoint du Département des ressources naturelles et de l'environnement, Tran Van Bay, a déclaré que deux problèmes émergent dans les travaux de déblaiement des sites. C'est l'unité de conseil en évaluation, actuellement le nombre d'entreprises avec une fonction de conseil en évaluation est très fort, mais en réalité, celles qui ont une capacité, des conditions et des activités d'évaluation suffisantes peuvent être comptées sur les doigts d'une main, faciles à faire et difficiles à refuser. Il y a un projet de location 20 fois sans aucune unité participante, très bloqué.
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| Délégué Tran Van Bay, Directeur adjoint du Département des ressources naturelles et de l'environnement de Ho Chi Minh-Ville. Photo: HOANG HUNG |
Selon lui, le département doit conseiller au Comité populaire de Ho Chi Minh-Ville d'étudier et de proposer un mécanisme pour établir des unités de conseil en évaluation des prix de l'État.
« Actuellement, dans le domaine notarial, les secteurs privé et public se livrent une concurrence loyale. Dans l'exécution des jugements, il y a des huissiers privés. « En ce qui concerne le conseil en évaluation, ce domaine devrait également bénéficier de la participation du secteur public », a soulevé le député Tran Van Bay.
Le deuxième problème, selon le délégué Tran Van Bay, concerne la structure organisationnelle et la dotation en personnel des commissions d’indemnisation et de dépollution des sites des districts. De nombreuses localités ont créé ce Comité avec beaucoup de force, mais plus tard, lorsque le nombre de projets a diminué, les ressources humaines se sont également dispersées. De nombreux endroits n’ont pas non plus d’argent pour payer les salaires des membres du Conseil, car ce sont des unités autonomes, qui reçoivent 2 % des fonds de rémunération, donc s’il n’y a pas de projets, il n’y a pas d’argent pour payer les salaires. Même si cela est difficile, cela nécessite une expérience pratique pour y parvenir.
Le délégué a déclaré que cette amélioration sera très nécessaire lorsque Ho Chi Minh-Ville réalisera de grands projets tels que la rénovation du canal Xuyen Tam, la construction d'autoroutes, etc.
Situation de décaissement des capitaux d'investissement publics à moyen terme 2021-2025 :
(unité : milliards de VND)
2021 | 2022 | 2023 (au 31 mai) | ||||
Capital total | 19 721 | 61,1% | 26 635 | 71,3% | 9 230 | 13,5% |
Capitale centrale | 9 230 | 34,8% | 1 548 | 62,44% | 6 487 | 43,3% |
Capitale locale | 18 680 | 63,82% | 25 086 | 71,9% | 2 742 | 5,1% |
Concernant également l'indemnisation pour le déblaiement du site, le député Huynh Thanh Hung, député du Comité économique et budgétaire du Conseil populaire de Ho Chi Minh-Ville, a évoqué le retard dans la relocalisation des infrastructures techniques pour construire le projet. Y compris le projet de construction de l'intersection Nguyen Van Linh - Nguyen Huu Tho, qui a dû attendre 15 mois pour obtenir l'approbation du déplacement des infrastructures, ce qui a entraîné des retards de construction. À partir de là, le délégué a soulevé la question de la coordination entre les agences.
Partageant le même point de vue sur la coordination entre les agences, la députée Do Thi Minh Quan, chef du bureau du Conseil populaire de Hô Chi Minh-Ville, a déclaré que lors de séances de travail, les départements et les branches ont proposé de déterminer la responsabilité des districts et des villes qui accordent peu d'attention au déblaiement des sites. Mais en réalité, lors de la supervision, le district a déclaré que lors de la mise en œuvre de ce travail, de nombreux documents ont été envoyés aux départements et aux succursales demandant du soutien. Cela signifie que la coordination entre les départements et les districts en matière de déminage des sites doit être plus étroite.
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