Dans l'après-midi du 28 mai, poursuivant la 7e séance, la 15e Assemblée nationale a discuté du projet de loi révisée sur la capitale. La question principale qui est débattue est de savoir quel pouvoir doit être donné à Hanoï et dans quelle mesure il doit être spécifique pour être à la fois exceptionnel et innovant dans sa politique, créant ainsi une dynamique pour que la capitale se développe tout en garantissant la cohérence du système juridique.
Minimiser les projets qui doivent convertir des terres forestières
Ce projet de loi continue de proposer de permettre au Conseil populaire de Hanoi de décider des projets de chemin de fer urbain, des projets de chemin de fer urbain suivant le modèle TOD, y compris les cas d'utilisation des terres nécessitant la conversion de terres forestières de production à des fins d'utilisation de 1 000 hectares ou plus, de terres rizicoles à partir de 500 hectares ou plus et la réinstallation de 50 000 personnes ou plus. En outre, le projet de loi propose également de donner au Conseil populaire de Hanoi le pouvoir de décider des projets d'investissement public et des projets d'investissement dans le cadre de la méthode de partenariat public-privé (PPP) sans limite du capital d'investissement total. La ville de Hanoi est également autorisée à décider de projets d'investissement nécessitant la conversion de terres forestières de production jusqu'à 1 000 hectares et de terres rizicoles jusqu'à 500 hectares à d'autres fins, conformément aux plans d'aménagement et d'utilisation des terres décidés par les autorités compétentes.
Le juge en chef de la Cour populaire suprême, Nguyen Hoa Binh, explique le projet de loi révisée sur l'organisation des tribunaux populaires
Gia Han
Toutefois, de nombreux délégués ont suggéré qu’il était nécessaire d’examiner attentivement la réglementation permettant à la ville de Hanoi de décider de projets d’investissement qui convertissent plus de 1 000 hectares de terres forestières et plus de 500 hectares de rizières, et de réinstaller plus de 50 000 personnes.
Le délégué Pham Van Hoa (délégation de Dong Thap) a déclaré que la ville de Hanoi ne devrait avoir le pouvoir de décider que des projets de conversion de moins de 1 000 hectares de forêt et de moins de 500 hectares de rizières. Au-delà de ce niveau, il est nécessaire de s'adresser à l'autorité compétente. « Je pense que c'est plus approprié. Bien qu'il existe un mécanisme spécial, il ne peut pas être plus spécial que cela », a souligné M. Hoa. De même, le vice-président et secrétaire général de la Croix-Rouge vietnamienne, Nguyen Hai Anh (délégation de Dong Thap), a déclaré que le taux de couverture forestière de Hanoi n'est que de 5,59 %, appartenant au groupe des provinces et villes ayant un faible taux de couverture forestière dans le pays. À partir de là, le délégué a déclaré que Hanoi doit se concentrer sur la préservation accrue de la superficie des terres forestières, en minimisant les projets qui nécessitent la conversion de zones de terres forestières de production ; Parallèlement, des solutions existent pour augmenter les espaces verts dans le centre-ville. Le délégué Nguyen Hai Anh a également recommandé que dans les cas particuliers où il est nécessaire de convertir des zones forestières de production, des réglementations plus strictes soient mises en place et qu'un mécanisme de collecte des opinions publiques soit ajouté. Dans le même temps, il a proposé que le projet de loi sur la capitale stipule la superficie maximale qui peut être convertie au lieu de stipuler la superficie minimale de 1 000 hectares ou plus pour les terres forestières et de 500 hectares pour les terres rizicoles.Préoccupations concernant le modèle de gouvernement urbain
Dans le même temps, le député Ha Sy Dong, vice-président du Comité populaire de la province de Quang Tri, a exprimé ses inquiétudes quant au modèle de gouvernement urbain de la capitale Hanoi dans le projet de loi. Selon lui, Ho Chi Minh-Ville et Da Nang ont toutes deux organisé un modèle de gouvernement urbain à un seul niveau et celui-ci est également très efficace car il est adapté aux caractéristiques de la ville. Pendant ce temps, Hanoi envisage de ne pas organiser de Conseils populaires de quartier (mais de conserver les Conseils populaires de district). « Avec les mêmes caractéristiques urbaines, il ne peut y avoir plusieurs modèles d'organisation de gouvernement urbain. À Hanoï, il existe deux niveaux de gouvernement, tandis qu'à Da Nang et Hô-Chi-Minh-Ville, il n'y en a qu'un seul (pas de Conseils populaires aux niveaux des districts et des quartiers) », a déclaré le délégué de Quang Tri, suggérant de revoir le modèle organisationnel pour garantir la cohérence.
Délégué Pham Van Hoa (délégation de Dong Thap)
Gia Han
Devrions-nous construire un centre industriel culturel sur le banc de sable de la rivière Rouge ?
Le délégué Pham Van Hoa (délégation de Dong Thap) a suggéré que le comité de rédaction et la ville de Hanoi « examinent » le règlement permettant à la ville de Hanoi de construire un centre industriel culturel sur la rive du fleuve, la rive flottante du fleuve Rouge et d'autres zones présentant des avantages en termes d'emplacement d'espace culturel conformément à la planification. « Je pense que la capitale Hanoi n'a pas nécessairement besoin d'utiliser les rives du fleuve et les zones flottantes du fleuve Rouge pour construire un centre industriel culturel... Cela affectera grandement l'environnement écologique et la vie des gens », a déclaré le député Pham Van Hoa. Au contraire, le député Nguyen Anh Tri (délégation de Hanoi) a reconnu que les zones alluviales et flottantes des deux rives du fleuve Rouge sont des terres presque inexploitées. S’il était mis en service, il pourrait devenir un lieu de vie et de travail pour des millions de personnes. Cependant, partageant l'avis du député Pham Van Hoa, M. Nguyen Anh Tri a noté que le comité de rédaction doit continuer à perfectionner ce contenu.La collecte de preuves par le tribunal « donnera naissance à une affaire étrange »
Le matin du 28 mai, l'Assemblée nationale a discuté d'un certain nombre de contenus avec des opinions différentes dans le projet de loi révisée sur l'organisation des tribunaux populaires. La Cour populaire suprême a proposé de réformer le modèle judiciaire basé sur la juridiction, au lieu des limites administratives, notamment en renommant la Cour populaire provinciale en Cour populaire d'appel et la Cour populaire de district en Cour populaire de première instance. Outre les avis favorables, de nombreux députés n'étaient pas d'accord avec cette proposition car ils estimaient que renommer les tribunaux n'était pas vraiment nécessaire. Expliquant le contenu ci-dessus, le juge en chef de la Cour populaire suprême, Nguyen Hoa Binh, a déclaré que l'innovation et l'organisation des tribunaux selon la juridiction sont une tradition, une résolution du Parti et des réglementations dans le système juridique. La Constitution stipule qu'il existe deux niveaux de procès et ce projet de loi stipule également les devoirs du tribunal de première instance et les devoirs de la cour d'appel, mais ne mentionne pas les tribunaux de district ou les tribunaux provinciaux. La réforme judiciaire, selon M. Binh, est également une tendance internationale. « Nous nous conformerons à tout ce que votera l'Assemblée nationale ; cela peut rester inchangé, cela peut être renouvelé. Mais une chose est sûre : c'est la tendance. Si nous ne le faisons pas aujourd'hui, nos enfants le feront », a déclaré M. Binh. Un autre point du projet qui a suscité beaucoup d’attention est la question de savoir s’il faut supprimer l’obligation du tribunal de recueillir des preuves. Certains avis soutiennent l’abolition car elle aidera le jury à devenir plus indépendant et objectif ; Mais certains délégués craignent que si cette mesure est abolie, elle sera difficile pour les personnes défavorisées. Le juge en chef de la Cour populaire suprême, Nguyen Hoa Binh, a déclaré que compte tenu des avis des députés de la session précédente, le projet stipule que la Cour guidera et soutiendra les parties dans la collecte de preuves ; Quant aux objets de support, il y aura des instructions plus tard. Réitérant l'opinion d'un membre de l'Assemblée nationale qui a déclaré que « 80% des cas n'impliquent pas d'avocats, le tribunal doit être responsable de la collecte des preuves pour le peuple », M. Binh a déclaré qu'aucun autre pays n'a de réglementation comme la nôtre. Selon le juge en chef de la Cour suprême, un plaignant doit disposer de preuves pour s'assurer de gagner avant de déposer une plainte, et non pas simplement déposer une requête devant le tribunal. Le tribunal est au service du peuple, mais il a pour mission de garantir la justice, de juger correctement et de respecter la loi, et non de recueillir des preuves. « Le plaignant est le peuple, et le défendeur l'est aussi. Dans une affaire, le plaignant intente une action en justice, porte sa requête devant le tribunal, qui se rend auprès des organismes pour recueillir des preuves, puis se rend auprès du défendeur pour recueillir des preuves. Cela crée une situation étrange où les deux parties se poursuivent mutuellement, tandis que le tribunal recueille des preuves et statue sur la base de ses propres documents. C'est un type de procédure qu'aucun autre pays ne pratique », a déclaré M. Binh.Thanhnien.vn
Source : https://thanhnien.vn/ha-noi-duoc-dac-thu-den-muc-nao-185240528222450404.htm
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