Commentaires sur le projet de loi sur l'électricité (amendé) : Petrovietnam propose de nombreuses propositions sur l'énergie au gaz et l'énergie éolienne offshore

Commentaires sur le projet de loi sur l'électricité (amendé) : Petrovietnam propose de nombreuses propositions sur l'énergie au gaz et l'énergie éolienne offshore

Le Conseil d'administration de Petrovietnam a écouté le rapport sur les travaux de formulation de commentaires sur le projet de loi sur l'électricité (amendé) le 16 septembre.

Principaux commentaires de Petrovietnam

Le projet de loi sur l’électricité (modifié) comprend 9 chapitres avec 130 articles. Mise à jour des progrès, le Groupe de travail pour les commentaires sur le projet de loi sur l'électricité (amendé) du Groupe a informé des principaux commentaires de Petrovietnam jusqu'à présent.

Au chapitre I du Règlement général, Petrovietnam a commenté : le mécanisme visant à encourager la participation à la construction de projets de centrales thermiques au gaz naturel et au gaz liquéfié ; Mécanisme de priorité, mobilisation maximale des centrales nationales au gaz naturel en fonction des capacités d’approvisionnement en gaz et des contraintes de combustible ; mécanisme visant à garantir un rendement minimal de mobilisation à long terme pour les centrales utilisant du gaz ; mécanisme de prix et de production de gaz comme combustible d'entrée.

Pour le chapitre II, Planification du développement énergétique et investissement dans les projets énergétiques, les commentaires de Petrovietnam incluent : Progrès du projet de source d'énergie ; mécanisme de gestion des projets énergétiques retardés ; pouvoir de décider et de nommer des projets et des travaux d’énergie d’urgence ; Réglementations prioritaires pour les investissements dans les projets et travaux d’énergie d’urgence.

Chapitre III : Développement des énergies renouvelables et des nouvelles énergies, Petrovietnam commente : les mécanismes politiques de planification, d'exploration, d'étude, d'affectation des investissements, d'approbation des Pre-FS/FS, de mise en œuvre des investissements dans les projets d'énergie éolienne offshore ; mécanisme de fonctionnement, mobilisant des parcs éoliens offshore ; Mécanisme de mise en œuvre pilote de projets éoliens offshore.

Outre les commentaires acceptés, il existe encore de nombreux commentaires de Petrovietnam qui n'ont pas été acceptés par l'agence de rédaction, concernant le mécanisme de tarification, les mécanismes spécifiques pour l'énergie éolienne offshore, les questions liées au portefeuille économique maritime, la légalisation de la coopération entre les groupes économiques publics et les investisseurs étrangers, etc.

Présidant la réunion, le président du conseil d'administration de Petrovietnam, Le Manh Hung, a demandé que les recommandations soient générales, axées sur les difficultés pratiques du secteur de l'électricité pétrolière et gazière, afin de garantir une résolution complète. Dans le même temps, les suggestions formulées doivent également être formulées du point de vue de l’Assemblée nationale et du ministère de l’Industrie et du Commerce afin de garantir l’harmonisation des objectifs envers la majorité des sujets concernés.

Le président du conseil d'administration de Petrovietnam, Le Manh Hung, donne des instructions sur la contribution du groupe au projet de loi sur l'électricité (amendé)

Il existe encore de nombreux problèmes dans les unités de développement énergétique.

Lors de la réunion, M. Le Nhu Linh, directeur général de la Vietnam Oil and Gas Power Corporation ( PV Power ), a déclaré que le dernier projet avait absorbé de nombreux commentaires de Petrovietnam. Cependant, PV Power a constaté qu’il existe encore de nombreux problèmes et incertitudes dans la mise en œuvre.

Concrètement, en ce qui concerne la sélection des investisseurs, le Power Plan VIII a été approuvé en mai 2023, mais depuis lors, aucune localité n’a pu sélectionner un investisseur. Se baser sur des plans et un zonage pour finaliser les délais du projet sans tenir compte des progrès réels entraînera des difficultés pour les investisseurs à respecter les progrès de la mise en œuvre.

« Le projet de loi n'autorise qu'un délai de 12 mois, ce qui est très difficile et risque de ne pas être respecté. L'avancement du projet dépend également de l'obtention des capitaux nécessaires et des procédures de gestion avec les collectivités locales. Concernant les appels d'offres, les collectivités locales hésitent encore entre un appel d'offres ouvert ou une simple liste de sélection », a souligné M. Le Nhu Linh.

Un autre problème mentionné par PV Power est que la capacité enregistrée dans le plan est fixe, mais en réalité, la science et la technologie progressent constamment. S’il y a une différence dans la réalité, le plan devra être rétabli, ce qui prend beaucoup de temps. Par conséquent, cette unité a déclaré que le chiffre de capacité ne peut pas être « fixé » dans le plan afin que les investisseurs puissent être proactifs.

La production nationale d'électricité doit être garantie pour la consommation, comme le fait le monde entier, mais actuellement la consommation est attribuée aux centrales électriques. PV Power souscrit actuellement pour deux usines. L'unité estime que cette tâche devrait être transférée au Centre national de contrôle du système électrique (A0) et à l'Autorité de régulation de l'électricité (ministère de l'Industrie et du Commerce) pour assurer la consommation.

M. Le Nhu Linh, directeur général de PV Power, a donné ses commentaires sur le projet de loi sur l'électricité (amendé).

D'un autre point de vue, M. Pham Van Phong, directeur général de PetroVietnam Gas Corporation ( PV GAS ), a déclaré que les opérations de PV GAS sont affectées par trois groupes de politiques : les réglementations relatives à la construction d'un entrepôt central de GNL ont été supprimées du dernier projet ; Le développement des nouvelles énergies ne mentionne pas l’hydrogène et l’ammoniac, mais les mentionne seulement en général, ce qui entraînera des difficultés pour le développement futur ; Les frais sont une question complexe, mais pas clairement mentionnée. Lors de l'élaboration de la loi sur les prix (amendée), le ministère des Finances a également omis cette question des frais de construction, de sorte que l'histoire des frais de construction est assez vague, sans aucune base juridique.

M. Tran Ho Bac, directeur général adjoint de la Vietnam Oil and Gas Technical Services Corporation ( PTSC ), a déclaré que jusqu'à présent, 8 des 21 questions soulevées par l'unité dans le projet de loi ont été acceptées. Si les questions restantes ne sont pas légalisées, la mise en œuvre de projets éoliens offshore rencontrera de nombreuses difficultés.

« La construction d'éoliennes offshore dans le monde comporte trois phases : pilote, concurrence conditionnelle et concurrence parfaite. Le Vietnam est en phase pilote ; il faudra encore 30 ans pour atteindre le stade de concurrence parfaite. Par conséquent, l'État doit garantir le produit pour que les investisseurs osent se lancer », a analysé un représentant de PTSC.

Cette unité recommande que le projet de loi ouvre et décentralise le pouvoir de décision au Gouvernement et au Premier ministre afin d'avoir de la flexibilité et d'unifier l'attribution des terres, l'attribution des mers et les mécanismes politiques connexes pour le projet pilote. Selon le PTSC, la question de l’enquête et de l’enquête de base, conformément à la conclusion 76-KL/TW, est confiée à Petrovietnam, mais un mécanisme de mise en œuvre est nécessaire.

En outre, le PTSC a également recommandé que l’équipe de rédaction inclue dans le projet de loi un mécanisme préférentiel pour l’énergie éolienne offshore en ce qui concerne les frais et les taxes. Le mécanisme d’exportation de l’énergie éolienne offshore à l’étranger dispose de réglementations claires sur les prix de vente selon les mécanismes du marché.

Outre les avis des unités de production, le secteur commercial du Groupe estime qu'il devrait y avoir un mécanisme d'ajustement de la réglementation des prix de détail dans la politique d'achat et de vente d'électricité pour avoir un corridor juridique plus flexible pour la mise en œuvre.

Les unités du secteur de l'exploration et de la production de pétrole et de gaz (E&P) ont mis l'accent sur trois politiques qui doivent être clairement définies dans le projet de loi : le transfert des prix et de la production sur l'ensemble de la chaîne ; Maximiser les ressources nationales pour garantir un revenu national maximal au lieu du concept de « fonctionnement en arrière-plan » qui est considéré comme sensible par le ministère de l'Industrie et du Commerce ; Politique prioritaire pour le développement synchrone de la chaîne électrique liée au GNL.

Prioriser les recommandations pour l'énergie éolienne et gazière offshore

Concernant le dernier projet de loi sur l'électricité (modifié), M. Pham Tuan Anh, membre du conseil d'administration de Petrovietnam, a déclaré : « Les questions sur lesquelles il faut se concentrer sont les sources d'investissement pour le développement, le transport et la distribution, ainsi que le marché de l'électricité. À mon avis, le projet de loi ne répond pas à ces exigences. Il est en contradiction avec le VIIIe Plan Électricité ; l'exigence de développer un réseau de transport adapté aux différents types d'énergie n'a pas été clairement identifiée ; les réglementations relatives aux transferts horizontaux concernant la production, les prix et la tarification de détail de l'électricité n'ont pas changé. »

Pham Tuan Anh, membre du conseil d'administration de Petrovietnam, donne son avis

Par conséquent, M. Tuan Anh a déclaré qu'il est nécessaire d'avoir un rapport écrit au Premier ministre et au ministère de l'Industrie et du Commerce en tant qu'unité de développement des sources, car le projet de loi ne garantit pas l'investissement dans le développement des sources, lié à la garantie de la sécurité énergétique.

Le président du conseil d'administration de Petrovietnam, Le Manh Hung, a souligné que Petrovietnam évolue vers un modèle de groupe industriel et énergétique, n'opérant pas seulement dans le secteur du pétrole et du gaz, de sorte que le projet de loi sur l'électricité (amendé) a un grand impact sur la production et les activités commerciales de l'ensemble du groupe.

Le président Le Manh Hung a demandé aux unités et aux départements de se concentrer sur la formulation de commentaires sur le projet de loi sur l'électricité (amendé). L’expérience tirée des commentaires sur la modification et la promulgation de la loi sur le pétrole de 2022 montre qu’il s’agit d’une question difficile et compliquée. C'est pourquoi le Président du Conseil d'Administration de Petrovietnam a demandé au Groupe de Travail du Groupe de commenter le projet de loi afin d'énoncer clairement les difficultés et les obstacles identifiés dans la réalité, condensant ainsi les propositions et recommandations à l'Equipe de Rédaction du Ministère de l'Industrie et du Commerce, en donnant la priorité aux propositions qui sont décisives, ciblées et qui affectent directement les projets mis en œuvre.

Le travail de commentaire doit évaluer soigneusement et de manière exhaustive le projet de loi, les points qui ont été acceptés et les points restants. Rapport sur les difficultés que le projet de loi n'a pas encore pleinement résolues, car la valeur d'investissement des projets est très grande, à haut risque et à long terme.

« Examiner les avis des unités membres : PV Power, PV GAS, PTSC, PVPGB. Pour l'électricité produite à partir du gaz, il est nécessaire d'adopter une vision claire de l'électricité de base et du mécanisme de transfert des prix ; pour l'éolien offshore, il est nécessaire de mettre en place un mécanisme pilote et des politiques incitatives spécifiques ; et une réglementation claire du mécanisme de tarification », a souligné le président Le Manh Hung.

En ce qui concerne les progrès, le ministère de l'Industrie et du Commerce a demandé l'achèvement des travaux avant le 20 septembre. Le président du conseil d'administration de Petrovietnam a chargé le groupe de recevoir et de synthétiser entièrement les recommandations et les commentaires à envoyer au gouvernement et au ministère de l'Industrie et du Commerce avant le 18 septembre.

PT-HA

Source : https://www.pvn.vn/chuyen-muc/tap-doan/tin/e130d9ec-9a45-47df-913c-7244cde3660e