Supprimer les obstacles, dégager les voies navigables

Pour augmenter le volume du transport de marchandises par voie navigable intérieure à 835 millions de tonnes selon le nouvel ajustement de planification, de nombreux obstacles à l'investissement dans les infrastructures doivent être supprimés.

De nombreux goulots d'étranglement dans les infrastructures

Un jour du début de l'année 2025, au terminal fluvial de Tan Cang Que Vo ICD (province de Bac Ninh), deux grues s'apprêtaient à charger une barge porte-conteneurs sur le chantier. Il s'agit d'une barge en provenance de la zone portuaire de Hai Phong qui transporte des matières premières pour servir la production dans les zones franches d'exportation de Bac Ninh, Bac Giang et Thai Nguyen.

Port fluvial intérieur de Que Vo, Bac Ninh investi par Tan Cang.

En vérifiant la zone du quai, M. Nguyen Cong Binh, directeur de Tan Cang Que Vo ICD, a déclaré qu'en raison de la haute mer, la barge ne pouvait charger que 2 couches de conteneurs car elle était bloquée par le dégagement du pont Binh sur la route. Parfois, les barges peuvent également être empilées sur trois couches lorsque la marée est basse, mais elles restent coincées sur des hauts-fonds. Par conséquent, la capacité de charge totale de 3 000 tonnes de barges (environ 160 EVP) ne peut pas être pleinement exploitée pour réduire les coûts et être plus efficace.

De même, M. Le Manh Cuong, directeur de MacStar Container Coastal Transport Joint Stock Company (MacStar Lines), a déclaré qu'il exploitait une barge d'une capacité de 36 EVP sur le corridor 2 de Hai Phong à Ninh Binh, long de 230 km. Mais cet itinéraire traverse de nombreux ponts routiers à faible garde au sol tels que le pont Quay, le pont Ha Ly, le pont Thuong Ly, de sorte que la barge ne peut charger que 2 couches de conteneurs.

M. Binh a déclaré que lors de sa première mise en service (2020), Tan Cang Que Vo n'effectuait que 2 à 3 voyages par semaine. À ce jour, ce nombre a atteint 15 à 16 vols/semaine, portant la production en 2024 à près de 40 000 EVP.

Cependant, M. Binh a déclaré que cela n’était pas proportionnel à l’échelle, à la capacité et au potentiel. Tan Cang Que Vo ICD a une superficie totale de près de 10 hectares, 650 m de quai, une capacité de réception de barges d'un tonnage maximum de 160 EVP ; Equipé de 5 grues côtières d'une capacité de levage de 45 tonnes, d'une portée de 30 m, entièrement équipées d'équipements de chargement et de déchargement et de moyens de transport.

Conformément à la réglementation, l'infrastructure de la route sera investie par l'État. Les ports et les quais sont entièrement investis par des entreprises à capitaux non budgétaires. Cependant, à l’heure actuelle, les entreprises hésitent encore à investir en raison de nombreux obstacles.

« Comme pour le port sec intermodal de Tan Cang Que Vo, la réglementation exige des travaux de construction obligatoires, notamment un système d'entreposage. Tan Cang continuera donc d'investir dans un entrepôt et deux postes d'amarrage pour barges. Cependant, conformément à la loi sur les digues, les entrepôts sont des ouvrages de génie civil ; leur construction hors digue est donc interdite », a expliqué M. Binh.

Augmenter le taux d'investissement public, stimuler l'investissement privé

Selon la décision n° 1587 portant ajustement de la planification des infrastructures des voies navigables intérieures pour la période 2021-2030, avec une vision jusqu'en 2050, récemment approuvée par le Premier ministre, d'ici 2030, le volume de marchandises transportées atteindra environ 835 millions de tonnes, soit une forte augmentation par rapport à l'ancienne planification (715 millions de tonnes).

Le volume de transport de passagers a atteint environ 418 millions de passagers (dans l'ancienne planification, il était de 397 millions de passagers). Des corridors de transport, des regroupements de ports de fret et des ports de passagers sont également prévus pour augmenter la capacité.

Pour atteindre l'objectif de planification, selon M. Nguyen Ngoc Hai, vice-président de l'Association vietnamienne des ports, des voies navigables et du plateau continental, concernant l'infrastructure de la voie navigable, deux questions majeures doivent être assurées : La profondeur doit être assurée sous l'eau ; ci-dessus pour assurer un dégagement permettant aux véhicules de passer en douceur.

Dans la décision n° 1829, la demande de capital pour l'investissement dans les voies navigables était de 153 000 milliards de VND, et selon la décision n° 1587, ce chiffre est passé à 187 000 milliards. Jusqu’à présent, près de la moitié de la période 2021-2030 s’est écoulée et le budget d’investissement en capital pour les infrastructures fluviales est très faible.

Selon M. Bui Thien Thu, directeur de l'Administration des voies navigables intérieures du Vietnam, ces dernières années, la part des investissements dans les infrastructures des voies navigables a représenté moins de 2 % du budget total d'investissement dans les infrastructures de transport. Toutefois, le volume de marchandises transportées par voie navigable intérieure représente encore environ 20 % du volume de marchandises transportées. Ce secteur présente également une proportion élevée de mobilisation de capitaux non budgétaires, jusqu’à 82 %.

Toutefois, pour promouvoir l’investissement privé, l’investissement public doit constituer le capital d’amorçage pour achever le système de signalisation, l’infrastructure du trafic ferroviaire et augmenter le dégagement des ponts fluviaux.

« Le taux d'investissement public dans les voies navigables doit être progressivement augmenté, pour atteindre environ 5 à 7 % de l'investissement total dans le secteur des transports, menant ainsi l'investissement privé », a souligné M. Thu.

Les mécanismes et les politiques doivent être transparents.

Selon M. Thu, les politiques portuaires doivent également faire l’objet d’une attention particulière. Il est notamment nécessaire de faciliter la transformation du système de port sec existant en centre logistique ; Les ICD, les ports secs et les centres logistiques doivent disposer de ports et de quais de navigation intérieure situés à l'intérieur du quai ; Les ports maritimes doivent disposer de ponts et de quais séparés pour les barges (inclus dans les conditions d'investissement et l'annonce des ports maritimes).

M. Tran Do Liem, président de l'Association vietnamienne des transports fluviaux, a déclaré que pour attirer les investisseurs, l'État doit avoir des politiques, de la planification à l'attribution des terres, en particulier des procédures d'attribution des terres.

Les politiques et les mécanismes doivent être ouverts, favorables et préférentiels. La principale crainte des investisseurs est de perdre beaucoup d’argent et de temps. La politique doit donc être précise : quelles sont les taxes foncières préférentielles ? Si l'utilisation du sol doit être convertie, quelles sont les procédures, quels frais et taxes sont exonérés ?

« Par exemple, si le terrain est agricole et n'est pas imposable, mais qu'il est converti en terrain pour des investissements dans des ports et des quais de service, il doit payer des frais de conversion. Parallèlement, l'État perçoit des impôts dès le début de la construction et au début de la production », a déclaré M. Liem.

Concernant la politique de réduction des taux d'intérêt des prêts commerciaux pour les investisseurs, M. Tran Do Liem a déclaré que selon la réglementation en vigueur, les ports fluviaux intérieurs figurent sur la liste des industries et des professions bénéficiant d'incitations à l'investissement. Toutefois, le capital d'investissement total requis doit être de 3 000 milliards de VND.

Cela ne correspond pas à la réalité : le plus long navire de navigation intérieure ne mesure qu'environ 100 m de long, a une capacité de charge d'environ 3 000 tonnes et l'investissement dans les quais et les équipements de chargement et de déchargement n'est que de quelques centaines de milliards. Par conséquent, même s’il existe des réglementations préférentielles, les entreprises ne peuvent pas en bénéficier dans la pratique.

Source : https://www.baogiaothong.vn/go-rao-can-thong-luong-van-tai-thuy-192250115072353144.htm