Poursuivant la 5ème séance, l'Assemblée nationale a entendu, dans la matinée du 29 mai, le rapport de la Délégation de contrôle de l'Assemblée nationale sur la mobilisation, la gestion et l'utilisation des ressources pour la prévention et le contrôle du COVID-19 ; mise en œuvre des politiques et des lois sur les soins de santé primaires et la médecine préventive ; discuter dans la salle du contenu ci-dessus. Le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Khac Dinh, a présidé la réunion.
Le travail de prévention et de contrôle des maladies est fondamentalement conforme aux politiques et aux directives.
Français Présentant le rapport de la délégation de surveillance, la chef adjointe de la délégation Nguyen Thuy Anh a déclaré : En institutionnalisant les politiques du Parti, les conclusions et les directives du Politburo et du Secrétariat, de janvier 2020 à janvier 2023, l'Assemblée nationale a émis 6 résolutions, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a émis 12 résolutions, examiné et donné des avis sur la modification, le complément et la promulgation de nouvelles lois pour répondre rapidement aux exigences de prévention et de contrôle des épidémies. Le gouvernement a publié 14 décrets et 23 résolutions, le Premier ministre a publié 35 décisions et des centaines de documents pour orienter les travaux de prévention et de contrôle des épidémies. Les ministères, les branches, les conseils populaires et les comités populaires des provinces et des villes ont déployé de nombreux efforts, ont été proactifs, flexibles, ont suivi de près la situation, ont rapidement publié de nombreux documents et instructions sur la prévention et le contrôle de l'épidémie et ont mobilisé, géré et utilisé des ressources pour la prévention et le contrôle du COVID-19 dans la région.
Pour atteindre le « double » objectif de prévenir et de combattre l'épidémie et de développer l'économie, garantissant la vie des gens, l'Assemblée nationale a publié la résolution n° 30/2021/QH15 lors de la première session, qui stipule un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques pour servir le travail de prévention et de lutte contre l'épidémie.
Au 31 décembre 2022, le montant total des fonds mobilisés pour servir directement le travail de prévention et de contrôle des épidémies et la mise en œuvre des politiques de sécurité sociale est d'environ 230 000 milliards de VND. Plus de 11,6 billions de VND ont été mobilisés dans le Fonds de vaccination contre la COVID-19 ; a reçu environ 259,3 millions de doses de vaccin contre la COVID-19. Des millions de bénévoles, notamment du personnel médical, des officiers et des soldats des forces armées, participent directement à la lutte de première ligne contre l’épidémie. Des personnes de tous horizons, le monde des affaires, les gouvernements de divers pays et les organisations internationales ont participé directement à la lutte contre la pandémie, en apportant de la main-d’œuvre, de l’argent, des biens et de nombreuses autres contributions sous diverses formes, y compris de nombreuses contributions et un soutien qui ne peuvent être quantifiés en argent.
Grâce au suivi, il est démontré que la gestion, l’utilisation, le paiement et le règlement des ressources destinées à la prévention et au contrôle des épidémies sont fondamentalement conformes aux politiques et aux directives émises. Y compris le soutien aux personnes, aux travailleurs, aux employeurs et aux ménages d’entreprises touchés par la pandémie de COVID-19 ; mettre en œuvre des politiques et des régimes pour les forces de première ligne et les autres forces participant à la lutte contre l’épidémie ; acheter le vaccin contre la COVID-19; soutenir la recherche et les tests de vaccins contre la COVID-19 ; acheter des kits de test ; achat de matériel médical, de fournitures, de médicaments, de produits biologiques ; Payer les examens, les soins d’urgence et le traitement des patients atteints de la COVID-19 ; dépistage, admission, isolement médical; Soutenir la construction, la réparation et la modernisation des installations de traitement, des installations de quarantaine, des hôpitaux de campagne, etc.
La délégation de suivi a également souligné les lacunes et les limites dans la mobilisation, la gestion et l'utilisation des ressources pour servir la prévention et le contrôle de la pandémie de COVID-19, telles que : le système juridique actuel ne couvre pas tout et ne peut pas réglementer les relations et les situations qui se présentent. La gestion, l'utilisation, le paiement et le règlement des fonds de prévention et de contrôle des épidémies provenant du budget de l'État pendant et après la période de pointe de la prévention et du contrôle des épidémies sont encore retardés, ce qui entraîne de nombreuses difficultés et problèmes, mais n'ont pas été résolus rapidement et en profondeur. La gestion et la coordination des ressources sociales sont parfois limitées, confuses dans leur organisation et leur mise en œuvre, et peu efficaces. De graves violations ont été commises dans la mobilisation, la gestion et l’utilisation des ressources pour la prévention et le contrôle des épidémies...
Les investissements dans les soins de santé primaires et la médecine préventive ne sont pas satisfaisants.
Français En ce qui concerne les résultats de la mise en œuvre des politiques juridiques sur les soins de santé de base et la médecine préventive, la présidente de la Commission sociale de l'Assemblée nationale, Nguyen Thuy Anh, a déclaré que grâce au suivi, il a été démontré que l'institutionnalisation des directives et des politiques du Parti, le système de documents juridiques liés aux soins de santé de base et à la médecine préventive ont été publiés de manière relativement complète, synchrone et progressivement améliorés pour s'adapter aux exigences des tâches et à la situation réelle.
Au cours de la période 2018-2022, la mise en œuvre des politiques et des lois sur les soins de santé primaires et la médecine préventive a obtenu de nombreux résultats positifs, jouant un rôle de plus en plus important dans la cause de la protection, des soins et de l'amélioration de la santé des populations et contribuant de manière significative au succès de la prévention et du contrôle des épidémies, en particulier de la pandémie de COVID-19.
D'ici 2022, le réseau de santé de base sera développé à l'échelle nationale, 100 % des unités administratives de niveau district auront des centres de santé de district et des hôpitaux de district situés dans la zone, 99,6 % des communes, quartiers et villes auront des postes de santé, 92,4 % des postes de santé des communes auront des médecins en activité, et plus de 70 % des villages et hameaux auront des agents de santé villageois en activité. En outre, les localités comptent également des dizaines de milliers de cliniques privées, de cliniques privées de médecins de famille et d’hôpitaux privés de niveau équivalent à celui du district.
Le système de santé préventive est amélioré et rationalisé. D’ici 2022, 63/63 provinces et villes auront créé des centres de contrôle des maladies sur la base de la fusion des centres provinciaux de médecine préventive. Les efforts de prévention et de lutte contre les maladies non transmissibles et infectieuses ont permis d’obtenir de nombreuses réalisations remarquables, laissant une trace dans la communauté internationale avec de nombreux « points positifs » tels que le Vietnam, l’un des premiers pays à contrôler le SRAS et la grippe A(H1N1) ; contrôler et repousser de nombreuses maladies dangereuses ; a essentiellement contrôlé l’épidémie du VIH/SIDA et en particulier l’épidémie de COVID-19.
L’équipe de surveillance a également souligné les lacunes et les limites de la mise en œuvre des politiques juridiques en matière de soins de santé primaires et de médecine préventive. En conséquence, la connaissance du rôle des soins de santé primaires et de la médecine préventive est insuffisante. L’organisation du système de santé de base n’est pas vraiment stable, ayant subi de nombreux changements, et le modèle de gestion des centres de santé de district n’a pas été mis en œuvre de manière uniforme dans tout le pays. Bien que le personnel des soins de santé primaires et de santé préventive ait été renforcé, il reste insuffisant en nombre et limité en termes de qualifications et de capacités professionnelles. Les investissements dans les soins de santé primaires et les soins de santé préventifs sont encore insuffisants et ne sont pas à la hauteur du point de vue selon lequel « les soins de santé préventifs sont essentiels, les soins de santé primaires sont le fondement ». Certaines localités ont un taux de dépenses en médecine préventive qui n'atteint pas 30% du total des dépenses du budget de l'État en matière de santé, selon la résolution n° 18/2008/QH12 de l'Assemblée nationale.
6 groupes de leçons, 2 groupes de solutions
À partir des résultats du suivi, l’équipe de suivi a tiré six groupes de leçons apprises et proposé deux groupes de solutions sur les institutions, les mécanismes et l’organisation de la mise en œuvre.
Français En conséquence, pour surmonter les lacunes et les limitations dans la gestion et l'utilisation des ressources pour la prévention et le contrôle du COVID-19, pour parfaire et mettre en œuvre efficacement les politiques et les lois sur les soins de santé de base et la médecine préventive, et pour assurer une réponse rapide et efficace lorsque des épidémies similaires se produisent, la Délégation de Surveillance recommande à l'Assemblée Nationale d'émettre une Résolution de Surveillance, dans laquelle elle modifie, complète ou promulgue de nouvelles lois liées aux domaines des soins de santé de base, de la médecine préventive, de la défense civile et des situations d'urgence.
Parallèlement, examiner, synthétiser et classer de toute urgence afin de gérer le paiement et le règlement des coûts des services de test du SRAS-CoV-2 en fonction du volume réel engagé pour les services de test dans le cadre du mécanisme de commande mais sans contrat de commande ; Les difficultés d'achat de médicaments, de fournitures, de produits chimiques et d'équipements médicaux pour la prévention et le contrôle du COVID-19 ont été mises en œuvre sous forme d'avances, de prêts, d'emprunts, de mobilisation et de réception de parrainages et d'aides du 1er janvier 2020 au 31 décembre 2022 ; Dissolution et cession d’actifs lors de la dissolution de stations médicales mobiles, d’installations d’admission et de traitement COVID-19 et d’hôpitaux de campagne.
Parallèlement, renforcer la capacité à fournir des soins de santé primaires et des services de santé préventifs afin que les soins de santé primaires garantissent la mise en œuvre complète des fonctions de soins de santé primaires, l’examen et le traitement médicaux, la prévention et le contrôle des maladies et la promotion de la santé pour garantir que toutes les personnes reçoivent des soins de santé dans la communauté. Promouvoir la mise en œuvre de l’objectif de couverture sanitaire universelle ; Innover le mécanisme financier et le mécanisme de paiement du Fonds d’assurance maladie en vue d’accroître les dépenses consacrées aux soins de santé primaires ; Définir clairement les fonctions, les tâches et l'organisation du système des postes de santé des communes, des quartiers et des villes en fonction de l'échelle, de la structure de la population, des conditions socio-économiques et de l'accessibilité aux services de santé des populations des zones urbaines et rurales...
La médecine préventive continue de se concentrer sur la mise en œuvre des tâches de prévention et de contrôle des maladies infectieuses, des maladies non transmissibles, des maladies de cause inconnue, de contrôle des facteurs de risque, d'amélioration de la santé, de la sécurité alimentaire, de la nutrition communautaire, de la santé et de l'hygiène environnementales, de la santé scolaire, des soins de santé aux travailleurs, aux personnes âgées, aux mères, aux enfants, au travail démographique, ainsi qu'à l'éducation et à la communication en matière de santé. Innover dans les politiques et les méthodes de formation et d’encouragement des agents de santé de base et des agents de médecine préventive, notamment des ressources humaines travaillant dans les postes de santé communaux ; Poursuivre l’application de la politique de formation et de recrutement pour les minorités ethniques et les zones montagneuses. Améliorer les capacités des agents de santé communaux ; Mobiliser et faire tourner les médecins et le personnel médical pour examiner et traiter les patients bénéficiant de l’assurance maladie dans les postes de santé communaux.
Source
![[Photo] Le Premier ministre Pham Minh Chinh préside une conférence gouvernementale avec les localités sur la croissance économique](https://vstatic.vietnam.vn/vietnam/resource/IMAGE/2025/2/21/f34583484f2643a2a2b72168a0d64baa)
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