Résoudre les problèmes qui intéressent les électeurs et recommander des mécanismes et des politiques.

Après avoir reçu les avis et recommandations des électeurs envoyés à la 17e session du 18e Conseil populaire provincial, mandat 2021-2026, le Comité populaire de la province de Thanh Hoa a demandé aux départements, branches, unités provinciales, comités populaires des districts, villes, villes et unités connexes de se concentrer sur la résolution des problèmes de préoccupation des électeurs et des recommandations sur les mécanismes et les politiques.

Les mécanismes et les politiques de socialisation des institutions éducatives non publiques sont maintenus et promus efficacement.

Les électeurs de la ville de Thanh Hoa ont proposé que la province étudie et publie une résolution sur les politiques incitatives et préférentielles pour socialiser les investissements dans la construction et la gestion des cimetières populaires afin d'attirer des capitaux d'investissement non budgétaires ; Augmenter les niveaux d’indemnisation et de soutien pour le déplacement des tombes lors de la réalisation de travaux de déblaiement de sites pour des projets d’investissement afin de fournir un soutien économique maximal à ceux qui doivent déplacer des tombes.

Selon la réponse : Le 20 avril 2023, le Comité populaire provincial a publié la décision n° 16/2023/QD-UBND réglementant l'indemnisation, le soutien et la réinstallation lorsque l'État acquiert des terres dans la province de Thanh Hoa ; y compris du contenu sur l’augmentation des indemnisations et du soutien au déplacement des tombes. Concernant le contenu de la proposition de la province d'étudier et de publier une résolution sur les politiques incitatives et préférentielles dans la socialisation des investissements dans la construction et la gestion des cimetières populaires pour attirer les capitaux d'investissement non budgétaires, le Comité populaire provincial a reçu les avis des électeurs, a chargé le Département de la construction de présider, de coordonner avec le Département des finances et les unités connexes sur la base des réglementations légales en vigueur, d'avoir des avis et des propositions, de faire rapport au Comité populaire provincial pour examen et de soumettre aux autorités compétentes pour décision conformément à la réglementation.

Les électeurs de la ville de Thanh Hoa ont proposé d'avoir un document d'orientation général pour toute la province afin de soutenir les écoles maternelles privées et non publiques dans les zones dotées de parcs industriels (mis en œuvre conformément à la résolution 05/2022/NQ-HDND, datée du 11 décembre 2022 du Conseil populaire provincial) car les écoles maternelles privées indépendantes n'ont pas de sceaux ni de comptes, donc selon les principes financiers, le Trésor public ne paie pas de soutien. Selon la réponse : Le 16 janvier 2023, le président du Comité populaire provincial a publié la décision n° 239/QD-UBND sur la promulgation de nouvelles procédures administratives dans le domaine de l'éducation et de la formation dans le système éducatif national sous l'autorité des comités populaires au niveau du district, province de Thanh Hoa ; Le 24 février 2023, le Département de l'éducation et de la formation a publié la décision n° 194/QD-SGDĐT sur les procédures internes de traitement des procédures administratives dans le domaine de l'éducation et de la formation sous la juridiction des comités populaires au niveau du district, province de Thanh Hoa. Dans lequel sont prévues des réglementations spécifiques pour les procédures de soutien financier aux écoles maternelles privées indépendantes dans les zones dotées de parcs industriels (Code de transaction : 1.011458). Proposer que le Comité populaire de la ville étudie et réponde aux électeurs conformément à la réglementation.

Le fait que le Trésor public ne paie pas le régime, comme le montrent les électeurs de la ville de Thanh Hoa, est sans fondement ; car dans le cas des écoles maternelles privées indépendantes sans sceau ni compte, sur la base de la demande écrite de financement des écoles maternelles privées indépendantes avec confirmation des autorités locales (Comités populaires de commune et de quartier) envoyée au Comité populaire de district (par l'intermédiaire du Département de l'éducation et de la formation du district ou du Conseil populaire de district - Bureau du comité populaire pour les districts où le Département de l'éducation et de la formation n'a pas de compte budgétaire) ; Le Trésor public effectue les paiements à l'unité conformément à la réglementation. Selon les rapports des districts, des villes et des municipalités, au 31 décembre 2023, les installations avaient reçu un financement suffisant comme prévu.

Les électeurs du district de Hoang Hoa ont demandé au Comité populaire provincial et aux départements et branches concernés de publier prochainement des instructions sur les mécanismes spécifiques pour les nouvelles zones rurales conformément au décret 38, au décret 27 du gouvernement et à la décision 34 du président du Comité populaire provincial, tels que : les routes, les maisons culturelles, les fossés de drainage, les écoles, les postes médicaux, les étangs, etc. afin que les communes aient une base pour mobiliser les ressources sociales pour une construction pratique. Selon la réponse : Le 12 septembre 2023, le Comité populaire provincial a publié la décision n° 34/2023/QD-UBND promulguant la liste des types de projets dans le cadre du Programme national cible pour la période 2021-2025 qui sont soumis à des mécanismes spéciaux dans la province de Thanh Hoa ; En conséquence, les départements, branches et unités concernés, en fonction des fonctions et des tâches qui leur sont assignées, ont publié des documents guidant les mécanismes spécifiques de mise en œuvre des programmes cibles nationaux. Proposer que le Comité populaire du district de Hoang Hoa étudie, mette en œuvre et réponde aux électeurs conformément à la réglementation.

Le 7 février 2024, le Comité populaire provincial a publié la décision n° 710/QD-UBND portant approbation de la conception modèle : postes de santé communaux, maisons culturelles, maisons d'activités communautaires villageoises, salles de classe d'école primaire, maisons de soins, d'éducation et d'accueil préscolaires dans le cadre du programme national cible appliquant des mécanismes spéciaux dans la province de Thanh Hoa. Le 2 avril 2024, le Comité populaire provincial a publié le communiqué officiel n° 4459/UBND-THKH sur la mise en œuvre de la résolution n° 111/2024/QH15 du 18 janvier 2024 de l'Assemblée nationale sur un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques pour mettre en œuvre les programmes cibles nationaux ; Par conséquent, en ce qui concerne les recommandations des électeurs sur la nouvelle construction rurale, le Comité populaire provincial demandera au Bureau de coordination du programme provincial de nouvelle construction rurale de publier des documents guidant les districts, les villes et les villages de la province à les mettre en œuvre. Dans le cas où, en réalité, les localités en général et le district de Hoang Hoa en particulier ont des difficultés à mettre en œuvre la réglementation, il est recommandé que les localités émettent des documents à envoyer aux autorités compétentes pour obtenir des instructions conformément à la réglementation.

Les électeurs de la ville de Bim Son ont demandé au Comité populaire provincial d'envisager d'augmenter le niveau des indemnités pour les postes de greffier-trésorier aux niveaux des quartiers et des communes. Selon la réponse, le niveau d'indemnité pour le poste de secrétaire-trésorier aux niveaux du quartier et de la commune est stipulé dans la résolution n° 232/2019/NQ-HDND, datée du 12 décembre 2019 du Conseil populaire provincial sur le poste et le nombre de travailleurs non professionnels aux niveaux de la commune, du village et du groupe résidentiel ; Titre, nombre et rémunération des présidents des associations spéciales au niveau communal ; Titre, quantité et niveau de rémunération des personnes participant directement aux travaux des villages et des groupes résidentiels ; Niveau du budget de fonctionnement des organisations politiques et sociales au niveau communal dans les villages et les groupements résidentiels de la zone. En conséquence, le titre de commis - archiviste - trésorier est un titre de travailleur non professionnel au niveau de la commune, avec une indemnité de 1,0 pour le niveau de la commune de type 1 et de 0,9 du salaire de base pour les niveaux de la commune de type 2 et 3.

Le 10 décembre 2021, le Conseil populaire provincial a publié la résolution 177/2021/NQ-HDND promulguant les principes, critères et normes d'allocation des estimations de dépenses budgétaires locales régulières en 2022 et de stabilisation jusqu'en 2025, province de Thanh Hoa. En conséquence, pour les dépenses de gestion administrative au niveau de la commune, il faut répartir les normes de dépenses selon le type de commune et la région, en garantissant le régime des travailleurs à temps partiel au niveau de la commune conformément à la réglementation. D'autre part, le 10 juin 2023, le Gouvernement a publié le décret n° 33/2023/ND-CP sur les cadres communaux, les fonctionnaires et les travailleurs non professionnels au niveau communal, dans les villages et les groupements résidentiels ; En conséquence, le Comité populaire provincial a chargé le Département de l'Intérieur de présider la rédaction d'une résolution visant à remplacer la résolution n° 232/2019/NQ-HDND, datée du 12 décembre 2019 du Conseil populaire provincial (qui devrait être soumise au Conseil populaire provincial lors de la session ordinaire à la mi-2024).

Les électeurs du district de Ba Thuoc ont proposé que la province dispose de mécanismes et de politiques pour soutenir les ménages pratiquant le tourisme communautaire dans la province en général et dans le district de Ba Thuoc, province de Thanh Hoa en particulier. Les électeurs du district de Lang Chanh ont proposé que la province adopte des politiques visant à soutenir les districts montagneux dans le développement du tourisme vert et du tourisme communautaire associé à la préservation et à la promotion des valeurs traditionnelles.

Selon la réponse : Le 1er janvier 2024, le Comité populaire provincial a publié la décision n° 01/QD-UBND portant promulgation du programme de travail 2024 ; En conséquence, le Département de la Culture, des Sports et du Tourisme est chargé de conseiller sur la tâche d'élaborer une politique visant à encourager le développement du tourisme dans la province pour la période 2025-2030. Actuellement, le Département de la Culture, des Sports et du Tourisme met en œuvre la proposition d'élaborer une résolution pour promulguer la politique ci-dessus, qui devrait inclure un contenu visant à soutenir les ménages faisant du tourisme communautaire, à soutenir le développement du tourisme vert, du tourisme durable... selon les recommandations des électeurs du district de Ba Thuoc et du district de Lang Chanh.

Les électeurs du district de Lang Chanh ont proposé que la province ait des politiques pour les communes, les villages et les hameaux quittant les zones difficiles concernant : les politiques de soutien aux étudiants, aux enseignants et les politiques visant à soutenir la participation à l'assurance maladie pour la population. Selon la réponse : Le 25 mai 2023, le Comité permanent du Parti provincial a publié la conclusion n° 2372-KL/TU, dans laquelle il a accepté de ne pas mettre en place de mécanismes et de politiques visant à soutenir les communes extrêmement défavorisées dans les zones de minorités ethniques et de montagne, au cours de la période 2016-2020, mais pas dans la catégorie des communes extrêmement défavorisées (période 2021-2025), pour se développer socio-économiquement et réduire durablement la pauvreté. D'autre part, conformément aux dispositions du point b, article 2 de la directive n° 01/CT-TTg du 4 janvier 2024 du Premier ministre : « Les ministères, les organismes centraux et locaux : Ne se soumettent aux autorités compétentes pour émettre de nouvelles politiques, de nouveaux projets et de nouvelles tâches que lorsque cela est réellement nécessaire et avec des ressources garanties ; estiment pleinement les besoins de financement pour mettre en œuvre les nouvelles politiques, les nouveaux régimes et les nouvelles tâches décidés par les autorités compétentes. » Il n’existe donc pas actuellement de base suffisante pour donner des conseils sur l’émission de politiques.

Quoc Huong (Synthèse)

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