L'UE impose de nouvelles sanctions à la Russie à l'occasion du deuxième anniversaire du conflit en Ukraine

Les membres de l'Union européenne (UE) viennent d'approuver le 13e paquet de sanctions visant Moscou en réponse à la campagne militaire du président russe Vladimir Poutine en Ukraine.

« Les ambassadeurs de l'UE viennent de se mettre d'accord sur le principe du 13e paquet de sanctions dans le cadre de l'agression russe contre l'Ukraine », a déclaré la Belgique, qui assure la présidence tournante de l'UE, le 21 février, le qualifiant de « l'une des mesures les plus largement acceptées au sein de l'UE ».

Ces dernières mesures interviennent après que l'industrie d'armement russe aurait eu accès à des pièces pour la production de drones à usage militaire, ont déclaré des diplomates à l'agence de presse allemande DPA.

Le dernier paquet de sanctions sera officiellement approuvé par le bloc des 27 pays le 24 février, deuxième anniversaire du jour où les troupes russes ont commencé à avancer en Ukraine.

Vieux mais nouveau

La 13e série de sanctions de l'UE, comme ses prédécesseurs, vise à limiter la capacité de la Russie à gagner de l'argent pour financer sa guerre en cours en Ukraine, mais la dernière série est la première à cibler des entreprises de Chine continentale soupçonnées d'aider la Russie à contourner les restrictions d'accès aux « biens interdits ».

Les mesures visent principalement la lutte contre la fraude et visent les entreprises du monde entier accusées de fournir à la Russie des technologies de pointe et des biens militaires produits dans l'UE, notamment des composants de drones.

Des entreprises de Turquie et de Corée du Nord, entre autres pays, ont également été ciblées. Près de 200 personnes et organisations, principalement russes, ont été ajoutées à la liste noire, qui contient désormais plus de 2 000 noms.

Toutefois, le dossier ne comprend aucun individu ou organisation soupçonné d'être impliqué dans la mort de l'opposant Alexeï Navalny. Des restrictions plus strictes sur l’aluminium russe n’ont pas non plus été incluses, car la question reste source de division.

Les détails exacts des dernières sanctions seront disponibles une fois que le dernier paquet de sanctions sera publié au Journal officiel de l'UE, prévu plus tard cette semaine.

Le 13e paquet de sanctions de l'UE contre la Russie sera mis en œuvre le 24 février 2024, deuxième anniversaire du conflit en Ukraine, selon la Belgique, qui assure la présidence tournante de l'UE. Photo : Le Regard

« Je salue l'accord sur notre 13e train de sanctions contre la Russie. Nous devons continuer à affaiblir la machine de guerre de Poutine », a écrit la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, sur les réseaux sociaux.

L'UE a déjà tenté de sanctionner certaines entreprises basées en Chine continentale, mais les plaintes des responsables de Pékin et les réserves de certains États membres ont empêché cette démarche. Les liens de plus en plus étroits entre la Russie et la Chine ont finalement incité les diplomates à Bruxelles à ramener l’idée à la table des négociations pour la deuxième fois.

Selon les données douanières du gouvernement chinois, les échanges commerciaux entre la Russie et la Chine ont atteint un niveau record de plus de 240 milliards de dollars (213 milliards d'euros) en 2023. Ce chiffre dépasse largement l'objectif de 200 milliards de dollars fixé par Moscou et Pékin.

Pour la Chine, la sanction finale de trois de ses entreprises marque la fin d’un effort de longue haleine visant à empêcher que ses entreprises ne soient mises sur liste noire en raison de la guerre en Ukraine.

Le nouveau paquet de sanctions de l'UE, le 13e depuis février 2022, vise également les installations gérées par la Russie qui seraient impliquées dans l'enlèvement d'enfants en Ukraine. Les allégations de trafic d’enfants en provenance d’Ukraine ont conduit la Cour pénale internationale (CPI) à émettre un mandat d’arrêt contre le président Poutine en mars de l’année dernière.

Moscou a rejeté le mandat d'arrêt de la CPI contre M. Poutine comme invalide et a déclaré qu'il ne reconnaissait pas la compétence de la Cour parce que la Russie n'est pas partie au Statut de Rome qui a établi la CPI.

Étape importante des 2 ans

L’approbation du dernier paquet de sanctions a été délibérément programmée pour coïncider avec le deuxième anniversaire du début de la guerre en Ukraine (24 février 2022 - 24 février 2024).

Le processus a été ralenti parce que la Hongrie a tenté de bloquer toute restriction impliquant Rosatom, le monopole nucléaire de la Russie. Rosatom est le principal entrepreneur de l'extension de la centrale nucléaire de Paks, qui fournit plus de 50 % de l'électricité hongroise.

Malgré quelques contretemps mineurs, le paquet final de sanctions a été approuvé le 21 février, trois jours avant le deuxième anniversaire symbolique de l'opération militaire russe en Ukraine. L’année dernière, l’UE a presque manqué cette étape.

Une procédure écrite formelle transformera l'accord sur le 13e paquet de sanctions en loi le 24 février, selon la Belgique, l'État membre qui assure la présidence tournante de l'UE.

Une voiture détruite après une offensive militaire dans la région de Donetsk, le 21 février 2024. Photo : Getty Images

Le dernier paquet est presque entièrement axé sur la lutte contre l’évasion des sanctions, un phénomène courant qui a été comparé à un jeu de « Whac-A-Mole » : dès qu’une échappatoire est comblée, une autre s’ouvre.

La Chine, les Émirats arabes unis (EAU), la Turquie, le Kirghizistan, le Kazakhstan, l'Ouzbékistan, la Serbie et l'Arménie sont dans le collimateur de l'UE depuis des mois, l'envoyé spécial de l'UE pour l'application des sanctions, David O'Sullivan, voyageant de pays en pays pour tenter de persuader leurs gouvernements d'en faire davantage.

« Je pense que nous devons être réalistes », a déclaré M. O'Sullivan à Euronews en décembre dernier. « Il y aura toujours une certaine part de fraude. Il y aura toujours des parties qui pourront continuer à gagner de l'argent. »

L’année dernière, l’UE a introduit un outil de contournement des sanctions qui permet au bloc de restreindre certains flux commerciaux avec des pays entiers, plutôt qu’avec des entreprises spécifiques.

Cet outil est considéré comme une mesure de dernier recours, mais son activation dépend d’un accord unanime entre les États membres. Entre-temps, il semble que le « consensus unanime » soit de plus en plus difficile à atteindre.

Un diplomate anonyme a déclaré qu’il était « tout à fait clair » que les sanctions contre la Russie n’étaient pas aussi efficaces que l’UE l’avait initialement espéré, car la société russe obtenait toujours « ce qu’elle voulait ».

Les prévisions récentes du Fonds monétaire international (FMI) ont revu à la hausse les perspectives de l’économie russe en raison des dépenses militaires élevées et des fortes dépenses de consommation .

Minh Duc (Selon Euronews, Al Jazeera, Politico EU)

Source: https://www.nguoiduatin.vn/eu-tung-don-trung-phat-moi-vao-nga-dung-dip-2-nam-xung-dot-o-ukraine-a650742.html