L’Union européenne (UE) a officiellement lancé une enquête anti-subventions sur les véhicules électriques fabriqués en Chine.
L'enquête d'un an, annoncée par la présidente de la Commission européenne (CE) Ursula von der Leyen le mois dernier, se concentrera sur les nouveaux véhicules électriques à batterie (BEV) et les prétendues subventions de l'État chinois, a confirmé un avis juridique publié au Journal officiel de l'UE le 4 octobre.
Bien que sa portée soit limitée, l’enquête se concentre sur une grande industrie mondiale qui a connu une forte augmentation des exportations en provenance de Chine ces dernières années.
Malgré les craintes exprimées dans divers secteurs quant à une éventuelle riposte de Pékin, l’UE souhaite agir maintenant en s’appuyant sur un précédent dans d’autres secteurs subventionnés tels que les panneaux solaires.
L'annonce publiée au Journal officiel de l'UE indique que la CE a rassemblé suffisamment de preuves pour montrer que les constructeurs automobiles ont bénéficié de subventions accordées par le gouvernement chinois. « Ces subventions ont permis aux importations subventionnées d’augmenter rapidement leur part de marché dans l’UE, au détriment de l’industrie européenne », indique le communiqué.
Ce soutien comprend des transferts monétaires directs, des recettes publiques non perçues et la fourniture de biens ou de services par le gouvernement moyennant une rémunération moins que adéquate. L’avis mettait en évidence des preuves de « subventions, prêts, crédits à l’exportation et lignes de crédit accordés par des banques d’État ou des obligations garanties par des banques d’État et d’autres institutions financières à des conditions préférentielles ».
Les visiteurs regardent les modèles de voitures sur le stand du constructeur chinois BYD, lors du Salon international de l'automobile de Munich (IAA Mobility), en Allemagne, le 5 septembre 2023. Photo : Global Times
Il est également question de réduction et d’exonération de l’impôt sur le revenu, ainsi que « d’exonération de l’impôt sur les dividendes, de réduction des taxes à l’importation et à l’exportation » ; Exonération et réduction de TVA ; et la fourniture de biens par le gouvernement (tels que des matières premières, des intrants et des composants) ».
L’enquête portera sur les nouveaux véhicules électriques à batterie (VEB) conçus pour transporter neuf personnes ou moins, y compris le conducteur. L'avis ne mentionne pas de fabricants spécifiques, mais l'enquête devrait se concentrer sur tous les fabricants chinois qui exportent vers l'UE, y compris Tesla Inc. et de grandes marques chinoises telles que BYD Co., SAIC Motor Corp. et Nio Inc.
Dans le cadre de l'enquête, l'UE cherchera à recueillir des preuves et des témoignages de toutes les parties impliquées, indique le communiqué de l'UE.
Pékin a exprimé le 4 octobre son « profond mécontentement » à l'égard de l'enquête anti-subventions, car elle manquait de preuves suffisantes et n'était pas conforme aux règles de l'Organisation mondiale du commerce (OMC), a indiqué le ministère chinois du Commerce dans un communiqué.
La Chine n'a pas reçu tous les documents de consultation, et la demande de l'UE de participer aux consultations dans un délai « extrêmement court » sur l'enquête sur les subventions aux véhicules électriques constitue une grave violation des droits de la Chine, indique le communiqué.
Pékin a également déclaré que cette décision perturberait gravement la chaîne d'approvisionnement automobile mondiale et aurait un impact négatif sur les relations économiques entre la Chine et l'UE.
La Chine accordera une attention particulière aux procédures d'enquête de la CE et protégera les droits et les intérêts des entreprises chinoises, indique le communiqué .
Minh Duc (selon Bloomberg, Reuters)
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