Le projet de loi foncière révisée doit ajouter des réglementations sur les projets d’empiètement sur la mer.

VTC News a cité l'opinion du vice-président de l'Association immobilière du Vietnam, Doan Van Binh, sur cette question.

Selon les statistiques, le Vietnam compte environ 80 projets d'empiètement sur la mer dans 19 provinces et villes côtières, y compris des projets à grande échelle qui ont été et sont en cours de mise en œuvre dans des localités telles que Quang Ninh (zone urbaine touristique de Hung Thang, 224 hectares ; zone urbaine de Ha Long, 248 hectares ; ...) ; Hai Phong (Parc industriel Nam Dinh Vu de 1 329 hectares de large ; Zone touristique internationale de Dragon Hill de 480 hectares de large...) ; Da Nang (zone urbaine de Da Phuoc de 210 hectares...).

Plusieurs projets de récupération de terres pour des zones urbaines, des parcs industriels et des zones touristiques ont été mis en œuvre, favorisant une grande efficacité, contribuant au développement socio-économique des localités et de l'ensemble du pays.

Cependant, l’attention et l’investissement dans la lutte contre l’empiètement sur la mer sont encore limités, comme le montre clairement l’absence de planification de l’empiètement sur la mer dans l’aménagement du territoire de la plupart des localités côtières, et le manque de synchronisation et de cohérence entre les réglementations juridiques pertinentes sur l’empiètement sur la mer.

À l’heure actuelle, les questions liées à l’empiètement sur la mer ne sont pas entièrement et systématiquement réglementées dans les documents juridiques. En d’autres termes, le corridor juridique pour l’empiètement sur la mer n’est pas complet, ce qui ne facilite pas la mise en œuvre et la gestion des activités d’empiètement sur la mer.

Les experts estiment qu’il est nécessaire de légaliser les activités d’empiètement sur la mer dans le cadre du perfectionnement des institutions. (Illustration)

À partir de recherches et d’expériences menées dans des pays du monde entier, nous proposons quelques solutions pour améliorer les politiques et les lois sur l’empiètement sur la mer dans l’esprit général de construire une politique ouverte et cohérente pour encourager les activités d’empiètement sur la mer, en assurant un équilibre entre la gestion et la construction en matière d’empiètement sur la mer.

Il est nécessaire de légaliser les activités d’empiètement sur la mer dans le cadre du perfectionnement des institutions, en particulier la loi foncière révisée et d’autres lois spécialisées connexes. Assurer la cohérence et la synchronisation des réglementations entre la loi foncière, la loi sur la mer du Vietnam, la loi sur les ressources, l'environnement de la mer et des îles sur le régime de gestion, le mécanisme d'attribution des terres, le bail foncier, l'utilisation des terres après l'empiètement sur la mer, en tenant compte des sources de capitaux d'investissement pour les projets d'empiètement sur la mer.

En fait, les projets d’empiètement sur la mer nécessitent d’énormes investissements en capital et doivent mobiliser des ressources du secteur privé pour une mise en œuvre efficace. Il est donc nécessaire de compléter le projet de loi portant modification du régime foncier afin de compléter la réglementation relative aux projets d’empiètement sur la mer utilisant des sources de capitaux autres que l’investissement public ; projet de remise en état de terres à usage mixte; projets de récupération des ressources marines dans le cadre du modèle de partenariat public-privé... pour créer un cadre juridique permettant de mobiliser d'importantes ressources pour les activités de récupération des ressources marines, tout en ayant des politiques visant à encourager l'investissement du secteur privé dans les projets de récupération des ressources marines.

En outre, une attention particulière doit être accordée à la planification de la construction d’un aménagement de protection contre les empiètements maritimes. Sur la base de la planification nationale de l'utilisation des terres pour la période 2021-2030, avec une vision jusqu'en 2050, les provinces et les villes gérées par le gouvernement central approuvent et promulguent la planification provinciale et municipale.

En décembre 2023, 15 des 28 provinces et villes côtières ont vu leur planification provinciale annoncée. Il existe jusqu'à 24 provinces et villes côtières sans plans de récupération des terres, y compris des provinces et des villes qui ont mis en œuvre de grands projets de récupération des terres comme Quang Ninh, Hai Phong et Da Nang.

Les pays côtiers accordent une attention particulière à la mise en valeur appropriée des terres et l’encouragent pour étendre la superficie, servir le développement économique et social, la sécurité, la défense nationale, la prévention des catastrophes naturelles et le changement climatique. (Illustration)

Il est nécessaire d'investir immédiatement les meilleures ressources pour des activités d'enquête complètes sur toutes les zones maritimes présentant un potentiel d'empiètement marin, y compris l'évaluation des conditions hydroclimatiques, des ressources côtières, des impacts environnementaux, des marées, des courants océaniques, de la propreté de l'eau, de la sédimentation, de la connectivité des rivières et des cours d'eau, de la connectivité des infrastructures, des patrimoines et des zones tampons, des moyens de subsistance des populations, des volumes d'excavation et de remblai, de la structure projetée de l'utilisation des terres, de l'utilisation de la surface de l'eau et de l'estimation de la valeur de l'économie marine...

Sur la base des résultats de l’enquête, il est nécessaire d’élaborer un plan national d’empiètement sur la mer, de zonage, de régionalisation et d’exploitation globale de l’espace côtier tel que : des zones urbaines vertes et intelligentes appliquant une intelligence artificielle (IAG) à grande échelle ; transports (aéroports, ports, routes, chemins de fer, voies maritimes, etc.) ; production d’électricité verte (solaire, éolienne, marémotrice, courants océaniques) ; (iv) l’exploitation des ressources (pétrole et gaz, etc.) ; tourisme de villégiature (hôtels, parcs d’attractions, zones de divertissement, etc.) ; (vi) zones économiques, zones de haute technologie, zones franches… ; Pêche (aquaculture et pêche, algues, production de sel...)

Il convient de veiller à fournir des orientations sur les méthodes et techniques de récupération des terres, en s’appuyant sur l’apprentissage et la mise à jour des expériences avancées d’autres pays.

L’empiètement sur la mer n’est pas un problème nouveau dans notre pays, mais il existe encore de nombreuses limitations et lacunes liées à la fois à la politique, à la loi et à la mise en œuvre.

Par conséquent, étudier et apprendre des réalités des pays dotés de points forts en matière de récupération des ressources marines pour trouver des solutions adaptées et efficaces pour le Vietnam lors du perfectionnement des politiques et des institutions concernées est une tâche très significative pour aider à développer l'espace de « façade » inestimable, exploiter de manière durable et optimiser l'efficacité des trésors marins pour servir notre développement économique, social, sécuritaire, défensif et maritime.

Selon les statistiques du Forum économique mondial, de 2000 à aujourd'hui, la superficie des terres récupérées dans le monde a atteint 2 500 kilomètres carrés, soit l'équivalent de la superficie du pays du Luxembourg. Les activités de récupération des terres sont particulièrement courantes en Asie de l’Est, au Moyen-Orient et en Asie du Sud-Est.

Les pays côtiers accordent une attention particulière à la mise en valeur appropriée des terres et l’encouragent pour étendre la superficie, servir le développement économique et social, la sécurité, la défense nationale, la prévention des catastrophes naturelles et le changement climatique. De nombreux pays ont récupéré des terres très tôt dans l'histoire, certains pays ont récupéré de vastes étendues de terres, augmentant considérablement la superficie du pays.

Les terres récupérées dans les pays sont souvent planifiées et utilisées pour la construction et le développement de grands projets d’infrastructures techniques ou d’ouvrages clés qui contribuent de manière significative au développement socio-économique du pays. Par exemple, la récupération de terres sur la mer pour construire des zones administratives et économiques, des zones économiques, des zones franches, des parcs industriels, des ports maritimes, des aéroports, des plages, des parcs, des édifices religieux, etc.

Outre l'expansion de la zone, l'empiètement maritime vise également à contrôler le niveau des marées, à prévenir les marées hautes, à augmenter la capacité de drainage des inondations ou à utiliser la surface de la mer comme espace de stockage d'eau douce pour alimenter la vie des populations et développer l'économie côtière.

Doan Van Binh (Vice-président de l'Association immobilière du Vietnam)

Source: https://vtc.vn/du-thao-luat-dat-dai-sua-doi-can-bo-sung-quy-dinh-ve-du-an-lan-bien-ar847337.html