Projets d'énergie solaire et éolienne en suspens : que disent le ministère de l'Industrie et du Commerce et EVN ?

Tùng AnhTùng Anh04/04/2023

Le représentant du Département de l'électricité et des énergies renouvelables a déclaré qu'en réalité, il faut noter que de nombreux investisseurs dans l'énergie éolienne et solaire n'ont pas d'expérience, notamment en termes d'infrastructures électriques. Il y a eu des violations parmi les projets en cours de mise en œuvre, donc les autorités locales et les agences de gestion ne peuvent pas ignorer ces violations et accepter les projets.

Doit suivre le mécanisme de transition

Concernant les recommandations des investisseurs de 85 projets d'énergie solaire et d'énergie renouvelable qui sont en retard, lors d'une réunion organisée par EVN il y a quelques jours, M. Pham Nguyen Hung, directeur adjoint du Département de l'électricité et des énergies renouvelables (ministère de l'Industrie et du Commerce), a déclaré que les mécanismes d'incitation précédents ont été mis en œuvre dans un certain délai, donc lorsque le prix incitatif (prix FIT) expirera, il devra être mis en œuvre selon le mécanisme transitoire.

M. Hung a également affirmé que les entreprises bénéficient toujours de politiques préférentielles en matière d'énergies renouvelables, telles que la période de prix de 20 ans toujours appliquée à l'énergie éolienne de transition.

« Nous demandons à EVN de guider les investisseurs tout au long du processus. « En cas de documents manquants, les investisseurs seront autorisés à continuer de les compléter, dans le respect des réglementations légales », a déclaré M. Hung.

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De nombreux projets éoliens et solaires qui n’ont pas respecté le calendrier prévu ont récemment été priés de résoudre leurs difficultés.

Le représentant du Département de l'électricité et des énergies renouvelables a également déclaré qu'en réalité, il faut noter que de nombreux investisseurs dans l'énergie éolienne et solaire n'ont pas d'expérience, notamment en termes d'infrastructures électriques. Il y a eu des violations parmi les projets en cours de mise en œuvre, donc les autorités locales et les agences de gestion ne peuvent pas ignorer ces violations et accepter les projets.

En même temps, dès la conception du projet, en plus de calculer le prix FIT, l'investisseur doit également calculer quelle sera l'efficacité du projet si le prix FIT n'est pas atteint. Au moment du démarrage du projet, si le projet ne peut pas respecter le calendrier du gouvernement, quel sera le plan de l'entreprise ?

Dans un rapport adressé au ministère de l'Industrie et du Commerce fin 2021, Vietnam Electricity Group (EVN) a déclaré que sur 146 projets (d'une capacité totale de plus de 8 170 MW) ayant signé des accords d'achat d'électricité avec EVN, seuls 84 projets ont pu entrer en exploitation commerciale (COD) avant le 1er novembre 2021, et 62 projets éoliens d'une capacité totale de plus de 3 479 MW n'ont pas pu entrer en exploitation commerciale avant l'expiration de la politique d'incitation au développement du gouvernement. Conformément à la décision 39 du Premier ministre (expirant après le 31 octobre 2021), les projets commercialement opérationnels avant le 1er novembre 2021 bénéficieront de prix d'électricité préférentiels de 8,5 cents/kWh (1 927 VND) pour l'énergie éolienne terrestre et de 9,8 cents/kWh (2 223 VND) pour l'énergie éolienne offshore pendant 20 ans.

« Pour les projets dans lesquels on a déjà investi, on doit maintenant accepter une baisse de profits. Au lieu de calculer qu’il ne faudrait que 8 à 10 ans pour récupérer le capital, nous devons désormais accepter d’allonger la période de retour sur investissement à 12, voire 15 ans. En fait, de nombreuses entreprises extérieures au secteur se lancent dans l’investissement sans bien comprendre les processus et les difficultés de mise en œuvre des projets. « Les projets doivent désormais finaliser d'urgence les documents et mener à bien toutes les procédures conformément à la réglementation », a déclaré M. Hung.

Doit se conformer à la réglementation

S'adressant au journaliste de Tien Phong au sujet de la récente pétition des investisseurs de projets d'énergie renouvelable au Premier ministre, au ministère de l'Industrie et du Commerce et à d'autres ministères et branches pour éliminer les difficultés, un dirigeant du ministère de l'Industrie et du Commerce a déclaré que le développement rapide des sources d'énergie renouvelables ces derniers temps a conduit à une situation de planification interrompue ainsi qu'à de nombreux autres problèmes liés à la transmission et à la mobilisation des sources d'électricité. Grâce aux inspections du développement des énergies renouvelables dans les localités, le ministère de l’Industrie et du Commerce a découvert de nombreux projets d’énergies renouvelables comportant une série de violations dans la conception et la planification.

« Le plus gros problème avec les projets actuellement est qu’ils n’ont pas été achevés dans les délais pour bénéficier du prix préférentiel de l’électricité (prix FIT) réglementé par le gouvernement. Les problèmes des investisseurs de projets éoliens qui ne peuvent pas atteindre l'exploitation commerciale (COD) avant le 31 octobre 2021 conformément à la réglementation gouvernementale ont été signalés par le ministère de l'Industrie et du Commerce pour avis du gouvernement. « En ce qui concerne le problème actuel des entreprises, le ministère de l'Industrie et du Commerce a demandé à EVN de négocier avec les entreprises investissant dans des projets d'énergie solaire une fois que les entreprises auront satisfait à toutes les exigences légales », a déclaré le dirigeant du ministère de l'Industrie et du Commerce.

Le représentant du ministère de l'Industrie et du Commerce a également déclaré que les entreprises sont autorisées à faire tout ce qui n'est pas interdit par la loi. Toutefois, le ministère de l'Industrie et du Commerce, l'EVN et les autres agences de gestion de l'État ne sont autorisés à faire que ce que prescrit la loi. Le gouvernement a également demandé au ministère de l’Industrie et du Commerce de se conformer aux réglementations légales. « Maintenant que la technologie a changé, le coût de production de l'électricité a également changé, les entreprises doivent donc s'asseoir avec EVN pour recalculer le prix approprié et ne peuvent pas exiger des prix préférentiels », a-t-il déclaré. Il a également déclaré que, comme le montre le rapport d'EVN, malgré les réunions directes et les demandes d'investisseurs de 85 projets qui n'étaient pas dans les délais pour soumettre des documents de négociation de prix, au 31 mars 2023, seules 6 entreprises avaient soumis des documents. L'entreprise s'est plainte, mais lorsqu'on lui a demandé de soumettre des documents complets pour la négociation, elle ne l'a pas fait.

Concernant les recommandations des investisseurs dans les projets d'énergie renouvelable transitoire, M. Tran Dinh Nhan, directeur général d'EVN, a déclaré que le groupe avait anticipé l'histoire selon laquelle, après le prix FIT, il fallait un mécanisme d'électricité transitoire.

Selon M. Nhan, de nombreuses demandes ont été adressées aux investisseurs pour qu'ils soumettent rapidement des documents à la Société de négoce d'électricité, mais au 31 mars 2022, seuls 6/85 investisseurs avaient soumis des documents, les parties doivent donc coopérer. L'esprit d'EVN sera de coopérer pleinement et tout problème sera signalé au ministère de l'Industrie et du Commerce.

Annonce des violations du plus grand projet d'énergie solaire à Ninh Thuan Dans un document envoyé au Comité populaire de la province de Ninh Thuan et à la délégation de l'Assemblée nationale de Ninh Thuan il y a quelques jours, le ministère de l'Industrie et du Commerce a déclaré que la suspension de la mobilisation de 172,12 MW de la centrale solaire Trung Nam - Thuan Nam du groupe Trung Nam à Ninh Thuan résultait de violations dans ce projet. Selon le ministère de l'Industrie et du Commerce, l'agence de construction spécialisée relevant du ministère n'a pas encore publié de document approuvant les résultats du test d'acceptation du projet de centrale solaire de Trung Nam, car l'investisseur n'a pas construit le projet conformément à la conception approuvée. Le Département de la construction de la province de Ninh Thuan a également traité des violations dans les travaux de construction qui ne sont pas conformes à la réglementation et a demandé le retrait de la partie en infraction. Il est connu que l'investisseur prépare des documents pour ajuster la conception de la construction et compléter les documents d'acceptation du projet conformément à la réglementation.

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