Le projet énergétique est au point mort, en attente d'un coup de pouce.

La lenteur de la plupart des projets de centrales électriques au gaz naturel liquéfié (GNL) ces dernières années pourrait avoir de graves conséquences sur la sécurité énergétique nationale.

Peu de choses ont changé jusqu'à présent.

« D’après les rapports de plusieurs localités et le suivi effectué par les unités spécialisées du ministère de l’Industrie et du Commerce , la mise en œuvre des projets de centrales à gaz n’a guère évolué, à l’exception des centrales de Nhon Trach 3 et 4. Si cette situation perdure, la sécurité énergétique nationale sera gravement compromise. »

Cette déclaration a été faite par M. Nguyen Hong Dien, ministre de l'Industrie et du Commerce, lors d'une réunion avec des ministères, des représentants des secteurs, des collectivités locales, des sociétés énergétiques (Vietnam Electricity Group - EVN, Vietnam Oil and Gas Group - PVN) et des investisseurs concernant les projets de centrales thermiques utilisant du gaz naturel extrait localement et du gaz naturel liquéfié (GNL) inclus dans la liste des projets d'investissement clés du Plan national de développement de l'énergie VIII, qui s'est tenue le 24 mai.

En effet, les centrales électriques au gaz, y compris celles utilisant du gaz naturel domestique et du gaz naturel liquéfié, sont considérées comme des sources d'énergie extrêmement importantes car elles peuvent servir de source d'énergie de base flexible et à faibles émissions, ce qui correspond à l'objectif du Vietnam d'atteindre la neutralité carbone d'ici 2050.

Depuis le début du 15e mandat du gouvernement, ce dernier, le Premier ministre et le ministère de l'Industrie et du Commerce se sont attachés à orienter et à encourager la mise en œuvre de projets énergétiques clés. Le ministère de l'Industrie et du Commerce a également organisé régulièrement des réunions de travail avec les collectivités locales, les ministères et les investisseurs concernés afin d'accélérer la réalisation de ces projets. Cependant, les résultats obtenus sont restés très modestes.

« Six séances de travail ont eu lieu entre les représentants du Comité de pilotage, du ministère de l'Industrie et du Commerce, et d'autres ministères et agences avec les collectivités locales et les entreprises concernées au sujet des projets de centrales électriques au gaz, mais la situation n'a guère progressé, à l'exception du projet de centrale électrique Nhon Trach 3 et 4 », a déclaré M. Dien.

Au 22 mai 2024, la plupart des projets de centrales à gaz sont en phase de préparation des investissements et n'ont guère progressé. Trois projets de centrales au GNL – Ca Na, Nghi Son et Quynh Lap – d'une capacité totale de 4 500 MW, n'ont pas encore trouvé d'investisseurs. Concernant le projet Hai Lang Phase I à Quang Ninh , l'étude de faisabilité n'a pas encore été finalisée, comme demandé par le Département de l'électricité et des énergies renouvelables, et doit donc être soumise à nouveau au ministère de l'Industrie et du Commerce pour évaluation.

Par ailleurs, les négociations relatives aux contrats d'achat d'électricité (CAE) pour les projets Bac Lieu LNG, Hiep Phuoc Phase I et O Mon 2 ne sont pas encore finalisées. Les projets Long An I et II n'ont pas encore ajusté leurs politiques d'investissement et leur étude de faisabilité (EF) n'a pas encore été approuvée. Enfin, pour les projets BOT Son My I et Son My II, les investisseurs n'ont pas encore finalisé l'EF requise pour son approbation.

Même le projet Nhon Trach 3&4, achevé à 85 % et dont l'exploitation commerciale est prévue à partir de novembre 2024, n'a pas encore signé officiellement de contrat d'achat d'électricité.

En attendant le mécanisme

Lors d'entretiens avec des journalistes du quotidien Investment Newspaper, de nombreux experts ont indiqué que les retards dans la sélection des investisseurs dans certaines localités sont dus aux exigences procédurales du processus de mise en œuvre. Cependant, même après la sélection d'un investisseur, il reste difficile de déterminer avec certitude la date de mise en service de l'usine.

Selon le Plan national de développement de l'énergie VIII, le Vietnam prévoit de développer 30 424 MW de centrales électriques au gaz d'ici 2030. Sur ce total, 10 projets utiliseront du gaz naturel produit localement, pour une capacité totale de 7 900 MW, et 13 projets utiliseront du GNL importé, pour une capacité totale de 22 524 MW.

Cela se vérifie avec le projet de centrale électrique au GNL de Bac Lieu. Bien qu'un investisseur ait été sélectionné en janvier 2020, il y a quatre ans, la situation reste très incertaine. « Le projet de centrale électrique au GNL de Nhon Trach 3 et 4, bien qu'en cours de réalisation, bénéficie du soutien de PVN, un groupe industriel majeur. Mais même avec ce soutien, il est difficile de mener à bien d'autres projets de centrales à gaz lorsque les mécanismes sont aussi flous. Les investisseurs privés n'ont d'autre choix que d'attendre », a commenté M. PD, représentant d'un investisseur étranger.

Partageant ce constat, M. Nguyen Binh, expert en développement de projets énergétiques, a indiqué que le projet de mécanisme relatif aux centrales à gaz, publié par le ministère de l'Industrie et du Commerce, mentionne un taux de production d'électricité contractuel (Qc) minimal de 70 % et une durée de contrat maximale de sept ans. Or, aucun investisseur privé n'est en mesure d'atteindre ce niveau.

« Pour rembourser le prêt bancaire, le projet doit vendre environ 80 à 85 % de sa production annuelle d'électricité prévue, et la période de remboursement doit s'étendre sur au moins 9 à 12 ans, selon le type et l'envergure du projet. Par exemple, pour le projet Hai Lang, les investisseurs coréens ont proposé un ratio de couverture de 85 à 90 % afin de garantir la viabilité du financement », a expliqué M. Nguyen Binh.

Cette personne a également déclaré que le simple fait que le prix de vente de l'électricité soit fixé en VND a déjà rendu de nombreux investisseurs hésitants, par crainte que de fortes fluctuations du taux de change n'affectent leurs revenus et le remboursement de leurs prêts.

Conformément aux exigences du ministère de l'Industrie et du Commerce, avant le 30 juin 2024, les investisseurs doivent rendre compte aux autorités compétentes, au Comité directeur d'État pour les programmes, travaux et projets nationaux importants du secteur de l'énergie, ainsi qu'aux gouvernements des provinces et des villes, de leur engagement en faveur de l'avancement de la mise en œuvre du projet, avec pour objectif global et prioritaire la production commerciale d'électricité avant 2029.

Étant donné que la construction d'une centrale électrique au gaz prend entre 3,5 et 4 ans, pour parvenir à une production commerciale d'électricité avant 2029, les projets doivent obtenir un financement par emprunt avant 2026. Cependant, l'obtention de prêts étrangers nécessite un accord d'achat d'électricité formellement signé, et les négociations relatives à cet accord, comme pour le projet en cours Nhon Trach 3&4, ont duré au moins deux ans, tandis que le projet de centrale électrique au GNL de Bac Lieu est au point mort depuis quatre ans.

Source : https://baodautu.vn/du-an-dien-i-ach-cho-don-bay-d216260.html