Quitter les zones extrêmement difficiles rend non seulement l'éducation des enfants incertaine, mais de nombreux enseignants ne sont plus intéressés par la carrière de « semeur de lettres » en montagne. Et la triste réalité est que certains districts montagneux ne parviennent pas à recruter suffisamment d’enseignants, et de nombreux enseignants doivent même démissionner.
Dommage pour le professeur qui a demandé à quitter son emploi
Diplômée universitaire en éducation préscolaire et forte de nombreuses années de dévouement, Luong Thi Thao (née en 1992) a été recrutée comme fonctionnaire à l'école maternelle Tan Phuc (Lang Chanh) à la mi-2020. Depuis, sa vie est moins difficile et pénible : outre son salaire de fonctionnaire et son indemnité d'enseignement, elle bénéficie également de politiques préférentielles de l'État pour les fonctionnaires travaillant dans des zones extrêmement difficiles, avec un revenu mensuel de près de 8 millions de dongs. La décision n° 861/QD-TTg, du 4 juin 2021 du Premier ministre portant approbation de la liste des communes des régions III, II, I dans les zones de minorités ethniques et de montagne pour la période 2021-2025 (appelée Décision 861 - PV) et la décision n° 612/QD-UBDT, du 16 septembre 2021 du Comité ethnique portant approbation de la liste des villages extrêmement défavorisés dans les zones de minorités ethniques et de montagne pour la période 2021-2025 (appelée Décision 612 - PV) entrent en vigueur, Tan Phuc n'est plus une commune extrêmement défavorisée (il ne reste que 2 villages extrêmement défavorisés).
Cela signifie que le traitement préférentiel pour Mme Thao et les enseignants de l'école n'est plus disponible, égal aux avantages des enseignants du préscolaire dans la région du delta avec le même temps de travail. En tant que mère célibataire avec deux enfants, son salaire de plus de 4 millions de VND/mois ne pouvait pas répondre à ses besoins de subsistance, alors en septembre 2022, elle a écrit une lettre de démission alors que sa période de participation à l'assurance sociale était inférieure à 5 ans pour aller travailler à l'étranger.
Via le réseau social zalo, depuis le Japon, Mme Thao a déclaré : « Même si je sais que si j'arrête, je ne pourrai pas profiter de l'avantage unique, je n'ai pas d'autre choix. Mon salaire mensuel ne me suffit pas pour élever mes enfants, et encore moins quand je suis malade. En même temps, élever des enfants à l'école est très difficile pour les enseignants de maternelle. Souvent, après être rentrés des cours, je dois veiller tard pour préparer les fournitures scolaires des enfants. Malheureusement, enseigner est mon rêve depuis que je suis enfant, mais il n’y a pas d’autre moyen.
Dans un autre cas, Mme Pham Thi Nam, comptable au pensionnat secondaire Giao Thien pour minorités ethniques (Lang Chanh), a également démissionné de son emploi en décembre 2022, en raison d'un revenu non garanti. Mme Nam a également élevé son enfant seule car son mari est décédé prématurément. Lorsqu'elle était encore salariée, elle parcourait souvent chaque jour près de 20 kilomètres depuis son domicile, dans la ville de Lang Chanh, pour se rendre à l'école. Même si le travail est difficile et le chemin vers le bureau est escarpé, elle travaille toujours avec diligence grâce à la politique de soutien de l'État aux zones particulièrement défavorisées. Mais depuis juin 2021, Giao Thien n'est plus une commune particulièrement difficile, son allocation a été réduite et sa passion et son enthousiasme pour son travail ont progressivement diminué.
Mme Nam a confié : « Lorsque j'ai écrit ma lettre de démission, j'étais hésitante car beaucoup de gens me l'ont déconseillé. Mais honnêtement, le travail de plus en plus exigeant m'a stressé à plusieurs reprises, tandis que mes revenus ont diminué d'environ 1,5 million de VND/mois par rapport à avant juin 2021. Le salaire est toujours supérieur à 5 millions de VND/mois, ce qui n'est pas suffisant pour assurer la vie de la mère et de l'enfant, j'ai donc décidé de quitter mon emploi et de retourner travailler avec les membres de ma famille.
Selon le Département de l'éducation et de la formation du district de Lang Chanh, au cours de la seule année scolaire 2022-2023, 14 enseignants et membres du personnel du district ont quitté leur emploi, dont 9 enseignants et 5 membres du personnel. En mars 2023, lors du recrutement des enseignants du primaire avec 44 postes, le district n'a recruté que 9 enseignants.
Dans le district de Quan Son, au cours de la période 2016-2020, toutes les communes de la zone se trouvent dans des zones de difficultés socio-économiques particulières. Sur la période 2021-2025, le district compte encore 2 communes (Na Meo, Son Thuy) et 9 villages extrêmement difficiles. En conséquence, de nombreux enseignants et personnels des écoles ne bénéficient plus de politiques préférentielles de la part de l’État, tandis que les conditions de travail ne sont pas très différentes d’avant. M. Hoang Ngoc Tuan, chef du département des affaires internes du district, a déclaré : « En janvier 2023, le district de Quan Son a organisé le recrutement de 45 enseignants du primaire, mais le résultat n'a été que de 15 enseignants. La cause directe est l’insuffisance des documents de candidature. Entre-temps, en 2022, 15 enseignants des trois niveaux de la région ont demandé à être transférés pour travailler à l'extérieur du district. Cette situation perdure encore, ce qui pose des difficultés au district pour organiser et affecter le personnel et les enseignants dans les écoles.
Au cours de la période 2016-2020, toutes les communes du district de Quan Hoa se trouvent dans des zones de difficultés socio-économiques particulières. Jusqu'à présent, le district ne compte plus de communes particulièrement difficiles, seuls 36 villages et hameaux sont encore en difficulté, ce qui fait que de nombreux élèves et enseignants ne bénéficient plus des politiques préférentielles de l'Etat. Selon le Département de l'éducation et de la formation du district, du 1er juillet 2022 au 30 avril 2023, dans 3 niveaux d'enseignement du district, 11 enseignants sur la liste de paie ont quitté leur emploi, dont 7 enseignants du primaire, 1 enseignant du secondaire et 3 enseignants du préscolaire. La plupart d’entre eux ont moins de 35 ans et la plupart ont un diplôme universitaire.
Lorsque les revenus ne suffisent pas à subvenir aux besoins de la vie
En général, lorsqu'on quitte les zones particulièrement difficiles, ce ne sont pas seulement les revenus des cadres, des enseignants et du personnel des écoles qui sont réduits, mais aussi ceux des cadres, des fonctionnaires, des employés publics, des ouvriers et des salariés des forces armées. Conformément au décret n° 76/ND-CP du 8 octobre 2019 du Gouvernement sur les politiques relatives aux cadres, fonctionnaires, employés publics, ouvriers et salariés des forces armées travaillant dans des zones aux conditions socio-économiques particulièrement difficiles (appelé décret 76 - PV), les cadres et les enseignants travaillant dans des zones particulièrement difficiles ont droit à des indemnités supplémentaires : attraction, incitations de carrière et indemnités pour travail à long terme dans des zones particulièrement difficiles. Dans lequel, l'indemnité d'attraction est calculée à 70% du salaire actuel (selon le barème des salaires prescrit par l'autorité compétente du Parti et de l'État) plus l'indemnité de poste de direction, l'indemnité d'ancienneté dépassant le cadre (le cas échéant) appliqué au temps de travail effectif dans les zones à conditions socio-économiques particulièrement difficiles ne dépassant pas 5 ans (60 mois). L'indemnité professionnelle préférentielle est égale à 70% du salaire actuel (selon le barème des salaires prescrit par les organismes compétents du Parti et de l'État) plus l'indemnité de poste de direction, l'indemnité d'ancienneté dépassant le cadre (le cas échéant) appliqué au temps de travail effectif dans les zones aux conditions socio-économiques particulièrement difficiles. L'allocation de longue durée est perçue mensuellement sur la base du salaire de base et du temps de travail effectif dans les zones aux conditions socio-économiques particulièrement difficiles avec 3 niveaux : 0,5 s'applique aux personnes ayant un temps de travail effectif dans les zones aux conditions socio-économiques particulièrement difficiles de 5 ans à moins de 10 ans ; Le niveau 0,7 s'applique aux personnes qui ont effectivement travaillé dans des zones aux conditions socio-économiques particulièrement difficiles pendant 10 ans à moins de 15 ans et le niveau 1 s'applique aux personnes qui ont effectivement travaillé dans des zones aux conditions socio-économiques particulièrement difficiles pendant 15 ans ou plus.
Lorsque la zone de travail ne sera plus une commune particulièrement difficile, cela signifie que ces indemnités seront également réduites. Alors que la vie reste difficile, la baisse des revenus rend les enseignants les plus vulnérables. Par conséquent, de nombreux enseignants quittent leur emploi ou sont transférés dans les basses terres, et de nombreux districts ne peuvent pas recruter suffisamment de personnel éducatif ou ont des difficultés à attirer des ressources humaines de haute qualité pour travailler et rester à long terme.
Bien que les ressources humaines soient le facteur le plus important et que le travail du personnel soit la clé, le manque de ressources humaines de haute qualité ne fera pas que mettre la cause de l’innovation éducative sous pression.
Article et photos : Do Duc
Leçon 3 : L’histoire compliquée de l’assurance maladie.
Source
Comment (0)