Capacité mesurée par l'admiration du peuple
En l'an de Mau Than (1428), la mesure d'examen fut mise en œuvre lorsque le roi Le Thai To « ordonna aux mandarins d'examiner les fonctionnaires travaillant à l'intérieur et à l'extérieur du pays », comme le rapporte l'Histoire des dynasties. À l'époque de Le Thanh Tong, les règlements furent achevés en l'an Mau Than (1488), lorsque le roi édicta des règlements pour l'examen des mandarins. Selon le Cuong Muc, « après 3 ans de travail en tant que fonctionnaire, il y a un examen préliminaire ; après 6 ans, il y a un réexamen ; après 9 ans, il y a un examen général ». Le mandat de trois ans était juste suffisant pour évaluer les capacités et les qualités des fonctionnaires, ni trop long, ni trop court, pour maintenir la tradition et avoir pour effet « une manière très réfléchie de conseiller et de motiver. À cette époque, tous les fonctionnaires travaillaient bien, ce qu'on appelait une ère prospère. N'était-ce pas l'effet de récompenses et de punitions strictes ? », a commenté Phan Huy Chu.
Le livre « Lich Trieu Hien Chuong Loai Chi » (version traduite, imprimée en 1992) apprécie hautement le système d'examen du début de la dynastie Le.
Les règles de notation des examens sont clairement énoncées dans le Code de la dynastie des Le : « Tout fonctionnaire qui est prudent, diligent, aime le peuple, augmente les avantages et élimine le mal, et juge équitablement est considéré comme un supérieur. Tout fonctionnaire qui aime le peuple, n'impose pas d'impôts et remplit toutes les fonctions publiques est considéré comme appartenant à la classe moyenne. Tout fonctionnaire médiocre, incompétent, flatteur, corrompu, qui impose des peines et des prisons laxistes est considéré comme appartenant à une classe inférieure. »
Un point important à noter est que dans les critères d'examen des fonctionnaires, lors de l'évaluation de l'efficacité du travail, le fait qu'ils se soucient ou non de la vie des gens et qu'ils soient aimés par le peuple est pris en compte, comme le mentionne l'Histoire du Vietnam civilisé : « L'examen a des normes claires pour l'efficacité du service et est mesuré par l'amour du peuple. » L’opinion publique et la communauté constituent donc une mesure standard dans l’examen des fonctionnaires. L'État a également noté dans l'édit du roi Le Thanh Tong de l'année At Mao (1495) que « tout fonctionnaire malade pendant trois mois au plus ne sera pas autorisé à se présenter à l'examen ».
Les fonctionnaires qui ont réussi l’examen et obtenu le grade de Thuong ont été promus et récompensés. Si vous êtes un fonctionnaire dans une zone éloignée, une zone frontalière ou une position rebelle, vous serez transféré vers un poste proche. De plus, il fut récompensé par de l'argent en reconnaissance de ses réalisations, dont, selon Lich Trieu, « le premier rang reçoit le titre de Tu et 5 quan en argent ». Les fonctionnaires qui ne sont pas dignes de leur poste seront rétrogradés, transférés vers un lieu où il y a moins de travail, suspendus temporairement, voire licenciés ou contraints de prendre une retraite anticipée. Si un fonctionnaire est reconnu corrompu après l'examen, il sera renvoyé et forcé de servir dans l'armée dans la lointaine province de Quang Nam.
Dao Cu a réussi l'examen pour un poste approprié.
L'État dispose de contraintes pour empêcher la corruption lors des examens, en définissant clairement les responsabilités des individus (chefs fonctionnaires) et des organisations (trois départements : Do Ty, Thua Ty, Hien Ty ; Lai Bo) en charge de l'examen. Décret de l'année Canh Tuat (1490) : « Quiconque ose rechercher des faveurs sera puni selon la loi pour empêcher les érudits de rechercher la chance ». Le roi Le Hien Tong, en l'an de Ky Mui (1499), a averti : « Les examinateurs qui osent avoir des sentiments personnels et porter de faux jugements, les examens du ministère du Personnel ne sont pas clairs, les examens du ministère des Affaires civiles ne sont pas clairvoyants, tous doivent être remis au ministère de la Justice pour être punis selon la loi. »
Le roi Le Thai To a initié la mise en place du système d'examen pour les mandarins.
En fait, après examen, de nombreux fonctionnaires incompétents ont été licenciés. Le Livre complet enregistré en l'an Mau Tuat (1478) : « Le conseiller de Lang Son, Tran Duy Hinh, Truong Khanh Ninh Thap Nhung, Phu Binh Pham Thao... et ces noms stupides et vils qui ne peuvent pas faire leur travail devraient être mis à la retraite [...] s'il y a des gens fatigués et incompétents comme Nguyen Tri Nghieu, Do Huu Truc, Do Cong Thich... et ces noms méprisables et vils qui n'ont aucun talent et ne peuvent pas faire leur travail devraient être mis à la retraite ».
Au moyen d'examens, le tribunal a sélectionné des fonctionnaires possédant des qualités et une capacité de travail suffisantes pour les promouvoir et les nommer à des postes élevés appropriés. Durant son mandat, Dao Cu a constamment cultivé son esprit et son caractère et s'est consacré aux tâches qui lui étaient assignées. En l'an de Mau Than (1488), grâce à l'examen (9 ans), « Dao Cu fut promu au poste de Han Lam Vien Thi Doc Dong Cac Hoc Si Tu Than Thieu Doan. Parce que Dao Cu occupait un poste dans le bureau avec de nombreuses tâches, il a réussi les 3 examens et était qualifié pour le poste, sans commettre d'erreurs, il a donc été promu ». Sous le règne du roi Le Hien Tong, Vu Phuc Long, Pham Nhu Du et Vu The Hao obtinrent de nombreux résultats aux examens, étaient honnêtes et propres, et furent loués par la cour royale en l'an Mau Ngo (1498).
Les règlements d’examen motivent les fonctionnaires à bien accomplir les tâches qui leur sont assignées. En même temps, elle engage la responsabilité et la conscience des universitaires pour obtenir de bons résultats aux examens préliminaires et finaux : « Par conséquent, lorsqu'ils travaillent, les fonctionnaires doivent être disciplinés, doivent mettre tout leur esprit dans leur travail et doivent toujours maintenir leur intégrité et ne peuvent pas commettre ouvertement de corruption devant le peuple, car le peuple lui-même les dénoncera », conclut l'Histoire du Vietnam civilisé.
Commentant le système d'examen du début de la dynastie Le, Phan Huy Chu a affirmé le grand effet de cette règle : « Le système d'examen de la dynastie Le était très secret, depuis la fondation du pays, il était très clair à l'époque de Hong Duc [...] Les personnes honnêtes et diligentes seront récompensées, et les personnes incompétentes seront renvoyées ». (à suivre)
(Extrait de l'ouvrage La première dynastie des Le (1428 - 1527) avec la lutte contre la « corruption »,
« Ver d'eau » - Éditions générales de Ho Chi Minh-Ville, avec documents complémentaires)
Source: https://thanhnien.vn/nha-le-so-lam-trong-sach-chon-quan-truong-dinh-ky-xet-nang-luc-quan-chuc-18525021519262567.htm
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