Examiner périodiquement les capacités des fonctionnaires

Capacité mesurée par l'admiration du peuple

En l'an de Mau Than (1428), la mesure d'examen fut mise en œuvre lorsque le roi Le Thai To « ordonna aux mandarins d'examiner les fonctionnaires travaillant à l'intérieur et à l'extérieur du pays », comme le rapporte l'Histoire des Dynasties. À l'époque de Le Thanh Tong, les règlements furent achevés en l'an Mau Than (1488), lorsque le roi émit des règlements pour l'examen des mandarins. Selon le Cuong Muc, « après 3 ans de travail en tant que fonctionnaire, il y a un examen préliminaire ; après 6 ans, il y a un réexamen ; après 9 ans, il y a un examen général. » Ce mandat de trois ans était juste suffisant pour évaluer les capacités et les qualités des fonctionnaires, ni trop long ni trop court, perpétuant la tradition et produisant « une méthode très réfléchie de conseil et de motivation. À cette époque, tous les fonctionnaires travaillaient bien, ce qui était qualifié d'ère prospère. N'était-ce pas l'effet de récompenses et de sanctions strictes ? », a commenté Phan Huy Chu.

Le livre « Lich Trieu Hien Chuong Loai Chi » (version traduite, imprimée en 1992) apprécie hautement le système d'examen du début de la dynastie Le.

Les règles de notation des examens sont clairement énoncées dans le Code de la dynastie Le : « Tout fonctionnaire prudent, diligent, aimant le peuple, générant des avantages et éliminant les préjudices, et jugeant avec équité est considéré comme un supérieur. Tout fonctionnaire aimant le peuple, ne prélevant pas d'impôts et remplissant pleinement ses fonctions publiques est considéré comme appartenant à la classe moyenne. Tout fonctionnaire médiocre, incompétent, flatteur et corrompu, appliquant des peines et des peines laxistes est considéré comme appartenant à une classe inférieure. »

Un point remarquable est que dans les critères d'examen des fonctionnaires, lorsqu'on considère l'efficacité du travail, on prend en compte le fait qu'ils se soucient ou non de la vie des gens et qu'ils soient aimés par le peuple, comme le rapporte l'Histoire du Vietnam civilisé : « L'examen a des normes claires, concernant l'efficacité du service et est mesuré par l'amour du peuple ». L’opinion publique et la communauté sont donc une mesure standard dans l’examen des fonctionnaires. L'État a également noté dans l'édit du roi Le Thanh Tong de l'année At Mao (1495) que « tout fonctionnaire malade pendant une période allant jusqu'à 3 mois ne sera pas autorisé à se présenter à l'examen ».

Les fonctionnaires qui ont réussi l'examen et obtenu le grade de Thuong ont été promus et récompensés. Si vous êtes un fonctionnaire dans une zone éloignée, une zone frontalière ou une position rebelle, vous serez transféré vers un poste proche. Il fut également récompensé par de l'argent en reconnaissance de ses réalisations, qui, selon Lich Trieu, « la première classe reçut le titre de Tu et 5 quan en argent ». Les fonctionnaires qui ne sont pas dignes de leur poste seront rétrogradés, transférés vers un poste avec moins de travail, suspendus temporairement, voire licenciés ou contraints de prendre une retraite anticipée. Si un fonctionnaire est reconnu corrompu après l'examen, il sera renvoyé et forcé de rejoindre l'armée dans la lointaine province de Quang Nam.

Dao Cu a réussi l'examen pour un poste approprié.

L'État dispose de contraintes pour prévenir la corruption dans les examens, en définissant clairement les responsabilités des individus (chefs fonctionnaires) et des organisations (trois départements : Do Ty, Thua Ty, Hien Ty ; Lai Bo) en charge des examens. Décret de l'année Canh Tuat (1490) : « Quiconque ose rechercher des faveurs sera puni selon la loi pour empêcher les érudits de rechercher la chance ». Le roi Le Hien Tong, en l'an de Ky Mui (1499), a averti : « Les examinateurs qui osent avoir des sentiments personnels et porter de faux jugements, les examens du ministère du Personnel ne sont pas clairs, les examens du ministère des Affaires civiles ne sont pas clairs, tous doivent être remis au ministère de la Justice pour être punis conformément à la loi. »

Le roi Le Thai To a initié la mise en place du système d'examen pour les mandarins.

En fait, après examen, de nombreux fonctionnaires incompétents ont été licenciés. Le Livre complet enregistré en l'an Mau Tuat (1478) : « Le conseiller de Lang Son, Tran Duy Hinh, Truong Khanh Ninh Thap Nhung, Phu Binh Pham Thao... et ces gens stupides et vils qui ne peuvent pas faire leur travail devraient être mis à la retraite [...] s'il y a des gens fatigués et incompétents comme Nguyen Tri Nghieu, Do Huu Truc, Do Cong Thich... et ces gens méprisables et vils qui n'ont aucun talent et ne peuvent pas faire leur travail devraient être mis à la retraite ».

Au moyen d'examens, le tribunal a sélectionné des fonctionnaires possédant des qualités et une capacité de travail suffisantes pour les promouvoir et les nommer à des postes élevés appropriés. Durant son mandat, Dao Cu cultiva constamment son esprit et son caractère et se consacra aux tâches qui lui étaient assignées. En l'an de Mau Than (1488), grâce à l'examen (9 ans), « Dao Cu fut promu au poste de Han Lam Vien Thi Doc Dong Cac Hoc Si ​​​​Tu Than Thieu Doan. Parce que Dao Cu occupait un poste dans le bureau avec de nombreuses tâches, il réussit les 3 examens et était qualifié pour le poste, sans commettre d'erreurs, il fut donc promu ». Sous le règne du roi Le Hien Tong, Vu Phuc Long, Pham Nhu Du et Vu The Hao obtinrent de nombreux résultats aux examens, étaient honnêtes et propres, et furent loués par la cour royale en l'an Mau Ngo (1498).

Les règlements d’examen motivent les fonctionnaires à bien s’acquitter des tâches qui leur sont assignées. En même temps, elle engage la responsabilité et la conscience des chercheurs pour obtenir de bons résultats aux examens préliminaires et finaux : « Par conséquent, lorsqu'ils travaillent, les fonctionnaires doivent être disciplinés, doivent mettre tout leur esprit dans leur travail et doivent toujours maintenir leur intégrité et ne peuvent pas commettre ouvertement de corruption devant les yeux et les oreilles du peuple, car le peuple lui-même les dénoncera », conclut l'Histoire du Vietnam civilisé.

Commentant le système d'examen au début de la dynastie Le, Phan Huy Chu a affirmé le grand effet de cette règle : « Le système d'examen de la dynastie Le était très secret, depuis la fondation du pays, il était très clair à l'époque de Hong Duc [...] Les personnes honnêtes et diligentes seront récompensées, et les personnes incompétentes seront renvoyées ». (à suivre)

(Extrait de l'ouvrage La première dynastie des Le (1428 - 1527) avec la lutte contre la « corruption »,
« Ver d'eau » - Éditions générales de Hô-Chi-Minh-Ville, avec documents supplémentaires)

Source : https://thanhnien.vn/nha-le-so-lam-trong-sach-chon-quan-truong-dinh-ky-xet-nang-luc-quan-chuc-18525021519262567.htm