Français Le 8 janvier après-midi, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a donné son avis sur la complémentation du Plan d'investissement public à moyen terme du budget central pour la période 2021-2025 à partir de la source de réserve générale correspondant à la source d'augmentation des recettes et des économies du budget central en 2022 pour les tâches et projets d'investissement public et la complémentation du Plan d'investissement public à moyen terme du Vietnam Electricity Group (EVN) à partir de la source de réserve du Plan d'investissement public à moyen terme.
Concernant l'ajout du plan d'investissement public à moyen terme pour EVN à partir du fonds de réserve du plan d'investissement public à moyen terme, le vice-ministre de la Planification et de l'Investissement, Tran Quoc Phuong, a déclaré la nécessité de l'investissement et la base du choix du plan d'alimentation électrique pour le district de Con Dao.
Dès le début du plan d'investissement public à moyen terme pour la période 2021-2025, le gouvernement a fait rapport à l'Assemblée nationale et l'Assemblée nationale a décidé d'allouer des capitaux à EVN pour mettre en œuvre le projet d'approvisionnement en électricité du réseau national au district de Con Dao, province de Ba Ria - Vung Tau.
Cependant, l’achèvement des procédures d’investissement du projet est lent car le processus de sélection d’un plan d’alimentation électrique prend beaucoup de temps, nécessitant des mesures, des études et des calculs pour choisir le plan le plus optimal.
D’ici juin 2023, le Premier ministre a approuvé la politique d’investissement du projet (après avoir fait rapport à l’Assemblée nationale lors de la 5e session, 15e Assemblée nationale). Par conséquent, l'intégralité du capital de 2 526,16 milliards de VND qui devrait être attribué à EVN a été transférée à la réserve du Plan d'investissement public à moyen terme pour la période 2021-2025 conformément aux dispositions de la résolution n° 93.
Vice-ministre de la Planification et de l’Investissement, Tran Quoc Phuong.
Dans l'annexe III de la résolution n° 93, sur le total de 37 303,015 milliards de VND non encore alloués aux ministères, agences centrales et locales, il est prévu d'allouer 2 526,16 milliards de VND à EVN.
Dans la décision n° 708 sur l'approbation de la politique d'investissement du projet, le Premier ministre a désigné le ministère de l'Industrie et du Commerce comme organisme décidant de l'investissement du projet et EVN comme investisseur. L'investissement total du projet est de 4 950,156 milliards de VND, dont les capitaux propres d'EVN sont d'environ 2 423,996 milliards de VND et le capital du budget central est de 2 526,16 milliards de VND.
Investir dans le projet dans le but de fournir une électricité stable et sûre au réseau électrique de l'île, de répondre aux tâches de développement socio-économique du district de Con Dao, de contribuer à assurer la défense et la sécurité nationales et de garantir la souveraineté nationale sur les mers et les îles est nécessaire.
La base de sélection du plan d'alimentation électrique du projet a été calculée par le ministère de l'Industrie et du Commerce, EVN et le Comité populaire de la province de Ba Ria - Vung Tau, proposant 5 plans d'alimentation électrique pour le district de Con Dao, donnant 6 critères pour évaluer chaque plan. L’option du réseau national a été choisie car elle répondait aux six critères avec le coût de l’électricité le plus bas.
En ce qui concerne le mécanisme d'attribution des plans, conformément aux dispositions de l'article 44 de la loi sur le budget de l'État, le Premier ministre attribue les prévisions de recettes et de dépenses budgétaires de l'année suivante à chaque ministère, organisme de niveau ministériel, organisme gouvernemental, autre organisme central, ainsi qu'à chaque province et ville gérée par le gouvernement central.
Conformément aux dispositions du décret n° 26 du gouvernement sur la charte d'organisation et de fonctionnement d'EVN, EVN est la société mère de Vietnam Electricity Group, organisée sous la forme d'une société à responsabilité limitée unipersonnelle détenue par l'État.
Avec ce règlement, l’EVN n’est pas l’unité directement chargée par le Premier ministre d’estimer le budget annuel de l’État. Parallèlement, conformément aux dispositions de l’article 82 de la Loi sur l’investissement public, le Ministère de l’Industrie et du Commerce sera l’organisme chargé d’organiser la préparation des plans d’investissement public, l’enregistrement et l’attribution des plans d’investissement public pour le projet.
Sur la base des réglementations ci-dessus, le capital du budget central alloué à la mise en œuvre du projet d'approvisionnement en électricité du réseau national au district de Con Dao, province de Ba Ria - Vung Tau, est attribué au ministère de l'Industrie et du Commerce pour mise en œuvre. Le Ministère de l'Industrie et du Commerce confie à ses unités affiliées l'organisation des appels d'offres conformément à la réglementation (avec cette forme, le projet utilise 100% du budget central).
Si selon le plan assigné au Ministère de l'Industrie et du Commerce, le capital restant par rapport à l'investissement total de 2 423 996 milliards de VND n'a pas de source pour équilibrer le projet. De plus, EVN n’est pas une unité dépendant du ministère de l’Industrie et du Commerce, donc le ministère de l’Industrie et du Commerce ne peut pas allouer ou attribuer de capital à EVN. Le projet ne sera donc pas mis en œuvre immédiatement à ce stade.
Le projet d'approvisionnement en électricité du réseau national au district de Con Dao, province de Ba Ria - Vung Tau, est un projet spécial, utilisant à la fois le capital du budget central et le capital propre d'EVN. Pour utiliser efficacement cette source de capital, il est nécessaire d’étudier et de soumettre à l’Assemblée nationale un mécanisme permettant d’attribuer le plan d’investissement du budget central du projet à EVN.
Le ministère de l’Industrie et du Commerce est l’organisme de gestion de l’industrie chargé de mener des inspections, des supervisions et des audits pour garantir qu’il n’y a pas d’exploitation politique, d’intérêts de groupe, de pertes ou de gaspillage. La remise des actifs après l’achèvement du projet s’effectue conformément à la loi sur la gestion des biens publics et aux réglementations légales en vigueur.
Le vice-ministre de la Planification et de l'Investissement a déclaré que le gouvernement a soumis au Comité permanent de l'Assemblée nationale un rapport à l'Assemblée nationale allouant 2 526,16 milliards de VND sur le capital total de 37 303 milliards de VND à EVN pour mettre en œuvre le projet d'approvisionnement en électricité du réseau national au district de Con Dao, province de Ba Ria - Vung Tau.
Le Premier ministre a confié à EVN le plan d'investissement public à moyen terme utilisant les fonds du gouvernement central pour la période 2021-2025 pour mettre en œuvre le projet. Le ministère de l'Industrie et du Commerce exerce la fonction de gestion de l'État et exécute les tâches assignées dans la décision approuvant la politique d'investissement du projet.
Le président de la Commission des finances et du budget de l'Assemblée nationale, Le Quang Manh, rend compte de l'examen.
Français En présentant le rapport de synthèse de l'examen , le président de la Commission des finances et du budget de l'Assemblée nationale, Le Quang Manh, a déclaré que concernant l'allocation de capital pour mettre en œuvre le projet d'approvisionnement en électricité du réseau national au district de Con Dao, province de Ba Ria - Vung Tau, il a proposé d'accepter d'allouer du capital à EVN pour mettre en œuvre le projet d'approvisionnement en électricité du réseau national au district de Con Dao, province de Ba Ria - Vung Tau.
Dans le même temps, il est recommandé au Gouvernement de prendre ses responsabilités et de s’engager à choisir l’option d’approvisionnement en électricité la plus optimale à partir du réseau national afin de garantir l’efficacité, d’économiser les ressources d’investissement et de maintenir des prix et des coûts raisonnables ;
Le Ministère de l'Industrie et du Commerce est l'organisme de gestion du secteur chargé d'évaluer le rapport d'étude de faisabilité du projet et les rapports et contenus liés au projet conformément aux dispositions de la loi sur la construction et des lois connexes ; Effectuer des inspections, des supervisions et des audits pour garantir qu’il n’y a pas d’exploitation des politiques, d’intérêts de groupe, de pertes, de gaspillage, etc.
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