Kinhtedothi - Le matin du 5 février, lors de la 42e session, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a donné son avis sur le projet de loi sur l'organisation du gouvernement local (amendé). Ce projet de loi devrait être examiné par l’Assemblée nationale lors de la 9e session extraordinaire, qui se tiendra en février 2025.
Français En particulier, le projet de loi sur l'organisation du gouvernement local (modifié) stipule le modèle d'organisation du gouvernement local dans le sens de : Élargir l'application du modèle de gouvernement urbain dans les districts de Ho Chi Minh-Ville, Da Nang, Hai Phong pour l'appliquer à tous les districts des villes gérées par le centre ; Élargir l’application du modèle de gouvernement urbain au niveau des quartiers de Hanoi, Ho Chi Minh-Ville, Da Nang et Hai Phong à toutes les unités administratives de niveau communal sous les districts, les villes, les villes de province et les villes gérées par le centre.
En conséquence, pour les unités administratives urbaines, dans les villes gérées par le gouvernement central, les bourgs, les villes de province, les villes sous le contrôle du gouvernement central et les bourgs : L'organisation complète du gouvernement local comprend le Conseil populaire et le Comité populaire.
Dans les districts urbains, les quartiers et les communes (y compris les villes, les villes de province et les villes gérées par le gouvernement central), il n'existe pas de Conseil populaire, mais seulement un Comité populaire en tant qu'organe administratif local.
Pour les unités administratives rurales des provinces, des districts et des communes (à l'exception des communes urbaines) : l'organisation complète du gouvernement local comprend le Conseil populaire et le Comité populaire.
Français En ce qui concerne la structure organisationnelle et le fonctionnement des Conseils populaires et des Comités populaires à tous les niveaux, pour les Conseils populaires, le projet de loi stipule les principes de détermination du nombre de délégués des Conseils populaires en fonction de la taille de la population, des caractéristiques régionales et des conditions socio-économiques de chaque localité ; Charger le Comité permanent de l'Assemblée nationale de réglementer le nombre de députés aux Conseils populaires, le nombre de députés à plein temps aux Conseils populaires et le nombre de comités des Conseils populaires à tous les niveaux ; Déléguer au Conseil populaire le pouvoir de décider de la création des comités et du nombre de délégués à plein temps du Conseil populaire afin de garantir le respect des réalités locales ; Modifier et compléter les règlements pour résoudre les difficultés pratiques dans le fonctionnement du Conseil populaire.
En ce qui concerne le Comité populaire, le projet de loi prévoit des réglementations générales sur la structure organisationnelle du Comité populaire et charge le Gouvernement de prescrire le cadre pour le nombre d'agences spécialisées relevant des Comités populaires aux niveaux provincial et de district, le nombre de vice-présidents, le nombre et la structure des Comités populaires ; prescrire le mécanisme de fonctionnement du Comité populaire là où le gouvernement local est organisé (avec Conseil populaire) et là où le gouvernement local n'est pas organisé (sans Conseil populaire) ; Modifier et compléter les règlements pour résoudre les difficultés pratiques dans le fonctionnement du Comité populaire.
Après examen préliminaire de ce contenu, la Commission permanente des lois de l'Assemblée nationale a approuvé pour l'essentiel la proposition du Gouvernement visant à adapter l'organisation du modèle de gouvernement local et les niveaux de gouvernement local dans chaque type d'unité administrative en fonction des zones urbaines, rurales, montagneuses et insulaires.
Français En ce qui concerne l'élargissement du champ d'application de la non-organisation des Conseils populaires dans les communes des villes, des villes de province et des villes gérées par le gouvernement central, le président de la Commission des lois de l'Assemblée nationale a déclaré que la majorité des avis au sein de la Commission permanente de la Commission des lois estiment que les dispositions du projet de loi sont appropriées ; Certains avis suggèrent que cette expansion doit être expliquée de manière plus approfondie et convaincante, car il s’agit d’une question qui a un impact et une influence considérables sur la mise en œuvre des institutions démocratiques au niveau local.
En outre, certains estiment que le modèle d’organisation du gouvernement local proposé dans le projet de loi n’est pas conforme au modèle d’organisation du gouvernement de la ville de Hanoi conformément aux dispositions de la loi sur la capitale. Il est donc recommandé au Gouvernement d’exprimer clairement son point de vue sur la question de savoir s’il convient de mettre en œuvre cette mesure conformément à la Loi sur la capitale ou de la mettre en œuvre de manière uniforme comme dans les autres villes, conformément aux dispositions de la Loi sur l’organisation du gouvernement local.
En conclusion de ce contenu, le vice-président de l'Assemblée nationale Nguyen Khac Dinh a déclaré que le Comité permanent de l'Assemblée nationale s'est mis d'accord sur la portée des amendements globaux, la nécessité et le contenu de base, l'idée de modifier la loi ainsi que 3/5 questions majeures.
Par ailleurs, il est proposé de ne pas organiser de Conseils populaires dans les communes urbaines ; En ce qui concerne l'organisation et le fonctionnement du Comité populaire, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a proposé d'analyser clairement les options pour voir les avantages et les inconvénients sur la base de l'assurance que le pouvoir de l'Etat est unifié et la maîtrise du peuple au niveau de la base. Parallèlement, synthétiser les opinions des localités, y compris la ville de Hanoi, pour que les deux commissions permanentes du Comité du Parti de l'Assemblée nationale et le Gouvernement en discutent, concluent et fassent rapport afin de demander l'avis des autorités compétentes.
Source : https://kinhtedothi.vn/de-xuat-khong-to-chuc-hdnd-quan-phuong-xa-do-thi.html
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